各位代表,同志们!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去五年成绩的取得,源自于州委、州政府和县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,来自于历届班子历任领导的久久为功、接续奋斗,归功于全县各族人民的共克时艰、奋力拼搏。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持和投身汪清建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
奋斗难以忘怀,经验弥足珍贵。五年实践启示我们,推动汪清高质量发展:党的领导是根本保证,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终与党中央保持高度一致,坚定不移贯彻落实省、州、县委决策部署。人民至上是根本前提,必须坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力为人民创造高品质生活。加快发展是根本任务,必须坚持发展第一要务,紧扣高质量发展要求,践行绿色发展理念,全力推进项目建设,不断开创经济社会发展新局面。改革创新是根本动力,必须坚持以改革促创新、促发展,把新发展理念贯穿发展全过程、各领域,破解难题、激活潜力,厚植区域发展优势。务实重干是根本要求,必须坚持干在实处、走在前列,凝聚各方力量,一张蓝图绘到底,撸起袖子加油干,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在一些困难和问题:经济总量不大,发展质效不高;税源基础不稳,收支矛盾突出;居民持续增收难度较大,巩固脱贫成果任重道远;少数干部的思维方式、工作作风还不能完全适应发展要求。对此,我们将直面问题、务实改进,不辜负全县人民的期望和重托。
二、未来五年工作安排
未来五年,是全面建成小康社会之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步阶段,也是我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动经济社会高质量发展的关键时期,谋划好、落实好未来五年工作意义重大、影响深远。
未来五年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示,围绕省委“一主六双”、州委“产业强州”战略部署和县十六次党代会精神,大力实施“项目带动、乡村振兴、民生优先、绿色引领”发展战略,坚定不移加快项目建设、优化产业结构、推进乡村振兴、践行绿色发展、保障改善民生、加强社会治理,巩固深化全面从严治党,推动经济社会高质量发展,全面建设富裕、生态、和谐、幸福汪清,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展道路。
主要奋斗目标是:到2026年,全县地区生产总值年均增长6%以上,固定资产投资年均增长8%以上,社会消费品零售总额年均增长5%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长4%和8%以上,全口径财政收入和规模以上工业增加值增速高于全州平均水平。
围绕上述目标,重点做好以下工作:
(一)以更大力度推进项目建设,聚力点燃高质量发展新引擎。
加大招商引资力度。准确把握国家政策导向、产业转移趋势,抢抓新一轮东北振兴、新基建“761”工程等一系列政策机遇,高质量谋划储备一批夯基础、利长远的重大项目,做到普惠性项目争份额、竞争性项目抢盘子、导向性项目入规划。立足实际招大引强,围绕医药健康、特色食品、绿色能源等重点产业,借助各类渠道和资源,打好精准招商、以商招商、定向招商“组合拳”,力争引进一批发展前景好、带动能力强、税收贡献大、能源消耗低的优质项目。
强力推进项目建设。持续用好重大项目作战指挥平台,实行指挥部牵头抓总、领导挂联、专班推进、定期调度、督查问效“1+4”推进机制,常态化保持项目攻坚会战态势,千方百计破解审批、土地、资金等要素保障难题。突出抓好牡延高速(汪清段)、汪图客货共线快速铁路等通道建设,努力破除制约汪清发展的交通瓶颈。优化选点方案,启动建设总投资165亿元的3600兆瓦全国最大抽水蓄能电站,加快推进总投资3.3亿元的70兆瓦集中式光伏发电、总投资21亿元的整县分布式光伏开发试点项目建设,打牢汪清高质量发展基础。
持续优化营商环境。深入推进“放管服”“最多跑一次”改革,完善联审联批、审批代办、容缺预审等工作机制,压缩项目审批时限。探索实施招商引资重大项目行政审批及前置中介服务“零收费”优惠政策,降低项目投资成本。加强政银企三方联动,拓宽企业融资渠道,支持好记公司加快上市。设立“汪清企业家日”,建立政企长效常态对话机制,构建“亲”“清”新型政商关系。持续清理规范涉企收费,落实减税降费政策,做好“减”“降”“纾”三篇文章,促进民营企业成长。扎实推进社会信用体系建设,拓展以信用为基础的新型监管机制覆盖领域,探索信用承诺代替事前审批,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(二)以更实举措推动产业发展,全力构筑经济增长新支撑。
做强工业增动能。重点发展以食用菌、有机大豆等农特产品加工为主的特色食品产业,以水能、光伏等开发利用为主的绿色能源产业,以人参、五味子等中药材加工为主的医药健康产业,以机械设备、包装材料等衍生品生产为主的装备制造产业,打造具有汪清特色的产业集群。鼓励支持矿产能源、木制品加工等传统产业加快技术创新、产品研发和扩能改造,提高产业市场竞争力。大力实施企业培育工程,力争新增规上工业企业8家以上。
做优园区提效益。完善配套设施,提升承载能力,推动工业集中区晋级省级开发区。持续优化北仑·汪清健康科技孵化园功能配置,力争新增入园企业10家以上。启动绿电产业园区规划建设,推广“新能源+局域电网”供电模式,形成电价洼地,吸引用电大户入驻集群发展。加大企业扶持力度,通过帮扶、重组等方式,提高低产低效企业发展能力。健全完善清理退出机制,倒逼僵尸企业退出,盘活存量资产,实现“腾笼换鸟引凤来”。谋划现有产业上下游产业链条,延伸项目配套服务实现共赢,为企业发展创造宽松环境。