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(吉林省)白城市洮北区人民政府工作报告(2021年11月24日)

  (三)致力服务业跃升,激发高质量发展新活力。新时代洮北振兴,要坚持把现代服务业作为转型升级的重要突破口,培育壮大商贸物流、电子商务、特色旅游等产业,打造立足洮北、辐射白城的“区域商贸中心区”,实现服务业增加值年均增长6.5%以上。多措并举活跃流通市场。充分发挥中心城区地缘优势,依托中农市场,整合优化域内市场资源,打造吉西蒙东最大的农副产品集散基地。依托汇通大厦,引进集“美食、娱乐、购物、休闲”于一体的大型商贸综合体,形成多业态融合、多要素集聚的新发展格局。逐步配套完善城市“夜经济”“假日经济”基础设施和公共服务,打造步行街、振兴街等示范街区,不断释放消费潜能。培育、壮大外贸企业,增加外贸进出口份额,扩大“国内国际双循环”发展成果。多管齐下发展现代物流。立足“铁公机”立体交通网络优势,积极引进现代物流企业,规划建设集仓储物流、冷链配送、信息平台于一体的大型物流园,打造辐射半径200公里的跨区物流中转枢纽圈。依托域内物流资源,实施“快递进村”工程,加快末端配送网点布局,形成覆盖区、乡、村三级的物流配送网络。多元融合加快旅游发展。以融入白城“一线八点”精品旅游线路为方向,加快城四家子古城旅游项目开发,支持青山镇黎明村特色民宿发展,保护和利用好红色革命遗址,串点成线打造一批旅游精品线路。改造提升东湖水生态环境,深入挖掘旅游潜力,打造具有洮北地域特色、尽显秀美生态的城市边缘湿地景观。依托查干浩特国家4A级旅游景区产业基础,及青山、林海等特色小镇资源,大力发展冰雪旅游、生态观光、休闲采摘,打造省级乡村旅游景区2个以上。多点发力做大电商产业。规划建设电子商务产业园,加快引进软件信息、金融服务、孵化中心等全产业链企业,形成产业集聚效应,实现电子商务交易额年均增长5%。发展“网红经济”“平台经济”,拓宽农产品上行渠道,促进农村市场线上线下共同繁荣。

  (四)致力扩大投资,培育高质量发展新动能。新时代洮北振兴,要坚持把高质量引项目、高效率建项目作为添活力、促增长的动力源,全面掀起招商引资和项目建设热潮。抢抓机遇谋划项目。主动把握国家“双碳”、省“一主六双”高质量发展战略机遇,聚焦绿电产业园区建设,围绕农产品加工、装备制造等领域,精心策划包装一批打基础、利长远的优质项目,力争更多项目列入国家和省里盘子。健全完善“常年谋划、滚动储备、梯次实施”的项目储备机制,储备项目保持在300个以上,达到可研标准50个以上。多维施策招引项目。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,抓好产业链招商、驻点招商,提高招商精准度。建立“客商数据库”,积极参加各类招商活动,通过“以商招商”“展会招商”,扩大客商来源。强化“一把手”招商、全员招商,推广专业小分队招商经验做法,增强招商成效。力争到2026年,签约亿元以上项目50个,招商引资到位资金200亿元以上。优化服务建设项目。持续优化市场、政务和法治环境,加快打造吸引投资、留住商家的政策环境和制度体系。完善政务大厅“一站式”服务功能,实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“最多跑一次”。深入落实全面包保、并联审批、领办代办制度,推动中车集团产业园区、正泰绿色智造产业示范园区等项目早日落地开工,以更精细、更贴心、更优质的服务,让客商在洮北专心创业、放心投资、安心发展。

  (五)致力生态建设,厚植高质量发展新优势。新时代洮北振兴,要坚持把生态环境保护作为重要政治责任,坚定不移践行“两山”理论,完善落实生态保护长效治理机制,着力打造天蓝水美地净的“生态文明示范区”。打好蓝天保卫战。大力倡导绿色低碳生产生活方式,淘汰10蒸吨及以下燃煤设施,清理整顿“散乱污”企业,严控挥发性有机物排放,推动空气质量持续向好,确保空气优良天数保持全省前列。打好碧水保卫战。深入推进河湖长制,聚焦“清四乱”,常态开展河湖生态环境整治。抓好工业废水、生活污水治理,确保各类污水达标排放。规范管理饮用水水源地保护区域,全面清理整顿违法违规建筑和污水排放口,保障人民群众饮水安全。打好净土保卫战。强化土壤污染源头风险防控,严厉打击危险废物非法转移行为,扎实做好医废、危废收集处理,实现医疗机构及医疗废物处置机构监管与服务全覆盖。狠抓农业面源污染防治,积极推广节肥、节药生产技术,切实减少化肥、农药使用量。规划实施退化土地综合治理,有效改善土壤生态环境质量。

  (六)致力增进福祉,共享高质量发展新成果。新时代洮北振兴,要坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,倾力打造共商共治、共建共享的“社会和谐文明区”。全力抓好疫情防控。强化重点时段、重点人群、重点环节精准防控,加强从域外到域内全链条闭环管理。健全完善重大疫情防控救治、应急指挥和医疗物资保障机制,进一步织密公共卫生防控网,持续巩固疑似、确诊病例“双零”成果。切实保障民生民利。围绕就业、救助、教育、文体、医疗等重点民生领域,每年办好一批民生实事,千方百计解决群众“急难愁盼”问题。打造“就业红娘”服务品牌,抓好线下“劳务超市”、线上“掌上就业市场”双线服务,促进劳动就业由单向供给向双向选择转型。改革完善社会救助制度,探索建立社会力量参与社会救助机制,促进救助功能由兜底性保障向高质量服务迈进。坚持教育优先发展,大力改善教学条件,加强教师队伍建设,加大教师招聘、名师培养选拔力度,促进城乡教育由基本均衡向优质均衡发展。加快推进农村文化体育基础设施建设,开展丰富多彩的文体活动,促进文体事业由城市繁荣向城乡共荣延伸。健全公共卫生应急管理体系,加强优质人才培养,促进卫生队伍由专业型向复合型转化。推动社会治理创新。深入推进城市管理“五化”进程,持续抓好城管驿站便民服务、关键部位常态保洁、重点问题专项整治,着力打造东北板块最便民、最干净、最有秩序的城市。坚持发展新时代“枫桥经验”,完善区、镇街、村社三级联动社会治理组织体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。强化综治中心规范化建设,推进社会治理扁平化、网格化。加快法治洮北建设,深入开展“八五”普法,弘扬社会主义法治精神,增强全社会尊法学法、守法用法观念。维护社会安定稳定。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。加强矛盾和涉稳问题排查化解,着力化解信访积案,推动“平安洮北”建设取得扎实成效。加强政府债务管理,科学控制存量、增量,确保不发生系统性债务风险。强化食品药品市场监管,为百姓把好“入口”安全关。压紧压实部门监管和企业主体“两个责任”,提升防灾减灾救灾能力,加强重点领域隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故发生。

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