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(辽宁省)兴城市人民政府工作报告(2022年12月21日)

  各位代表,一年来,面对疫情反复和经济下行双重挑战,我们主动作为、克难奋进,全力稳住经济大盘,实现经济社会平稳健康发展,这是市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果,是全市人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向全市人民、人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻兴部队、武警官兵、各驻在单位和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们的差距。一是主导产业优势不明显,品牌引领作用不强,创新能力有待提高;二是新增税源不足,财政收支矛盾仍然突出,“三保”支出压力巨大;三是营商环境仍需优化,审批要件多、服务效率低等瓶颈问题仍未有效破解;四是部分干部思维定势严重,想干事不会干的问题仍然没有解决,工作能力亟待提升。对于这些问题,我们将花大力气、下真功夫予以解决。

  二、2023年工作安排

  总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记在辽宁考察时重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,按照市委八届六次全会确定的目标任务,以中国式现代化为引领,以高质量发展为中心,立足辽宁沿海经济带开发开放先行区、融入京津冀协同发展战略先导区发展定位,深入实施“旅游立市、工业新市、农业特市、人才强市”发展战略,加快推进三次产业融合、产城人文融合,着力构建现代化经济体系、社会治理体系、生态保护体系,全力推动兴城全面振兴全方位振兴。

  总体目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长8%,全社会固定资产投资总额增长15%,规模以上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长10%,农村居民人均可支配收入增长与经济增长协调同步。

  围绕上述目标,重点做好八个方面工作:

  (一)聚力项目攻坚,培育经济发展新动能

  营商环境再提升。以快办事办成事为导向,持续简化流程、优化服务,依申请类事项即来即办率超过55%,全程网办率达到90%以上。优化土地要素保障,完善项目供地条件,最大限度压缩办理时限。密切政银企对接,促进金融服务实体经济,支持企业多渠道融资。做好人才保障,加快“硕士城市”建设,实施高层次人才引进行动,为经济发展提供智力支持。

  招商引资再突破。强化驻点招商,紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区,围绕我市自然资源和产业基础,深入开展对接洽谈,全年签约项目不少于30个,落地项目不少于12个,引进省外内资超过58亿元。强化以商招商,聘请优秀企业家担任招商大使,主动对接辽商总会、企业研发中心等平台,鼓励兴城籍名人返乡投资、回家创业。强化产业链招商,围绕泳装服饰、旅游康养、高端装备制造等主导产业,深入对接广州楠东之家、东莞怡合达、重庆科凯前卫等企业,真正把优质项目招进来,让优势产业强起来。

  项目建设再发力。牢固树立“项目为王”理念,加强与中国能建集团合作,实施全域基础设施提升PPP项目,推动城市建设优化升级。加强项目谋划,完善花生小镇、沿海城乡一体化供水等项目要件,全年争取项目资金超过5亿元。做好项目要素供给,加大服务力度,积极对接中国兵器辽沈集团火工区搬迁。全年实施亿元以上项目40个,完成投资超过60亿元。

  (二)聚力文旅融合,扩大兴城旅游影响力

  完善旅游基础设施。推进长城国家文化公园建设,加快古城基础设施改造,完成古城城墙、文庙修缮,争创省级旅游主体功能区。启动觉华岛环境改造,完成海滨景区灾后重建。大力发展乡村旅游,完善桃花岛、红山谷、天逸山庄等旅游功能,培育特色民宿经济,建设邴家特色渔村。争创国家级全域旅游示范区。

  打造区域旅游品牌。持续完善“两链一线”旅游产业大格局,大力开展“走出去、请进来”旅游推介,继续举办祭孔大典、古城汉服节、兴城海会、海洋艺术节等活动,红海滩创建国家3A级旅游景区。推进“满族刺绣”“全羊宴”等非物质文化遗产传承保护,厚积兴城旅游文化根基。加强旅行社、旅游从业人员管理,规范旅游市场经营秩序。整合高家岭温泉文化、三道沟红色文化、碱厂水利文化、大寨溯本堂国学文化等资源,开辟特色文化游、精品研学游线路,打造辽西乡村旅游目的地。

  推进康养产业发展。兵器疗养院温泉康养一期项目建成使用,辽油宝石花康复医院一疗区改造主体完工,启动辽西首个水下功能锻炼中心建设,推动高端核素医疗产学研基地项目尽快落地。引导驻兴疗养院拓展康养理疗项目,推出银发、亚健康等群体定制化服务,打造京津冀康养旅游后花园。

  (三)聚力创新驱动,跑出工业发展加速度

  发展新能源关联产业。全力保障徐大堡核电项目序时推进,为1、2号机组2023年核准做足准备。启动核电关联产业园区规划建设,推进原子能院京外基地项目尽早落地。深度对接中国同辐、中核环保、中核检修等核关联企业,引进核电配套项目。全力推进抽水蓄能电站、中船陆上风电、京能光伏电站等一批新能源项目建设。

  加快经济开发区发展。发挥“管委会+企业集团”资源融合优势,新建6万平方米标准化厂房,继续推行以租代购、成本降零模式,吸引优质项目落户园区。九鼎刻蚀机配套装备制造、铁科首钢生产基地项目投产达效。盘活闲置企业5家,对铁西片区国有工业厂房进行更新改造。依托优质花岗岩资源,编制配套铁路和通用码头规划,启动中国北方石材文化循环经济产业园建设。

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