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(吉林省)长春市朝阳区人民政府工作报告(2021年11月26日)

  今年是本届政府的最后一年。自2017年以来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,实施一系列惠长远、利当前的重大举措,较好地完成了区十八届人大历次会议确定的目标任务,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。

  这五年,是我们保持发展定力,经济规模持续壮大的五年。预计到年底,地区生产总值达到778亿元,较2016年增加近300亿元,年均增长10%;规上工业产值完成680亿元,年均增长6.2%;社会消费品零售总额实现529.5亿元,年均增长17.3%;全口径财政收入实现72亿元,按可比口径年均增长6.6%。全区私营企业和个体工商户分别达到3.6万户和8.2万户,与2016年相比实现双翻番。工业、服务业规模持续壮大,发展动能不断增强。

  这五年,是我们拓展发展空间,产业结构持续优化的五年。累计征收土地44.5平方公里,“一核三区”空间布局逐步展开,朝阳区正在成为企业家投资的首选之地。“超五星”酒店万达中心、全国首家室内景区小镇“这有山”建成运营;吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园成功落位。累计签约亿元以上项目32个,引进内资831亿元、外资2.6亿美元,实施5000万元以上重大项目168个,完成固定资产投资近千亿元,年均增长13.1%。

  这五年,是我们优化营商环境,科创动能叠加积蓄的五年。持续深化“放管服”改革,压缩审批要件731个,减少流程环节458项,审批时限平均减少3.5个工作日以上,推动政务服务事项“最多跑一次”向“零跑动”升级。环南湖科技服务先导区聚集作用逐步凸显,建有国家级科技企业孵化基地4个,省级科技企业孵化器12个,高新技术企业从16户增加到258户,科技型“小巨人”企业从5户增加到123户,专利申请数量超2万件,自主创新水平明显提升。

  这五年,是我们改善居住环境,城乡面貌焕然一新的五年。累计投资近23.3亿元,改造老旧小区211个、地下管网120公里,惠及居民约19万户。开发棚改地块约28万平方米,3488户居民喜迁新居。有效整治城市乱象,累计拆除违建89.2万平方米、清运垃圾145.8万吨。投入12.6亿元,完成44个村屯的村容村貌整治提升,实现了非拆迁区域村屯公路通畅率100%目标,农村人居环境整治取得显著成效。富锋、乐山污水处理厂投入运营,55户散乱污企业完成整治,生态环境质量持续提升。

  这五年,是我们坚持以人为本,民生福祉明显改善的五年。脱贫攻坚战全面胜利,“两不愁三保障”问题得到有效解决,425件民生实事全部完成。累计投入1.2亿元,完成33所学校现代化改造,“四轮驱动”集团化办学成效渐显,教育信息化工作被写入互联网教育白皮书,全国义务教育优质均衡区建设迈出坚实步伐。家庭医生“契约式”服务全面铺开,医联体模式已覆盖吉大一院等13家医疗机构,顺利通过全国慢性病示范区和中医示范区复审。动员全区人民,积极抗击新冠肺炎疫情,并不断取得阶段性胜利。完成41个历史遗留项目的未登记房屋确权工作,解决2.8万户居民“办证难”问题。开发城镇就业岗位8.5万个,新增就业7.6万人。累计发放各类救助金超3亿元,惠及困难群众近20万人次。救孤优抚、养老助残、社保医保、退役军人服务等保障工作日臻完善。

  这五年,是我们筑牢安全底线,政府服务能力持续优化的五年。坚定不移推进政府系统全面从严治党,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。主动接受人大依法监督和政协民主监督,累计办理人大代表建议484件、政协委员提案645件,办复率达100%,满意率达98%。认真落实全面从严治党各项部署,坚决整治形式主义、官僚主义等问题,积极推进廉洁政府建设,政风行风持续好转。五年来,我们先后获得了全国科普示范区、全国社区卫生服务示范区、全国优秀健走示范区、国家德育科研先进示范区、全省食品药品安全示范区、省市文明城区等荣誉称号。

  各位代表,五年的风雨兼程,五年的破浪前行,我们收获了弥足珍贵的温暖和力量。五年来,最让我们振奋的是,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委、市政府高度重视朝阳发展,赋予朝阳都市经济发展“领头雁”的重大任务,为我们指明了前进方向、注入了强大动力;最让我们鼓舞的是,全区经济稳住了基本盘、培育了增长点,产业持续巩固、结构不断优化,高质量发展的势头越来越强劲;最让我们难忘的是,面对突如其来的新冠肺炎疫情考验,我们上下一心、众志成城,主动出击、应对有力,切实保护了人民生命财产安全;最让我们欣喜的是,“三大攻坚战”成效显著,“幸福朝阳”有力推进,民生事业加快发展,依法治区深入实施,群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

  回望过去,尤其是面对全球疫情对经济发展带来的挑战,让我们更加清醒地看到,全区发展还面临不少困难和问题:一是经济结构不够优化,新产业、新业态、新动能不足,经济下行压力增大;二是商贸业创新能力不足,消费载体和服务业态还不够丰富;三是财政收支矛盾日益突出,保工资、保运转、保基本民生压力增大;四是社会事业基础仍较薄弱,公共基础设施还不够完善,教育、卫生、文化、养老事业与群众需求尚有较大差距;五是干部的思想观念不够解放,作风不够务实,少数干部担当意识、执行能力和负责精神有待进一步提高。对此,我们既要心有忧患,又要增强信心,以时不我待的责任感和紧迫感,直面矛盾、正视问题,采取有效措施,认真加以解决。

  二、未来五年主要任务

  今后五年,全区工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,认真践行省、市重大决策部署,全面落实“一主六双”高质量发展战略,积极对接长春“三强市、三中心”和“六城联动”战略,锚定区委十三次党代会描绘的宏伟蓝图,扛起“打先锋、站排头”的使命担当,坚持现代都市经济核心区发展定位,围绕“一核三区”空间布局,实施“产业兴区、服务业强区”发展战略,全力推动产业转型升级、扩大有效投资、深化改革创新、提升城市品质、增进民生福祉、创新社会治理,扎实推进全面从严治党,在对标高位、争先进位中打造充满时代魅力的现代化首善之区。

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