明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实“一主六双”高质量发展战略,主动承接“六城联动”发展布局,紧紧围绕区委六届四次全会决策部署,深入实施“三四五”发展工程,统筹当前和长远,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,聚焦“五个新突破”,踔厉奋发,实干担当,在中国式现代化进程中奋力开创绿园振兴发展新局面。
发展预期目标是:地区生产总值与全市保持同步增长,一般公共预算收入增长10%,规上工业总产值、固定资产投资增速高于全市平均水平,社会消费品零售总额实现正增长,全面完成节能减排降碳控制目标,其他各项工作努力争取更好结果。
(一)聚焦产业升级攻坚突破,不断积蓄经济发展势能
抢抓“后疫情”政策窗口期,稳存量、挖潜量、促增量,不断延伸粗壮产业链,把工业这根“顶梁柱”做实做强,发挥消费对经济循环的牵引带动作用,持续推进消费回补和潜力释放,大力支持实体经济,不断累积增长后劲,加快促进经济整体好转。
全力稳工业。支持中车长客研发新一代高速智能动车组,拓展机电总包、风电装备、研发服务等业务增长点,加快配套回归。推进三百万头肉牛工程,以生物瓣膜、特膳食品等精深加工项目为支点,带动肉牛产业链延伸、价值链提升。鼓励林泉、敏实等重点企业增产扩能,力争产值增量5亿元。助力中研高分子实现上市,推动万华实业、怡星汽车、万润零部件产值回归10亿元。
全力促消费。依托东北亚新经济港、吴中国际科创中心等载体,加快落位电商经济、文创经济、首店经济。谋划6·DA七彩城等4个商业网点、吾悦步行街等4个烟火夜市,适时投放消费券,开展“乐玩、乐享、乐购”主题促销,通过“政策+活动”双杆撬动,拉动多领域消费升温,打造“多元、活力、共享”绿园。推动年均销售额6.5亿元的天时地利有限公司实现月度入库。
全力蓄动能。聚焦“西部城市会客厅”,培育消费新业态,锚定站前核心区优质地块资源,大力发展平台经济、总部经济、数字经济,加快青怡坊3个地块建设,深挖婚博、育婴产业消费新燃点,打造城市西部消费集聚区。发展新能源汽车、先进装备制造等新兴产业集群,积极承接奥迪PPE、比亚迪“三电”项目等配套产能落位,高新技术和“专精特新”企业发展到240户。谋划推进航空产业园、航空主题乐园等重大项目落位建设。依托科技文化产业园,谋划打造现代服务业产业园和综合体。
(二)聚焦转换能级攻坚突破,持续释放发展内生动力
充分发挥重大项目对培育壮大主导产业、调整优化产业结构的引导作用,积极培育市场主体,不断厚植发展动能。
抓开工促投资。建设50个以上重点项目,总投资434亿元,其中产业类项目投资突破100亿元。推进今麦郎生产线改造升级、实发二期增产扩能等项目开工建设,长客检修基地、柳晶环保等项目建成投产,皓月产业园区配套、城西工业园区转型等项目深入谋划,形成开工建设一批、投产达效一批、谋划储备一批的发展格局。聚焦中央投资8大领域和专项债9大方向争取资金和政策支持,强化项目全周期跟踪服务和重点问题分级解决机制,有效破解项目掣肘问题,持续发挥投资拉动作用。
抓招商引项目。谋划包装招商项目65个,依托轨道交通装备、汽车配套产业集群、皓月集团产销一体化链条,加快吸引中车永济、杭州启明等重点项目集聚落位。加强对航空科创、文旅康养、能源环保等板块项目的跟踪服务、专策供给,引进全口径内资100亿元,利用外资1100万美元。
抓服务优环境。深化“全区通办”“远程辅办”“专席帮办”服务,将服务大厅办到村和社区,实现便民利企三级政务服务受理。强化领导包片、行业包链、属地包点措施,进一步提升服务效能。借助“五经普”工作契机,摸清发展“家底”,多措并举加大市场主体培育,全年新增市场主体5000户、“四上”企业20户。
(三)聚焦平台提级攻坚突破,加快引领区域跨越发展
抓住经济复苏契机,充分发挥开发区经济“主力军”“桥头堡”作用,加速重塑进程,加快形成产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的崭新格局。
紧盯目标强引领。聚焦开发区主责主业,集中精力抓经济建设,深入推进社会事务剥离和减负增效,向配置优化要发展质量,向土地存量要发展增量。绿园经开区聚焦两车配套和国际汽车城建设,引进投资10亿元项目5个、亿元以上项目6个,全年开工项目17个,财税收入增长8%。皓月产业园区聚焦三百万头肉牛工程,发挥秸秆变肉优势,引进投资10亿元项目1个、亿元以上项目5个,全年开工项目2个,财税收入增长5%。区属国有资本投资运营公司资产规模增长15%以上。
紧盯项目强服务。深化“企业家接待日”“政府事务代表”服务机制,绿园经开区加快释放17.3万平方米工业用地,尽快盘活14.7万平方米闲置厂房,高效利用9.84万平方米孵化器,为项目落位提供有力支撑。推进省市支持皓月产业园区和皓月集团发展重大政策落地,争取市政府支持包装园区专项债,启动1平方公里产业用地征收,优先保障皓月肉牛产业项目落位。争取市政府给予皓月棚改项目土地出让和养殖基地搬迁特殊政策,促进企业破解障碍,轻装上阵,加快产城融合步伐。
紧盯要素强保障。启动建设绿园经开区黄蓝热力和雨水专线工程,强化园区配套要素保障。完成皓月产业园区基础设施PPP项目续建工程,协调推进皓月大路绕城高速以外拓宽及排水工程、警备路提升工程、西二街至景阳大路建设工程、警备路和西七路给水工程。加快皓月集中供热和5万吨熟食扩能项目建设,提升园区承载能力。