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(辽宁省)抚顺市顺城区人民政府工作报告(2021年12月8日)

  坚持以党的政治建设为统领,自觉把党的领导贯穿政府工作始终,深入推进政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,扎实开展“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,意识形态责任制得到全面落实。不断加强法治政府建设,“七五普法”完美收官,“八五普法”正式实施,累计废止规范性文件25个。持续反“四风”、转作风,坚持“实好干”工作理念,开展“重强抓”“三落实”专项行动,政务公开力度不断加大,12345政务服务便民热线平台建设持续加强,市民诉求办理满意率逐年提升,全区干部能力水平不断提高,各项工作任务圆满完成。严格执行区人大及其常委会决定,主动向人大报告、向政协通报工作,自觉接受人大、政协监督,共办理人大代表建议349件、政协委员提案489件,办结率和满意率均为100%,政府依法行政能力得到进一步提升。

  各位代表,“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”。本届政府任职以来,始终坚持发展第一要务,落实高质量发展要求,把新发展理念贯穿到顺城全面振兴、全方位振兴的各领域、全过程,全区上下同心协力、不懈奋斗,抢抓机遇、积极作为,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持,得益于驻区单位的密切配合,凝聚着全区广大干部群众的智慧和汗水。在此,我代表区政府向各位人大代表、政协委员、全区干部群众、驻区单位、驻区部队,以及一直关心支持顺城发展的省市直属部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表,看到成绩的同时,我们更要认清差距。一是产业结构调整任务艰巨,房地产业仍占主导地位,多点支撑格局尚未形成,工业经济增长点还需深入挖掘,转型发展任重道远;二是项目储备不足,投资增长乏力,缺少产业牵动力强、税收贡献率大的支撑项目,经济持续发展后劲有待增强;三是财政收支矛盾突出,民生保障、生态文明、基础设施等领域还有较大资金缺口,缓解财政压力步履维艰。面对这些问题,我们将以更大的决心和更有效的举措,全力解决,绝不辜负人民群众对我们的期望!

  二、未来五年发展目标和2022年工作安排

  各位代表,“千帆竞发、百舸争流”。今后五年是顺城区在全面建成小康社会基础上,深入实施“十四五”规划的关键时期。习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、党中央支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的决策部署以及《东北全面振兴“十四五”实施方案》,为我们转型振兴指明了前进方向、提供了根本遵循;区第十一次党代会和“十四五”规划,为我们加快实现绿色低碳高质量发展,确定了奋斗目标、理清了工作路径、绘就了美好蓝图。只要我们坚定信心、守正创新、万众一心,就一定能够战胜各种风险挑战,将规划蓝图变为现实,创造顺城更加美好的明天。

  今后五年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求,聚焦“五个顺城”建设,全面深化改革、扩大开放,加快创新驱动、绿色转型,强化园区承载、工业支撑,持续巩固全市行政、金融、文化中心城区地位,打造营商环境最优区、生态文明宜居区、平安建设示范区,不断强化实干理念、提高实干本领、营造实干氛围,开启顺城全面振兴、全方位振兴新篇章。

  具体实现五个方面目标:

  一是体制机制更加完善。重点领域改革深入推进,开放合作成效明显,以良好的营商环境稳定市场预期、增强发展信心。创新驱动战略深入实施,加快培育创新主体、优化创新生态,高新技术和中小型科技企业数量大幅增加,创新活力充分释放,领军企业竞争力显著增强。

  二是经济竞争力更加强劲。市场主体不断壮大,财政收支实现平稳运行,“三保”压力逐年减轻,全区经济总量稳步提升,综合竞争力持续增强。地区生产总值年均增长6%;一般公共预算收入年均增长2%;规模以上工业增加值年均增长3%;固定资产投资年均增长3%;社会消费品零售总额年均增长4%;外贸进出口总额年均增长4%;域外引资到位额年均增长3%;城镇居民人均可支配收入增长5%,综合排名保持全市前列。

  三是产业结构更加优化。坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”,做实做好结构调整“三大篇文章”,发展方式进一步转变,实体经济进一步壮大,开发区平台作用发挥明显,数字顺城、智造顺城稳步推进,多点支撑的产业结构初步形成,要素市场体系更加完善,高端装备制造业、现代服务业、都市农业发展质量处于全市前列。

  四是生态环境更加宜居。生产生活方式绿色转型成效明显,绿色经济、循环经济发展壮大,全民生态保护意识持续提升,生态环境治理成果不断显现,生态安全屏障更加牢固,碳达峰碳中和工作全面落实,城乡生活垃圾分类治理取得更大成效,人居环境最优区地位持续巩固。

  五是人民生活更加幸福。就业、教育、卫生、养老等公共服务能力持续增强,多层次社会保障体系更加健全。城乡基础设施、服务功能不断完善。社会主义民主法治进一步强化,共建、共治、共享的现代社会治理格局基本形成。顺城人民生活幸福感、获得感持续攀升。

  2022年是新一届政府的开局之年,也是实现转型振兴的攻坚之年。做好全年工作意义重大,影响深远。

  我们的主要经济指标预期是:地区生产总值增长5%、实现141.75亿元;规模以上工业增加值增长3%、实现7.21亿元;固定资产投资增长3%、实现18.54亿元;一般公共预算收入增长2%、实现8.06亿元;社会消费品零售总额增长4%、实现25.48亿元;外贸进出口总额增长4%、实现5.2亿元;域外引资到位额增长3%、实现31亿元;城镇居民人均可支配收入增长5%、实现43244元。

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