——这五年,政府效能持续提升。重点国有林区改革取得成效,顺利完成县乡两级党政机构和事业单位改革。实施人才振兴战略,全力招聘补充工作人员和引进高精尖紧缺人才,为我县发展建设提供强大人才智力支撑。推进法治政府建设,规范政府决策审批、执法监督等行政行为,深入推进审批服务便民化,政务服务事项网上可办率85%以上。“七五”普法圆满收官,打造全国民主法治示范村2个、全国模范司法所1个。重大风险防控得力,化解债务本息近2亿元,盘活资金2.1亿元。强化社会治理,科学设置网格120个,构建全覆盖式网格管理体系。有效化解信访积案,社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争取得明显成效,群众安全感、满意度显著提升。加强政府自身建设,坚持民主决策,人大议案、政协提案办理满意率100%,执政本领和服务能力实现新提升。同时,外事侨务、民族宗教、法律援助、防灾减灾、社会慈善、妇女儿童、老龄和残疾人等各项工作都取得了新进展。
各位代表,五年砥砺奋进,成绩来之不易,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是地委和县委坚强领导的结果,是全县上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻呼部队、公安民警、消防指战员,向为全县经济社会发展作出贡献的老领导、老同志,向所有关心支持呼玛改革发展稳定的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!
各位代表,成绩值得倍加珍惜,征途不容丝毫懈怠。五年来的成就,积累了宝贵的精神财富,但我们也清醒地认识到目前面临的问题和挑战。一是经济总量小、发展速度不快、产业结构不优,一产弱、二产小、三产不发达,县域经济排名靠后。二是发展后劲有待提升,主导产业链条较短、层次偏低,产品多处于价值链底端,缺少产业项目。三是交通瓶颈问题未得到有效化解,群众出行难、出行贵问题依然存在。四是民生保障仍有不足,优质的教育、医疗等公共服务产品供给,与人民群众对美好生活的期盼尚有较大差距。对此,我们一定高度重视,采取更加精准有力的措施切实加以解决。
二、今后五年任务目标
征途漫漫、惟有奋斗。今后五年,是站在百年历史新起点向第二个百年奋斗目标全面进军的起步期,是实现“十四五”规划目标任务的关键期,更是加快推动转型高质量发展的攻坚期。刚刚闭幕的县第十六次党代会,提出了未来五年实现的宏伟目标。落实好县党代会精神,把县委擘画的壮丽蓝图变成美好现实,是新一届政府的使命所系、责任所在。
按照县第十六次党代会部署,今后五年政府工作的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、二十大精神,在地委和县委的坚强领导下,按照地委“1273”和县委“1283”总体部署,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,紧扣高质量发展主题,融入新发展格局,继续做好“六稳”“六保”工作,依托县域深厚文化底蕴、良好生态环境、坚实农业基础,开展“四争攻坚”“五区建设”“双十提升行动”,推进呼玛赶超跨越、振兴发展、晋位争先。全县地区生产总值年均增长5.5%;固定资产投资年均增长5%;社会消费品零售总额年均增长8%;城乡居民人均可支配收入年均增长6%。
实现上述目标,今后五年政府将重点做好以下五个方面工作。
(一)以绿色发展为引领,建设“双碳”经济先行区
践行“两山”理论,正确处理好加快发展和环境保护的关系,将生态优势转化为经济优势,将发展“双寒”“双碳”经济转化成县域发展重要驱动力。
一是抓好生态资源保护。将森防作为头等大事,强化森林火灾预防、扑救、监测、保障四大体系,完善森防基础设施和队伍建设。严格落实“林长制”,持续保护森林草原资源,高标准实施天然林资源保护和抚育工程,管护森林面积保持261万亩以上,年均义务植树9.8万株、育苗200余万株。结合国有林区改革实际,强化政府林草管理职能,建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源管理体制和运行机制,严厉打击各类违法占用林地行为,发挥好森林和草原对维护生态安全的基础性、战略性作用,筑牢生态安全屏障。
二是扎实开展环境治理。坚决打赢污染防治攻坚战,严格实施秸秆禁烧政策,开展燃煤污染防治行动,强化扬尘治理,完善大气环境监控、报警系统,实现空气质量优良天数比例96%以上,争创天然氧吧城市。加强饮用水水源地规范化建设,梯次推进农村生活污水治理,确保集中式饮用水源达标率100%。继续推进“河湖长制”,开展河湖“清四乱”等治水行动。抓好矿山生态环境修复和保护工程,全力推进韩局水源地保护设施建设、采金矿体植被恢复、兴隆金矿矿山地质环境治理、三卡乡宽河村崩塌地质灾害勘查与治理项目,让天更蓝、山更绿、水更清、景更美。
三是持续壮大生态经济。加强碳汇项目建设,探索和发展绿色金融,争取国家碳汇项目支持,打造碳汇造林试点1万亩,实现碳汇经济取得突破进展。发展优质木本作物林基地5000亩,打造“中国最北高寒林木种子园”,扩建农林科技示范园区面积达5000亩,争取新发展特色种植基地1万亩以上。有序推进寒温带野生中药材种质种苗繁育示范基地、大豆良种繁育基地、国家级野生白藓种质种源保护基地、金莲花种植示范观赏四个基地建设。发挥中药材种植示范强县品牌优势,继续打造中药材规模化基地,争取种植面积10万亩,促进寒地生物产业有序发展,使生态经济成为呼玛高质量发展新动能。
(二)以乡村振兴为导向,建设现代农业引领区