各位代表!在这充满艰辛的2021年,全市上下众志成城、共克时艰。面对芯片短缺,我们与汽车及零部件企业同呼吸共命运,国际国内抢芯片。面对电煤紧张,我们心系百姓冷暖,与热企电企共担使命,省内省外稳煤源。面对疫情冲击,我们共守一方净土,防疫人员冲在一线,社村骨干坚守基层,公安干警保障有力,市内市外筑防线。面对大宗商品涨价,我们出台支持政策,中小企业和政府共担社会责任,保开工、保生产,保就业、保稳定,同心同向渡难关。在此过程中,全市广大干部职工尽职责、拼全力,企业家们顾大局、肯担当,全市人民手相携、心相连,充分展现了心系全局的境界、负重前行的勇气和奋发有为的风貌,必将在新时代长春振兴发展史上留下浓墨重彩的一笔。
过去的五年,我们始终牢记习近平总书记嘱托,主动作为,开拓奋进,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,推动长春振兴发展迈上新台阶。
五年来,着力扩总量调结构,综合实力全面跃升。明确长春现代化都市圈战略定位,地区生产总值年均增长5.4%,总量超过7100亿元。农业基础地位不断夯实,服务业增加值占GDP比重过半,工业稳增长和转型升级3次获国务院通报表扬。长春跃居2021中国城市综合经济竞争力排行榜东北首位。
五年来,着力抓改革促创新,发展活力全面增强。积极推进国家区域创新中心建设,高新技术企业数量增长8倍,是东北唯一连续5年人才净流入地区,科研城市排名居全球第37位。国资国企、财税金融等重点领域改革全面深化。城市综合信用指数排名全国第9。对口合作、省内合作不断深入,公主岭划归长春代管,中韩示范区、临空经济区、长春国际汽车城等重大平台载体相继获批,兴隆综保区二期通过验收,加快由内陆腹地向开放高地转变。
五年来,着力强功能提品质,城市格局全面拉开。长春新城市框架基本形成,东至莲花山、西至公主岭、南至永春新城、北至米沙子,区域面积达1984平方公里,建成区面积增加52平方公里。完成中心城区全面改造和伊通河综合治理,“两环八射”高速路网基本形成,轨道交通运营里程达到106.7公里。污染防治阶段性目标全面完成,“双碳”行动扎实启动,主城区绿化覆盖率达41.5%。
五年来,着力补短板促振兴,乡村面貌全面改善。粮食综合生产能力达到240亿斤历史阶段性水平。榆树、农安、公主岭稳居全国产粮大县前三名。初步形成特色鲜明的健康食品、玉米化工等十大产业链。国家城乡融合发展试验区长吉接合片区建设取得初步成效。农村集体产权制度改革基本完成。常态化推进村庄整治行动,农村人居环境初步实现净起来、绿起来、美起来。城镇化率达到65.9%。
五年来,着力兜底线强保障,民生福祉全面提高。打赢精准脱贫攻坚战,建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,城乡居民收入增长30%以上,全面小康历史任务如期实现。城乡养老、医保实现全覆盖。困难群众基本生活保障水平连年提高。教育、卫生、文化、体育等社会事业不断进步。长春进入“全国十大美好生活城市”行列。
五年来,着力保稳定促和谐,治理能力全面提升。精准有效防控新冠疫情,率先实现复工复产,创新推行“三长联动”,以最小社会成本实现疫情动态清零。深入开展扫黑除恶专项斗争,荣获“平安中国建设示范市”称号。成功抵御罕见台风和雨雪冰冻等自然灾害。扎实推进基层社会治理现代化。金融风险处置成果显著。市长公开电话累计解决群众反映问题446万件。荣膺全国双拥模范城“九连冠”、全国文明城市“四连冠”。
各位代表!回顾过去五年工作,我们步履坚实、硕果累累。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引和党中央、国务院亲切关怀的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市人民、人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻长中省直单位、人民解放军、武警官兵和消防救援人员,向所有关心支持长春发展的各界人士和国际友人,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
看到成绩的同时,更要冷静分析困难和挑战。今后一个时期,我们将持续面对宏观形势日趋复杂与区域格局加速演进的双重变化,争先进位与强化“一主”担当的双重责任,扩大总量与调优结构的双重考验,传统动能减弱与新兴动能不足的双重难题,改革开放程度不高与科技创新能力不够的双重矛盾,城市承载功能不强与品质整体不优的双重制约,民生保障层次不高与美好生活期待更加多元的双重压力。我们必须坚持问题导向,增强机遇意识和风险意识,善于在危机中育先机,于变局中开新局,以勇于自我革新、敢于求变应变的信心决心,奋力闯出一条振兴发展新路。
二、今后五年主要目标任务
市第十四次党代会科学绘制了长春振兴发展的宏伟蓝图,全市各级政府要全面行动起来,认真贯彻市委决策部署,结合“十四五”规划和2035年远景目标,锚定方向、保持定力、狠抓落实,全力以赴将美好蓝图化为现实。
今后五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为保障,统筹发展和安全,落实省委“一主六双”高质量发展战略,加快推进长春现代化都市圈建设,努力把长春建设成为常住人口超千万、经济总量超万亿的产业兴旺、创新活跃、文化繁荣、生态宜居、人民幸福的特大型现代化城市,开创振兴发展率先突破新局面。