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(辽宁省)新民市人民政府工作报告(2022年12月16日)

  重点领域改革蹄疾步稳。成立乡村振兴研究院,与国内知名高校及科研院所合作开展23项农业农村领域重点课题研究。事业单位调整优化,47家事业单位顺利完成挂牌和人员转隶。开展农村承包土地经营权、集体林权等流转交易,全年农村综合交易平台交易 141笔、金额1255.9万元。发展壮大村级集体经济三年行动深入开展,年收入5万元以下村实现清零,年收入10万元以上村占比88.4%。国企改革三年行动全面收官,现代企业制度更加完善,市场化经营机制更加健全。

  数字赋能效应凸显。以建设省级数字乡村试点为契机,建设全市一体化数字乡村平台,农业农村农民数据加快整合。“一厕一码”覆盖1.4万户,覆盖率达100%。“一棚一码”覆盖5.5万个,通过“政府农业大数据+农户授信”模型,一批农户率先获得银行授信。顺利承办辽宁省暨沈阳市农业经营主体信贷直通车“乡村行”活动,一批长期困扰农户贷款难、贷款贵、贷款慢问题得到解决。以辽滨街道雷锋小区为试点,开发“两邻社区”服务平台,社区服务、智慧物业、健康养老等应用顺利上线,覆盖23646户、48259人。构建主城区数字孪生城市模型,完成10平方公里地下管网建模,数字城市精细化管理平台加快构建。

  (四)推动三生融合发展,城乡功能品质实现新提升

  发展空间更加优化。国土空间规划三区三线划定方案顺利获批,全域三生空间得到优化,新民未来发展方向和空间结构进一步明确。城镇开发边界科学划定,城镇建设用地新增规模拓展显著,为全市城镇空间格局优化、重点项目落地预留发展空间。村庄规划编制持续推进,93个村庄规划编制完成,全市村庄规划覆盖率达60%以上。

  城乡建设持续加强。新民环线公路项目方案通过专家评审并完成可研报告编制。新建各级公路151.2公里、改建176.3公里、改建桥梁15座。国道通武线安全治理工程全面完成,通武线柳河大桥右幅、京沈线马虎山大桥顺利通车,沈张线辽河特大桥一期工程已完工,7条背街小巷道路管网改造主体完工,京沈客专新民北站基础设施配套二期工程进入收尾阶段。61万平方米老旧小区改造顺利收尾,13个小区9738户居民的居住环境得到全面提升。城南生态先导型开发项目获得全省同类项目首笔贷款,林里公园成为新晋的健身休闲“网红打卡地”。文明城市创建工作扎实开展,全省文明城市测评实地考察和问卷调查新民得分首次跃居沈阳县域第一名。

  城乡服务持续完善。全域公交一体化深入实施,辽滨、胡台两个场站完成土地摘牌。全域垃圾扫保一体化有效拓展,农村生产垃圾清理服务已挂网招标。农村清洁取暖稳步推进,7132户农村居民完成清洁取暖改造,8个乡镇公共机构实施清洁能源改造。城市文化内涵不断丰富,前当堡蒲河新村获批省级乡村旅游重点村,新民烈士陵园列入省首批革命文物点位,中共新民特支旧址纪念馆成功申报省第十一批革命文物保护名录。

  (五)加快绿色转型发展,生态文明建设取得新成效

  绿色发展有效推进。深入践行“两山”理念,生态服务功能明显增强,绿色发展的生态基础更加稳固。壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业,垃圾焚烧发电项目前期手续顺利推进,年底前完成社会资本方招标工作,中国电建150兆瓦风电项目已进场施工。森林抚育及秋冬季造林任务全部完成,生态底色加速绘就。闭坑矿山治理恢复项目主体工程完工,历史遗留地质环境问题得到有效恢复治理。

  环境质量明显改善。推动中央生态环保督察及省第二轮生态环保督察反馈整改,87个群众举报案件全部销号。“压煤、治企、控车、抑尘、禁烧”协同推进,全年空气优良天数达到306天,PM2.5浓度下降15.8%,达到近年最佳水平。加强土壤保护利用,全市污染地块安全利用率100%。前当堡污水处理厂应急工程、养息牧河水体生态修复工程投入使用,第二污水处理厂完成主体建设,前当堡污水处理厂扩建、胡台净瑞污水处理厂等工程完成可研批复。新民市获评全省“大禹杯”先进单位。

  生态建设持续发力。围绕“四水同治”,一批重点工程取得新进展。水资源供给持续加快,辽西北供水二期项目完成方案编制。水生态修复持续推进,蒲河两个入河口湿地建设工程已完工,养息牧河人工湿地工程进入收尾阶段。水环境持续优化,整治河湖清四乱问题14件,清理河湖垃圾15795立方米,粪污处理整县推进项目全面竣工,年处理40万吨有机肥厂投入运行。水灾害防御能力持续提升,总投资12.7亿元的辽河、总投资1.5亿元的养息牧河、总投资0.7亿元的秀水河防洪工程开工建设,总投资1.4亿元的绕阳河防洪治理工程正在编制可研报告。

  (六)聚力建设幸福新民,民生福祉得到新改善

  社会保障更加完善。推动舒心就业进社区,打造5个舒心就业示范社区。新增城镇就业4290人,城镇失业人员再就业2405人,扶持创业带头人80人,发放创业担保贷款7566万元。品质养老不断深化,城南、劳动社区试点开展政府购买居家养老服务,雷锋小区推行“爱心食堂”老人助餐服务,城区中心敬老院改造完成。发放各类补贴救助资金1亿元,28个乡镇街开展社会救助购买服务。殡仪馆新馆正式运行。蓝湾一品等4个项目列入“保交楼、稳民生”项目,共获得专项借款2.5亿元,已完成逾期难交付及回迁安置楼129套,完成解遗办证5100户。1500间保障性租赁住房工程主体竣工。

  公共服务有效供给。幸福教育深入开展,“双减”工作取得实效,课后服务开展率和达标率均达100%。维修改造24所中小学,姚堡学校综合楼竣工,特殊教育学校进场施工,胡台学校二期完成可研报告编制,城区第八小学正办理前期手续。健康新民加快建设,26家乡镇卫生院完成医共体内网合并,142个村卫生室实现高品质一体化管理。中医药事业加快发展,中医院实现盘活升级,乡镇卫生院中医馆全部建设完成。新疾控中心投入使用,市人民医院门诊病房综合楼启动搬迁,辽西北传染病慢性病治疗中心项目开工建设。

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