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(吉林省)汪清县人民政府工作报告(2021年11月23日)

  做活三产激潜力。借助东北虎豹国家公园契机,重点打造以满天星国家森林公园为主的生态游,以爱国主义教育中心综合园区为主的红色游,以好记工业旅游基地为主的工业游,以中国朝鲜族农乐舞展示馆为主的民俗游,以磨盘山、明月沟等特色村寨为主的乡村游。完善配套设施和服务体系,积极开发精品旅游线路,全面融入长白山大旅游环线,努力将旅游业培育成为新的经济增长极。深化与阿里巴巴、京东等电商平台合作,充分发挥“832平台”全国产业帮扶示范县作用,扩大优质农产品线上销售规模。加快“仓储+配送”一体化物流产业园建设,推动物流企业集聚融合发展,打造区域性物流中心和特色产品集散地。

  (三)以更强决心发展农业农村,奋力开创乡村振兴新局面。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。全力做好脱贫攻坚后评估工作,落实五年过渡期“四个不摘”要求,保持帮扶政策和支持力度连续性。优化完善防止返贫监测和帮扶机制,持续跟踪脱贫户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,杜绝规模性返贫现象发生。持续发挥扶贫产业带动作用,扎实做好脱贫人口稳岗就业,确保农村低收入人口收入稳定增长。严格使用涉农整合资金,强化扶贫项目资金资产后续监管,确保扶贫项目建好、管好、稳定发挥效益。深化国家发改委定点帮扶,积极争取省级乡村振兴重点帮扶县政策支持,实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。

  大力发展现代农业。实施全域黑土地保护工程,全力抓好“田长制”,严防死守6.8万公顷耕地红线。严格落实粮食安全省长责任制,新建高标准农田5000公顷以上,粮食产量稳定在25万吨以上。深化农业供给侧结构性改革,扩大绿色大米、有机大豆、杂粮杂豆种植面积,建设优质粮作物供应基地。深度开发长白山地域特色资源,大力发展黑木耳、黄牛、蜜蜂、人参、中药材、蓝靛果等特色产业,打造一批标准化种养殖示范基地。突出黑木耳标准化体系建设,支持桃源小木耳等标准化企业发展壮大,打响“中国汪清木耳”品牌。依托东北虎豹国家公园建设契机,探索推进黄牛集中饲养,形成黄牛全产业链发展体系。加大新型农业经营主体培育力度,力争新增省州级农业产业化龙头企业10家、“三品一标”企业5家以上。深化农村土地、产权制度改革,做好城乡建设用地增减挂钩,鼓励通过入股联营、盘活资产等形式,发展新型农村集体经济。积极引进农产品加工、农旅融合等领域项目,支持共享农业、农商直供、个人定制等新业态发展,促进农业“接二连三”深度融合。

  建设美丽宜居乡村。加强村庄规划建设和风貌管控,优化乡村“三生空间”。扎实推进乡村建设行动,推动水、电、路、通讯等农村基础设施提档升级。抓好嘎呀河干流防洪、中小河流治理,提高自然灾害抵御能力。加强农村住房建设管理,建立农村公共服务供给机制。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,持续推进“三大革命”,改造农村旱厕5000户以上,确保全县行政村生活垃圾得到有效治理、乡镇污水处理厂(站)实现全覆盖。打好千村示范创建攻坚战,持续推进“五美一净”“五赛一评”,推动一批“光伏+”特色示范村建设。加强新时代农村精神文明建设,广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动,健全规范村规民约,推动乡村治理“三治”融合,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  (四)以更高标准建设生态汪清,倾力打造宜居宜业新县城。

  高起点推动生态产品价值实现。全力争取国家生态产品价值实现机制试点。研究组建“两山银行”,打造将“绿水青山”转化为“金山银山”的综合平台,培育生态经济市场经营主体,以点带面促进生态产业发展。优先探索发展原生态种养殖模式,重点提升黑木耳、黄牛、林下参、桑黄等县域特色产品价值。加强“红绿”搭配,依托优势生态资源与红色印记,逐步探索生态教育旅游开发模式。抢抓分布式光伏整县推进试点契机,以绿色能源吸引生态环保型企业集聚。加强与专业研究机构合作,探索开展生态系统供给产品的生态价值核算。

  高品质推进城市建设。坚持规划引领,完成国土空间规划编制,构建覆盖全域、要素叠加“一张蓝图”。加快推进铁南街、大川街等城区道路建设,打通新民东街、新北街等城市梗阻路段,构建“八横八纵”城市路网格局。推动地下综合管网、建筑垃圾处置场建设,完善供热、供气、公厕、公共停车场等配套设施,全面提升城市综合承载能力。深入推进老旧小区和棚户区改造,合理规划“拆楼建绿”,抓好游园广场建设,高标准建设绿化亮化美化工程,提升城市形象和品位。

  高水平强化城市管理。切实抓好水、电、气、热等市政设施安全运营,增强运行保障能力。大力推进客运西站建设,逐步形成与城市发展相适应的公共交通体系。加快智慧城管、智慧社区建设,不断提升城市“网格化”管理精细化、智能化水平。强化房地产开发管理,促进房地产市场平稳健康发展。全面做好房屋和土地征收,保障重大项目用地需求。逐步推行垃圾分类处置,持续开展治脏、治乱、治违等专项行动,实现城市干净、整洁、有序。

  高标准保护生态环境。围绕“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”,全力打好污染防治攻坚战。加强大气污染综合防控,抓好秸秆禁烧管控和离田,确保各类锅炉排放达标,力争年优良天数达90%以上。压实“河长制”责任,开展河湖“清四乱”专项整治,确保主要河流断面、水源地水质全部达标。加快土壤污染治理,严格管制滥用农药、化肥、添加剂等农业投入品。集中整治废弃菌袋,有效防控农业面源污染。严格执行“三线一单”,持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。系统构建“林长制”组织体系,有序推进森林资源保护开发。主动参与配合虎豹公园建设,以林下经济、展览体验、森林康养为重点,谋划实施一批“生态友好型”项目,努力实现生态环境保护与经济社会发展互促共赢。

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