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(吉林省)长春市朝阳区人民政府工作报告(2021年11月26日)

  重点做好以下八个方面工作:

  一是推动产业转型升级。加快商贸业发展,进一步改造提升重庆、桂林、红旗三大商圈品质,探索引入专业化运营团队,丰富活动载体,挖掘文化内涵,谋划包装4条主题特色街区;持续发力“首店首发、首展首秀”经济,鼓励线上直播带货、线下互动体验的零售新模式,打造全市高品质消费中心。做优做强先进制造业,全力支持汽车零部件产业创新发展、转型升级,加快推进旭阳中法智能产业园、致博低温产业园等一批重点项目达产见效;强力推动“腾笼换鸟、高进低退”,着力引进高端智造、医药健康、新材料等产业,加快尚城医药、联东U谷科技产业园等项目建设进度,努力构建工业产业多元化发展格局。积极发展楼宇经济和总部经济,完善硬件配套设施,培育5A级商务楼宇5栋、税收超亿元的楼宇2栋,努力打造“立起来的开发区”。围绕永春、乐山区域的自然资源优势,加快推动绿发生态休闲城市综合体等重点项目落位,壮大发展都市观光旅游农业,建设长春南部的高品质休闲之地。

  二是持续增强发展后劲。以打造全市最优营商环境为目标,持续深化“放管服”改革,扎实推进“便民审批”“跨省通办”,上线新版全流程审批系统,进一步实现“四减”目标;树立“服务企业就是服务自己”的理念,常态化开展助企服务,精准高效帮助企业解决发展难题,真正构建既“亲”又“清”的新型政商关系。预计全区市场主体增加6000户,培育“四上”企业70户。突出“五大产业”方向,动员全区力量,强力推进“大招商、招大商”活动,大力开展以商招商、中介招商、园区招商、云端招商,全年计划新洽谈亿元以上项目30个,引进内资185亿元,同比增长30%;利用外资2791万美元,同比增长10%。用足用好债券政策,围绕旧城改造、园区提升等领域,再谋划包装9个债券项目,进一步补齐基础设施建设短板。加快推进富晟汽车饰件、吉通智能制造等项目建设进度,全年安排5000万元以上重大项目50个,年度投资超过130亿元;深度谋划推进项目50个,打通土地供应、立项审批、手续办理等前期环节,储备一批具备开工条件的成熟项目,形成项目滚动开发的良好态势。

  三是突出抓好科技创新。以企业技术需求为导向,组建发展技术创新联盟,加强“产学研”协同联动,集中攻克新能源、新材料等一批制约企业发展的关键性技术难题,提升企业的核心竞争力。设立科技专项补助资金2000万元,激励企业加大研发投入,新认定高新技术企业70户以上、省市“专精特新”企业8户、新型研发机构2户,新建企业技术中心5个。发挥“双创”平台优势,打造科技型孵化器3个,转移转化科技成果10项以上,全区技术交易额达到50亿元。启动“朝阳人才计划”,完善住房保障、子女教育、创业融资等政策,切实优化人才发展环境,引进人才1500名以上,着力集聚一批领军型专家团队。

  四是加快开发区产城融合。认真贯彻落实全省开发区高质量发展推进大会精神,坚持把开发区作为全区经济发展的主阵地。强化土地供应,完成宋家大院61公顷土地征收任务;启动“退二进三”一期工程,再释放土地60公顷,制定土地投资强度约束机制,提高土地总体利用效能。强化园区环境提升,计划申请专项债券1.2亿元,新建道路4条,排迁电力线路1公里,改造雨污管线2.5公里,推进双山、丁香两座公园建设,同步实施绿化、亮化、给水等基础设施工程,着力提升开发区的整体环境。强化招大引强,瞄准高附加值、高技术含量、高成长性的先进制造业,力争引进亿元以上项目5个,10亿元以上项目1个。强化新城开发,加快东安·满庭芳华、金地·朝阳春晓等5个地产项目建设进度,完善商业、医疗、教育等配套设施。探索开发区管理机制改革,释放更大的政策红利,全力打造高端现代的产城融合示范区。

  五是大力推动城市更新。持续实施旧改工程,再改造升级老旧小区13个。坚持整体设计、分步实施工作思路,对照全市的时间节点要求,有序推进雨污分流改造任务。坚持自治自管为主、政策支持为辅原则,推动42个老旧小区物业管理提升,探索老旧小区物业管理新模式。如期完成棚户区改造任务,推动湖光路南(二期)、工程学院等棚改地块开工建设,实现948户居民回迁入住。完成轨道交通5号线、永春新区四期等重点征收任务。打通南湖中街、富强街等断头路,启动欧亚卖场东侧规划路建设及湖光路续建工程,改善城市微循环。实施大规模国土绿化行动,围绕铁路沿线、城区主街路、城市出城口新增绿化面积57.9万平方米,再建口袋公园35个。针对群众关注的市政设施短板,大力开展“城市伤痕修复”,持续提升城市品质形象。深化城市管理领域改革,推进保洁分区负责、交叉考核管理,全域实行“路长制”和商家门前“五包”模式,实现主次干道“一净、五无”标准;加快凌乱架空线专项治理,彻底消除城市“空中蜘蛛网”,提高市容环境规范化、精细化、常态化管理水平。全力整改中央生态环保督察反馈问题,举一反三、对标对表,做好环保督察“回头看”准备工作。

  六是深入推进乡村振兴。扶持做强“三大经济”,大力发展特色农业、观光农业、民宿农业,联合吉林农业大学建设食用菌综合服务基地,助推集体经济蓬勃发展。坚决遏制耕地非农化、非粮化,保护好黑土地宝贵资源。持续推进美丽乡村建设,创建“九有六无”精品示范村2个,因地制宜实施农村厕所、污水设施和老旧路改造,全力提升农村人居环境。投资6000万元,实施乐山镇区综合改造,实现主街路立面、平面提质升级,建设具有“关东”风情的精品小镇。创新乡村治理新模式,加快建设覆盖农村环境治理、河道巡查、道路安全、森林防火预警等多领域的数字化管理平台。大力推广秸秆“五化”利用,妥善解决秸秆离田与禁烧矛盾。巩固脱贫攻坚成果,持续做好动态帮扶。积极搭建平台,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

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