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(黑龙江)七台河市人民政府工作报告(2022年1月12日)

  退役军人事务、民族宗教、依法治市、外事侨务、新闻出版、广播电视、统计审计、档案史志、地震气象、人民防空、妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得新进展。

  各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在诸多困难和问题:经济总量偏小,财政压力较大,综合实力亟待增强;产业转型升级步伐不快,非煤产业比重偏低、新兴产业发育不足;创新创业要素保障体系还不完善,民营经济发展活力仍需激发;基础设施建设有待强化,安全生产基础还不稳固,社会综合治理还存在薄弱环节;政府系统个别干部思想解放不够,担当意识不强。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。

  二、今后五年的目标任务和形势展望

  刚刚闭幕的市第十次党代会,绘就了七台河未来发展的宏伟蓝图,明确了转型振兴高质量发展目标、战略任务和重大举措,为政府工作指明了方向。

  今后五年政府工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委经济工作会议精神,紧紧围绕省委省政府和市第十次党代会各项部署,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持走稳煤固基、转型发展,生态优先、绿色低碳高质量发展之路,深入实施产业振兴工程,努力打造产值500亿级煤及煤化工、300亿级生物医药、200亿级农畜产品加工、100亿级制造再制造、100亿级新材料新能源的“53211”超千亿级产业集群,做大经济总量,做优经济质量,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好“六稳”“六保”工作,推动转型振兴发展实现新突破,奋力建设实力七台河、活力七台河、美丽七台河、幸福七台河。

  未来五年:地区生产总值年均增长5.5%以上,一般公共预算收入年均增长10.0%以上,固定资产投资年均增长10.0%以上,城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长6.0%、8.0%以上。各位代表,把美好蓝图变成现实,我们充满必胜信心!

  我们的信心来自于党中央、国务院对东北振兴的亲切关怀和高度重视。党的十八大以来,习近平总书记六次考察东北,两次视察龙江,亲自为龙江振兴发展把脉定向。在“十四五”开局之年,国务院批复《东北全面振兴“十四五”实施方案》,有近40条是对我省特指性重点工作,我市江河开发区编入方案,为我们对接政策项目提供了有利条件,带来重大机遇。只要我们沿着习近平总书记指引的方向前进,抓住政策窗口期,扬长避短、趋利避害,守住稳的大局,坚定进的方向,就能够走出一条转型振兴高质量发展之路。

  我们的信心来自于省委、省政府对资源型城市转型发展的精准施策和鼎力支持。在我市开启新征程的关键时刻,省委主要领导亲自到七台河调研指导,就转型振兴高质量发展提出了一系列具有方向性、指导性的发展思路和对策,提振了士气和干劲,给予了我们极大的鼓舞和激励。只要我们坚定信心和决心,把牢发展第一要务,以重大项目建设为引领,持续向经济中心聚焦发力,就一定能够实现转型振兴奋斗目标,让全市人民过上更加幸福美好生活!

  我们的信心来自于历届市委、市政府为转型振兴发展打下的良好基础和积攒的后劲。我市先后被确定为国家循环经济试点市、“城市矿产”示范基地、石墨及石墨烯特色产业基地,一批独特的政策优势正在叠加汇聚。尤其是煤矿提能改造的实质推进,优质产能将加速释放,联顺生物医药等重点项目即将建成投产,我市经济社会必将迎来新一轮发展高峰。只要我们充分发挥潜在优势,抓住难得机遇,持续用功发力,就一定能够打破GDP始终在200亿左右徘徊的局面,突破300亿元大关!

  我们的信心来自于全市广大干部群众对转型振兴发展的强烈愿望和坚定信心。近年来,全市上下大力发扬“敢为人先,勇争一流”的冠军精神,勠力同心,砥砺奋进,顶住了经济下行和疫情冲击的艰巨考验,展现出的众志成城、同舟共济的巨大勇气和越是艰险越向前的精神品格,让我们的信心更强、干劲更大、精气神更足。特别是市第十次党代会的胜利召开,更是凝聚了人心思进的强大力量。我们坚信,有省委、省政府和市委的坚强领导,全市上下同心同德、同向同力,未来五年目标任务必将得以圆满实现!

  各位代表,转型振兴发展承载着全市人民对美好未来的向往,必须付出艰苦卓绝的努力。我们既要登高望远,更要脚踏实地,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,拼出转型振兴高质量发展的新天地,不辜负这个伟大的时代,不辜负这片希望的热土,不辜负全市人民的期盼和重托!

  三、2022年工作安排

  今年是新一届政府开局之年,是实施“十四五”规划的重要一年,也是我市转型振兴发展的关键之年。经济社会发展主要目标是:全市地区生产总值增长5.5%左右,规上工业可比价增加值增长8.0%左右,固定资产投资增长10.0%以上,一般公共预算收入增长13.5%左右,城乡常住居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增长。为实现上述目标,我们要着力做好以下七个方面重点工作。

  (一)围绕构建现代产业体系,推动产业转型升级实现新提升。把牢发展第一要务,坚持引育并举,优存扩增并重,做大经济总量,提高发展质量。

  推动产业结构优化升级。持续做大做强煤及煤化工产业。加快推进地方35处煤矿提能改造和宝泰隆3处新建矿井建设,力争年内改造完成矿井3处,释放优质产能50万吨,全市煤炭产量达850万吨以上,焦炭产量稳定在600万吨左右。深化与龙煤七台河分公司资源开发利用合作,拓宽原煤供应渠道。推动申太焦炉煤气生产镁合金、亿丰公司LNG等项目建设。谋划吉伟120万吨、龙洋150万吨煤化工项目,努力盘活隆鹏20万吨清洁化学品、泓泰兴18•30等项目,推动煤化工产业低碳化、高端化发展。大力发展生物经济产业。编制生物产业发展规划及专项规划,推进联顺生物医药在建项目8月份分期投产,生产农药500吨、兽药1500吨、医药250吨,全年力争实现产值10亿元以上。中瑯生物在稳定500吨叶酸生产能力基础上,加快推进1万吨精制衣康酸项目顺利投产,全年力争实现产值2亿元。推动王田王生物发酵、收辰绿色生物农药续建项目加快建设,做大生物制药、生物化工、生物制造等产业。培育壮大新材料新能源产业。加强石墨矿物资源勘查和开发,建立石墨企业库和石墨重点项目库,全力支持万锂泰公司上市,推进万锂泰光伏发电及风力分散式发电、仟册天然石墨电极项目建设。加快布局氢能产业,推进宝泰隆建成全省首个加油加氢充电加能站。推动紫顶光合碳转化中试项目建设。积极改造提升制造再制造产业。推动鑫盛公司10万吨矿材压延尽快投产达效,金鼎山公司建筑材料生产基地、北兴建材高岭土及陶瓷项目加快建设,推进嘉洁公司汽车滤芯循环利用,红发环保公司铝酸钙等项目落地。引导双叶家具、三江变压器等制造业,做大规模,做强品牌。鼓励勃农研发智能精良播种机及产业化生产。

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