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(吉林省)2021年图们市人民政府工作报告

  二、今后五年工作安排:

  刚刚闭幕的市第十三次党代会,提出了今后五年工作的总体要求和主要目标,对于推进图们高质量发展具有重大而深远的意义。我们将认真贯彻落实好党代会精神,把大会描绘的宏伟愿景变成美好现实。

  今后五年,新一届政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话重要指示精神为统领,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,主动融入省委“一主六双”高质量发展战略,围绕州委“四大示范区”建设,坚持稳中求进工作总基调,坚持“工业强市、开放立市、旅游兴市、文化铸市”四大战略,以推动高质量发展为主题,以创新驱动和改革开放为动力,突出抓好“三城一基地”创建工作,全力打造具有鲜明民族特色的“实力、活力、魅力、生态、善治、幸福”图们。

  今后五年,经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值年均增长6%,规模以上工业增加值年均增长5%,一般公共预算收入、固定资产投资和社会消费品零售总额保持平稳增长。城镇常住居民人均可支配收入年均增长5%,农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,经济综合实力和竞争力大幅提升。

  围绕上述目标,今后五年,市政府将着力做好以下工作。

  (一)建设实力图们,努力打造县域新优势。坚定不移走创新引领高质量发展之路,依托“一区五园”平台,全力推进“三城一基地”建设,培育壮大化工新材料、电子器材、纺织服装、医药食品四大主导产业;探索发展民俗旅游、现代物流、电子商务三大新兴产业;改造升级石油化工、新型建材两大传统产业,全力打造多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。到2025年,力争新增规模以上工业企业10家。

  (二)建设活力图们,开拓合作共赢新局面。始终把改革开放作为跨越赶超的关键一招,贯彻落实“一主六双”高质量发展战略机遇,重点推进口岸基础设施,图们-罗津港、清津港两路两港建设,培育壮大海华、中兴等外贸主体,大力发展出境加工复进境业务,着力构建高层次开发开放新发展格局,实现重点产业链项目招商引资到位资金达到160亿元,年均增长15%以上。以更高标准优化营商环境,不断深化“放管服”“最多跑一次”改革,全面提升政务服务高质量发展水平。

  (三)建设魅力图们,构建城乡发展新格局。坚持“精准规划、精品打造、精细管理”为原则,建设完善“三横三纵”城市路网,构建“一核、双翼、四辅、五园”空间发展格局。凝心聚力建造美丽乡村,深入推进基础设施提升、农厕改造管护、安全生活饮水等一批民生实事,彻底解决农村污水治理、生活垃圾处置等一批整治难题,持续实施“千村示范”、乡村治理等一批攻坚行动,精心培育“秸秆变肉”、粮食精深加工等一批兴旺产业,着力破解边境村屯“三化”问题,建设生态宜居乡村。

  (四)建设生态图们,赋予绿色发展新动能。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,大力发展绿色低碳循环经济。扎实做好第二轮中央环保督察反馈问题整改工作,持续开展空气环境、水环境、土壤环境质量巩固提升行动,突出抓好环境保护与修复,努力在生态强省、生态立州建设中争排头、作示范。到2025年,力争建成无废城市和生态示范市。

  (五)建设善治图们,引领社会治理新高度。坚持依法治市,全面深化平安图们、法治政府建设,以铸牢中华民族共同体意识、边疆稳定为目标,以管控安全生产、食品药品、矛盾化解、扫黑除恶等重点领域风险为主线,深入开展民族团结创建,将民族繁荣融入经济社会发展全局,推动核心价值观、意识形态、兴边富民、民族宗教和抵边建设等融合发展,不断满足人民群众美好生活和精神文化需求,打造民族团结进步靓丽名片。

  (六)建设幸福图们,谱写民生福祉新篇章。构建更加优质均衡的教育、医疗、养老等公共服务体系,建成全覆盖可持续的社会保障体系,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、行有畅道、食有严管、乐有雅趣,确保高质量发展成果由全体人民共享,让老百姓过上高质量生活。

  三、2022年的主要任务:

  各位代表!2022年是“十四五”深化之年。新一届政府将抢抓发展机遇,立足“双统筹”,强化“双循环”,全力落实好“六稳六保”任务,确保各项工作抓实见效。

  2022年主要预期目标是:地区生产总值同比增长6%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,一般公共预算全口径收入和一般公共预算收入分别增长1%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇常住居民人均可支配收入增长5%左右,农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

  围绕上述目标,我们主要抓好以下“八大提升工程”:

  (一)实施园区经济提升工程,在投资拉动、精准招商上实现新突破。坚定不移贯彻新发展理念,依托“一区五园”平台,保持战略定力,推动集群集聚发展,形成一批主导产业、龙头企业、拳头产品。推动园区经济稳步发展。发挥“一区五园”主引擎、主战场、主阵地作用,深入推进边合区体制机制创新,抓实纺织服装、电子器材主导产业,加快建设鑫源工业地产、创业服务中心,不断提升园区承载能力和孵化水平。举全市之力推进化工园区“天字号”工程,加快推进园区标准化厂房、孵化中心、污水处理厂和特勤消防站建设。全力抓好工业仓储物流中心、再生资源分拣集散中心建设,拓宽水产品、能源、矿产、建材等业务,加速物流园区发展驶入“快车道”。推动招商引资实现突破。聚焦长三角、珠三角、环渤海、京津冀等经济发达地区,围绕电子、服装、医药、绿色精细化工等高附加值产业开展精准招商,着力引进海洋经济、口岸经济、飞地经济、总部经济等相关产业项目,紧盯大洪冷链物流、艳鹿服装、博士邦尼服装等9个税源项目,力争完成招商引资38.1亿元,增长10%以上。

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