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(吉林省)梨树县人民政府2021年工作报告

  ——五年来,我们倾心尽力惠民生,群众福祉日益增进。社会事业协调发展。新建教学楼3.7万平方米,公办幼儿园覆盖率达到100%,招聘教师962名,我县被确定为国家义务教育基本均衡发展县。全县29个乡级卫生院和286个村级卫生室全部达标,我县被评为全省县级公立医院综合改革先进县。狠抓疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹”策略,全面压实“四方责任”,全县疫苗接种率达到99.24%。二人转《双菊花》荣获中国曲艺牡丹奖节目奖,县剧团赴北京展演,迈出唱响全国坚实一步,我县被命名为“吉林省民间文化艺术之乡”。建成“台报网微端屏”全媒体矩阵。加强档案管理,我县被确定为全国首批档案工作服务农村基层社会治理试点县。民生保障精准有力。累计投入民生资金200余亿元,占财政总支出的66.7%,办结重大民生实事86件。农村劳动力转移就业94.9万人,新增城镇就业4.1万人,城镇登记失业率控制在3.49%以内,我县被评为首批省级农民工等人员返乡创业示范县。城乡居民基本养老保险任务全面完成,城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上。建设2个县级社会福利中心,整合乡镇福利中心,实现集中特困供养人员统一供养。城乡低保标准分别提高到每年6600元和4920元,发放低保金和特困人员补助金4.3亿元。社会大局和谐稳定。全面提高治安防控能力,破获部督、省督案件13起,命案破获率100%。大力开展扫黑除恶专项行动,打击具有黑社会性质的犯罪组织4个。开展邪教重点人员打击专项行动,在全市率先实现清零目标。积极开展府院联动,调解矛盾纠纷,成功率达98%。累计化解信访案件1224起,化解率达90%以上。严格落实安全生产责任,健全应急联动机制,有效防止重特大事故发生。加强东辽河、中小河流治理,防洪减灾能力全面提升。强化食品药品监管,保障广大群众饮食、用药安全,我县连续五年位居全市考核第一名。

  ——五年来,我们狠抓改革提效能,发展活力充分释放。“放管服”改革扎实开展。设立无差别综合窗口15个,办理无证明事项8123件,政务服务网上可办率达到90%。全面深化商事制度改革,实施“证照分离”“多证合一”,个转企348户。推进大众创业万众创新,全县个体工商户达到6.8万户。我县“最多跑一次”改革全市排名第一,连续两年被评为全省营商环境优秀标兵单位。重点改革强力推进。“两区”“三镇”代管平稳有序,孤家子镇顺利划转,梨树农垦发展集团正式组建,我县农垦改革工作全省综合排名第一。农村金融综合改革稳步实施,云征信、物权交易、保险保障“三大平台”作用明显,在全省率先建立农村产权交易中心。国有林场改革全省领先,医药卫生体制等改革扎实推进,“五型供销”全省介绍经验,我县被列为第一批全国乡镇政府服务能力建设先进典型。行政效能不断提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育,以活动成果推进政府工作。顺利完成第11次村(居)民委员会换届选举。严格执行人大及其常委会决议决定,累计办理人大代表建议意见149件,政协委员提案275件,办复率100%。顺利通过三次国务院大督查,共获得省政府奖励1500万元,黑土地保护利用新模式被国务院通报表扬。

  妇女儿童、青少年、老年人和残疾人事业健康发展,国防动员、机关事务、退役军人、公积金、编制、审计、统计、气象等工作取得新成绩,邮政、石油、烟草、金融、保险、通讯、电力等部门为全县经济社会发展作出了积极贡献。

  艰难困苦,玉汝于成。各位代表,各位委员!过去的五年,我们迎来了习近平总书记视察梨树;过去的五年,是梨树实现经济社会高质量发展的五年;过去的五年,是梨树知名度最高的五年;过去的五年,是城乡发展投入最大的五年;过去的五年,是民生保障水平不断提高、群众得实惠最多的五年。共获得国家级荣誉39项,省级荣誉80项,接待国家级领导6人、省部级33人次、厅局级100余人次。

  特别是去年7月总书记视察梨树之后,我县经济社会发展投入力度前所未有,对上争取资金达到50亿元以上,总支出达到100亿元以上,其中城乡建设15亿元,城乡面貌发生了根本性改变。

  成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,更得益于全县人民的众志成城、努力奋斗。在此,我代表县人民政府,向离退休老领导,向各级干部和广大群众,向省市直单位、驻梨部队和武警官兵,向所有为梨树发展献计出力的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  奋斗充满艰辛,成绩来之不易。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济和社会事业发展中还存在一些困难和问题:一是发展质量不高,有效投资规模不足,经济总量偏小,缺少税源型立县大项目。二是财源结构不够合理,收支矛盾仍然突出,刚性支出持续增加,公共财政保障能力有待提高。三是生态建设任务依然艰巨,辽河流域水质整体稳定达标压力较大,农村生活垃圾处理、畜禽粪污治理长效机制落实还不到位,群众环保意识有待提升。四是民生领域还有短板,基础设施、基本公共服务等还存在不足,教育、就业、医疗等方面,与人民群众的期盼还有差距。五是思想作风仍需改进,部分干部观念不新、作风不实,与新时代新要求不相适应,发展环境、行政效能需进一步优化提升。对于这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。

  二、今后五年工作的指导思想和总体思路

  未来五年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,优结构、强动能、补短板、增实力,扎扎实实把梨树的事情办好,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  根据县委第十六次党代会部署,今后五年的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林视察梨树重要讲话重要指示精神,始终聚焦人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的主要矛盾,坚持以推动梨树实现高质量发展为总目标,以稳中求进为总基调,以全面推进乡村振兴为总抓手,深入落实“一主六双”和“生态强省”战略,认真落实全市《产业布局行动纲要》,全力做强“两区两业”“4+1”全产业链,持续打造平安梨树、生态梨树、文化梨树、幸福梨树,不断满足人民群众对美好生活的向往,奋力开启建设现代化梨树新征程。

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