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(吉林省)磐石市人民政府工作报告(2021年11月25日)

  (二)着力优存量扩增量,持之以恒抓好投资项目

  一是大力开展招商引资攻坚。突出抓好产业链招商、以商招商、中介招商,加快推进龙昌负极材料生产、西部医学第三方检测中心等重大项目签约落地,着力引进一批行业带动效应强、未来成长性好的项目。继续加强与知名商协会、科研院所、域外磐石籍成功人士的沟通联系,深挖项目信息源,提高招商精准度和有效性。聚焦产业发展方向,提前谋划包装一批补短板、增后劲项目,推动项目滚动发展。到2022年末,新签约落地项目25个以上,其中亿元以上项目10个以上。二是持续推动项目落实。加快项目建设步伐,落实“拿地即开工”与低风险工业类项目审批制度改革,重点推进北京金隅建材产业园、吉恩镍业年产6万吨硫酸镍等55个项目开复工建设。全年新开工5000万元以上项目不少于30个,其中亿元以上项目不少于20个。全力加快诚通东方建材产业园、梓楗玉石矿渣综合利用等25个续建项目建设,确保竣工投产工业服务业项目15个以上。围绕中央预算内资金支持方向及一般债、专项债发行领域,集中力量培育一批高质量项目。到2022年末,谋划包装重点债券项目10个以上。三是强化项目要素保障。加快“一区三园”储备用地征收,高效处置批而未供和低效闲置土地,全力破解新建产业园区用地难题。积极发展供应链金融,满足企业融资需求,以创新方式支持实体经济提质增效。实施能源消耗减量替代方案,鼓励企业进行技术改造,全力争取新增能耗指标,保障重点项目顺利落地开工。加强园区基础设施建设,规划实施化工园区污水处理厂等建设工程,不断提升园区承载力。

  (三)着力强功能提品质,循序渐进提升城镇能级

  一是高起点规划城镇发展路径。启动编制城镇开发边界内控制性详细规划,因地制宜制定村庄规划。坚持规划引领,高起点编制全市红色产业发展规划和绿色发展规划。二是重点实施“一湖、四河、五路、三园”等城市建设十项工程:(1)完成环城北路建设工程;(2)启动福安西街、西旺街、永盛路等道路及附属工程;(3)完成10公里城区雨污分流改造工程;(4)完成32个老旧小区改造及配套道路建设工程;(5)启动仙人湖森林公园项目建设;(6)完成西部教育园区建设工程;(7)启动丽泽公园、永安广场景观工程;(8)完成城区路网绿化提升工程;(9)完成城区河道水环境综合治理工程;(10)启动实施环城南路畅通工程。三是高标准推进城市精细管理。深入开展市容乱象专项整治,依法严厉打击违建行为,常态化开展交通违章等顽疾治理,创造规范有序、干净靓丽的城市环境。四是高水平创建特色产业小镇。加快中医药小镇、食用菌小镇等特色小镇规划建设,充分整合新型城镇化建设资金,推进特色小镇产业发展。

  (四)着力抓特色促融合,多措并举加快乡村振兴

  一是全力巩固脱贫成果。常态化开展“三保障”和饮水安全动态排查,严格落实危房改造等政策,确保不发生致贫返贫。积极谋划产业项目,深入推进“三资”清理,不断壮大村集体经济。到2022年末,力争村集体经济收入10万元以上村达到70%。二是全力推进现代农业发展。落实粮食省长责任制,实施8000公顷高标准农田建设项目。加快农业产业化进程,大力发展新型经营主体,重点打造“千塘稻米”绿色品牌,全年创建市级示范合作社25家以上、示范家庭农场35家以上,引进和培育农业龙头企业35户、“两品一标”企业20家。大力发展灵芝、桑黄等产业,全年新建灵芝大棚2000栋以上、桑黄产业规模达到20万袋。探索培育无抗饲料等技术转化试点,逐步在全市范围进行推广。深入实施“秸秆变肉”工程,推进顺鑫农业万头牛场及5个千头牛场建设,年内肉牛饲养量达到15万头。三是全力实施乡村建设行动。深入开展千村示范创建工作,持续组织“七边”环境卫生治理,重点打造“磐双线”美丽乡村示范带,创建省级示范村25个、绿化示范村屯47个,改造农村户用厕所1000个。推进“畅返不畅”专项整治255公里,启动石三线、牟永线等5条78公里农村公路改造工程。推行“林长制”体系全覆盖,义务植树54万株,迹地造林120公顷。

  (五)着力固成果重治理,积极稳妥建设生态强市

  持续抓好生态文明建设,全力打造“天蓝、地绿、水清”的生态环境。一是持续开展蓝天保卫战。加快城乡生物质锅炉改造进度,促进宏日新能源等秸秆综合利用企业达产达效。大力推广保护性耕作,努力实现乡镇农机专业合作社全覆盖。完善联合执法惩戒机制,发挥村规民约和社会舆论监督作用,营造常态化全域禁烧氛围。二是持续开展碧水保卫战。引进第三方机构,实现城市污水处理厂专业化运营,确保挡石河水体稳定达标,实现全面消劣。实施3个乡镇污水处理厂建设项目,完成无抗产业园废水集中处理、明城污水处理厂提标改造工程。加大中小河流重点段治理和水库河道清淤工作力度,促进域内水环境质量不断提升。三是持续开展净土保卫战。深入实施清废行动,加大土壤环境执法力度,坚决遏制工业垃圾“上山下乡”。拓宽固废资源回收渠道,提升工业固废无害化处理能力。强化农业面源污染治理,抓好农业废弃物回收利用,新建农药包装废弃物收集点20个。

  (六)着力保稳定促协调,坚持不懈保障改善民生

  一是全面发展社会事业。稳步推进高考综合改革,推动“双减”工作落地见效,启动职教园区项目,完成青少年活动中心建设。落实分级诊疗制度,完成市医院和中医院救治能力提升项目,力争胸痛中心通过国家级审核。精准有效抓好常态化疫情防控,提升指挥体系平战转换能力,健全完善多渠道监测预警和多点触发机制,有序推动疫苗接种工作,不断巩固防疫成果。持续完善全民健身体育设施,规划建设健身广场和多功能运动场,不断满足群众健身需求。组织开展农民丰收节、冰雪文化节等各类文体活动,举办第四届全民田径运动会。加快完成革命烈士陵园扩建项目,完成市光荣院、烈士陵园维修改造。二是全面落实各项社会救助政策。持续加强低收入人群常态化帮扶,不断提升残疾人精准康复服务质量。针对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体,组织开展“春风”就业系列行动,促进劳动力就地就近就业。全年新增城镇就业3300人,农村劳动力转移就业8万人。三是全面维护社会安全稳定局面。全力防范化解政府债务风险、城市运行风险、资金风险,坚决打击违法违规金融活动。做好第一次全国自然灾害综合风险普查,增强突发公共事件应急处置能力。持续开展安全生产专项整治三年行动,聘请吉林市级以上专家开展专业技术服务,坚决遏制重特大生产安全事故发生。深入推进质量强市战略,加强特种设备、食品药品及产品质量安全监管。启动“八五”普法,全力创建“国家法治示范村(社区)”。探索乡镇信访工作联席会议机制,提高基层信访工作能力。深入推进农村“雪亮工程”建设,实现城乡公共安全视频监控全覆盖,不断提升社会治安防控水平。

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