支持现有企业发展。优化民营企业发展环境，促进民营经济健康发展。全面落实减税降费政策，加大纾困帮扶力度，降低企业生产性、交易性、制度性成本。推进企业数字化转型升级，培育制造业智能升级和数字化应用场景，引导企业上云用云，鼓励企业发展工业互联网项目。实施优质中小企业梯度培育和“小升规”工程，力争新增科技型中小企业15家、高新技术企业6家、瞪羚独角兽企业2家，新增规上工业企业10家以上。支持企业创新发展和人才队伍建设，建设“双创”载体1个。
(二)全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，以建设国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区、全国农业全产业链典型县为契机，推动城乡融合发展、畅通城乡要素流动，促进一二三产业融合发展。
强化农业基础支撑。夯实粮食安全根基，确保完成黑土地保护耕作64万亩，建设高标准农田15万亩，粮食总产量达23亿斤以上。强化示范引领，创建国家级玉米绿色高产高效示范县，创建两个省级水稻绿色高产高效示范区，申报沈阳市“菜篮子”保供基地5家。实施现代农业生产体系提优工程，推动设施农业棚室升级换代，力争蔬菜产量达到175万吨。大力推广“大型龙头企业+专业养殖户”发展模式，力争实现生猪出栏139万头、肉类产量14.68万吨、禽蛋产量5.1万吨。
提升农业产业化水平。发展乡村特色产业，建设农业全产业链高质量发展示范项目，发展十月稻田稻米及杂粮产业链、秋实蔬菜全产业链，推进畜牧产业链建设，加速建设渔业绿色循环发展试点项目，创建省级农产品加工集聚区。布局食品工业新赛道，规范提升预制菜产业，出政策、建园区、做标准、树品牌，争创省级预制菜产业基地。实施农产品质量品牌提升行动，建设“一村一品”专业村4个，壮大“新民味道”农产品公用品牌。实施农业产业化龙头企业提质增效行动，新培育省级农业产业化重点龙头企业2家、沈阳市级3家。发展新型农业经营主体和社会化服务，推进农民合作社质量提升整县推进试点建设，实现“互联网+农业”高效托管13万亩。实施巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工程，投入乡村振兴资金2163万元。
建设宜居宜业和美乡村。编制乡村规划，力争村庄规划覆盖率80%以上。建设三美乡村，建设3000个美丽庭院，125个美丽宜居村、1个美丽田园乡镇，创建5个幸福宜居村。启动垃圾焚烧发电厂建设。建设1032座户外双坑交替旱厕，健全三级运维体系。新改建维修农村公路102公里、险桥8座，新建“一事一议”村屯道路100公里。推进绕阳河险工水毁修复工程建设，投资1.6亿元推进涝区系统治理，提升排涝及灾害防御能力。推进农村清洁取暖，实施东蛇山子、罗家房等6个乡镇清洁取暖改造。
(三)大力发展现代服务业，打造高质量发展新引擎。构建优质高效的服务业新体系，完善服务业产业结构布局，扩大服务业规模，推动现代服务业同新型工业化、现代农业深度融合。
加快商贸物流业发展。推进农产品批发市场和冷链物流建设，壮大秋实农产品交易冷链物流园，完成前当堡鲜鱼批发市场数字化升级改造。建设高效流通体系，参与沈阳国家枢纽城市创建，推动建设高铁北站公路客货运枢纽。建设“一站多能、多站合一”的物流中转、仓储服务场站，争创省级客货一体化示范县。放大电商优势，壮大电商主体，建设新民电子商务发展中心，推进兴隆堡电商产业园建设，力争全年网上交易突破50亿元。完善县域商业体系，打造2个以上夜经济、网红打卡街区，推动10个以上大型商场开展体验式消费和线上线下融合消费。
加快发展数字经济。完善全省首个数字乡村平台三农数据，构建全市农业农村数据一张图。充分运用数字乡村平台多维度信息，推广运行“数字农业”“数字治理”“数字服务”“集成驾驶舱”等应用程序。深入挖掘数字乡村数据价值，使数据成为“新农资”。大力发展数字经济，依托农产品价格监测平台，实现农产品全流程溯源监管，完善涉农产业链地图。健全农村金融服务体系，强化农村普惠金融服务，推动“数字+金融”助力乡村振兴。
发展康养文旅产业。编制全域文旅产业规划，围绕“医、养、健、管、游、食”等领域，加快建设康养文旅基地。践行社会主义核心价值观，加强历史文化遗迹保护和综合利用、非物质文化遗产保护传承，促进柳编、五谷画等文创业发展。启动市委党校、市工人会堂新建工程。常态化举办特色节庆活动，打造文化体育特色品牌。
(四)坚定不移深化改革，激发市场活力和发展动能。坚持深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，释放发展潜力活力。
优化营商环境。深化“放管服”改革，下放兴隆堡、胡台、罗家房125项审批权限。拓展“一网通办”深度和广度，实现依申请类政务服务事项100%可网办，推进高频便民服务事项“掌上办”。启动市政务服务中心搬迁，推进综合窗口改革，实现不见面审批。完善村、社区便民服务站建设，实现180个便民事项就近办理。推进12345热线进社区，实现县级1251个、乡镇街267个服务事项接诉即办。开展“一联三帮”“营商下午茶”等活动，推行“新民有礼”，有效服务企业。
深化重点领域改革。推进开发区体制机制改革，全面完成“两剥离两加强”工作，深化“一区多园”管理模式、“管委会+平台公司”运营模式，推动开发区综合实力越位晋升。做大做强鹏润集团，助力新民乡村振兴、产业升级、基础设施建设。深化供销系统综合改革，发展“兴农邦农”电商平台，推进绿色农资数字化建设。实施深化农村综合改革工程，稳妥推进农村宅基地制度改革，深化公主屯全域土地综合整治试点建设。深化发展壮大村级集体经济三年行动，力争实现收入10万元以上的村占比95%以上。发挥乡村振兴研究院智库平台作用，推动23项课题研究成果落地。