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(吉林省)通榆县人民政府工作报告(2021年11月24日)

  2022年工作安排

  2022年是全面贯彻落实县第十六次党代会精神的开局之年,也是新一届政府履职的第一年。我们将在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,围绕“三大基地,一大品牌”发展思路,锚定迈进工业大县的“百十”经济发展战略目标,保持定力,接续奋斗,锐意进取,开拓创新,奋力迈好第一步。

  主要预期目标是:实现地区生产总值增长9%;固定资产投资增长5%;全口径和地方级财政收入增长3%;规上工业总产值增长145%;工业增加值增长140%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长5%;城镇居民可支配收入增长5%;农村居民可支配收入增长13%。

  没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩。围绕上述目标,我们将着力做好以下八个方面工作:

  (一)聚焦农业农村,创造乡村振兴新业绩。

  巩固脱贫成果。强化制度保障,健全完善防返贫监测和帮扶机制,确保不发生规模性返贫。强化资金保障,加大涉农资金整合力度,继续向乡村产业和基础设施倾斜。加强扶贫资产管理,确保各类资金、资产长期发挥效益,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

  促进农业增效。守住耕地红线,落实最严格的耕地保护制度,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,加快推进9.4万亩高标准农田建设,农业社会化服务面积达到20万亩,粮食产量保持28亿斤以上。推广运用“五位一体”养殖模式,建设1万头规模标准化肉牛养殖园区、20个“出村入园”牧业小区、8个肉羊养殖基地,力争生猪发展到180万头,肉牛发展到31万头,肉羊发展到270万只,牧业产值突破50亿元。

  提升乡村颜值。集中精力打造美丽宜居乡村,按照千村示范“九有六无”标准,新创建示范村18个。持续开展农村环境卫生“六清”行动,实现长效管护全覆盖。因地制宜推进“一屯一景,一村一园”建设,打造4个农村生活垃圾分类试点村,不断改善农村生产生活环境。

  深化农村改革。扎实推进三权分置改革,完善农村产权交易平台和服务体系,引导农村土地有序流转,发展多种形式适度化规模经营,提高土地利用率。扶持壮大新型经营主体,培育市级示范合作社50个、家庭农场25个。继续推进农村宅基地改革试点工作。开展册外地、机动地、林地草原资源清收工作,通过融资和科技“两个平台”,实施风电、光伏、乡村振兴产业园三大项目,实现村集体平均收入达到百万元以上。

  (二)聚焦工业发展,培育集群发展新动能。

  做大支柱产业。以五个“百亿产业发展集群”为抓手,全力推进“三大基地”建设。在清洁能源开发方面,借助吉林省“陆上风光三峡”建设契机,完成160万千瓦风电存量项目建设,加快推进70万千瓦光热示范项目和2×120万千伏安昌盛开关站改扩建项目前期工作,积极争取华能、吉能等企业新能源建设指标,力争新开工新能源项目300万千瓦,稳固全省清洁能源第一大县位置。在新能源装备制造方面,建成东方电气(一期)、凡瑞重工(一期)、水发电力装备产业园等一批大项目;推动三一“零碳”制造产业园、天能塔筒(二期)等一批扩能改造项目;引进关键零部件生产加工等一批基础性产业项目,充分释放产业集聚效应,最大程度提升能源产业附加值和增加值,实现产业链上“吃干榨净”。在农畜产品加工方面,发挥资源优势,找准市场定位,围绕食品产业园建设引进项目,推动牧原肉食品加工项目建成投产,加快20万头肉牛屠宰加工及冷链物流项目建设进度,实现产业集聚程度、科技创新能力、精深加工和副产物综合利用水平明显提高。

  丰富产业业态。“抓大不放小,喜新不厌旧”,全力推动各类市场主体携手并进。促进老牌企业提质增效,积极对接吉林大学、吉林农业大学等科研院校,引导天意、益发合等企业开展“产学研”合作。鼓励第一服装厂等委托加工型企业打造自主品牌,提高产品附加值,促进“老字号”企业焕发新活力。推动吉林嘉泰实业有限公司服装项目投产,力促蓖麻油种植加工、德翔肉鸡全产业链等在谈项目尽快签约落地,填补产业链空白。推动打瓜、辣椒、杂粮杂豆等特色产业向高端发展。瞄准市场需求、抓好龙头带动,深挖绿色农产品、优质畜产品、特色水产品和天然苇草资源优势,延长产业链条,构筑多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。

  强化要素保障。用心用情用功服务实体经济发展,推动政府服务与企业发展“同频共振”。全力以赴保障供给,以规划为引领,保证落地项目土地供应,积极引导工业项目入驻园区。强化水、电、气、路等基础设施和公共服务平台建设,重点推进榆北、边昭两个66千伏变电站增容扩建,满足企业用电需求。全面落实减税降费各项政策,规范涉企中介服务,降低企业税费负担和制度性交易成本。积极争取电力体制改革红利,探索通过市场化方式降低用电成本,力争形成通榆电价“洼地”优势。发挥金融助企作用,健全“政银企”合作机制,畅通企业融资渠道,努力解决中小微企业融资难问题。

  (三)聚焦服务业提质,激发消费升级新活力。

  做好商贸服务。结合本地消费特点,指导企业举办特色商品展、休闲购物节、夜经济主题消费等各类活动,力争社会消费品零售总额增速达到8%。扶持壮大“批零住餐”企业,稳步提升康乐、兴东、双杰等大型超市营收规模,新增限上企业3户以上。

  扩大旅游规模。加快调整向海保护区规划,破解旅游项目生态准入瓶颈。实施向海村省级乡村旅游精品村建设,提升向海旅游基础设施、配套服务设施水平,继续打造“向海品牌”。推动乡村旅游高质量发展,力争旅游接待人数同比增长20%,旅游收入同比增长25%。

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