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(黑龙江)宝清县人民政府工作报告(2021年12月10日)

  生态效益全方位凸显。在全国首创“农药包装废弃物回收扶贫”模式,累计回收处置农药包装3700余万个,实现了生态治理和脱贫攻坚“双赢共进”。结合挠力河生态流域综合治理修复工程,精心打造东湖和天府景区,实现生态质量和城市品位双提升。以宝石河治理为切入点,有机融合高标准农田建设、文物保护、生态旅游等8方面工作,成功打造彩云岭特色景区,年观光游客达50万人次,小城子镇、夹信子镇先后被列入全国“农业产业强镇”,我县被授予“全国一二三产业融合发展先导区”和“全国农村创业创新典型县”。

  ——五年打造,致力夯实基础设施的“底子”,做实宜居宜业的“里子”,城市建设有颜值、更有活力。

  交通体系提档升级。交通设施总投资达18亿元,创历史新高。新建、改扩建民主至七星河、郝家至永红等农村公路22条268公里,完成挠力河大桥、小城子大桥等危桥改造32座。开工建设北外环,完成西外环改扩建;打通了百姓期盼十年的“断头路”——人民路,实现城南大桥直通南外环。特别是,集当公路建成通车,友宝公路、宝迎铁路开工建设,实现了公路、铁路双向突破,多边链接。

  城市功能显著提升。城市基础设施建设累计投入25亿元。新建、改扩建城市道路55条30公里,铺设给排水和污水管网27公里;新建、改造供热管网40公里;完成自来水“一户一表、分表出户”改造7900余户。建成东城饮用水水源地,设置水源地一级保护区并实施全封闭管理。改造老旧小区82个,单体楼物业覆盖率从零提升到30%。新建夜市、搬迁早市,建成花海公园、扩建人民广场、翻建城南广场,大树进城2000棵,新增公园广场9000平方米、绿地11万平方米,绿化覆盖率达37.7%。

  城市活力持续迸发。总投资15.8亿元的冷链物流项目有序推进,现代物流园建设拉开序幕。新增外贸进出口企业4家,被商务部认定为“国家外贸转型升级基地”。各类市场主体发展到1.6万余家,增长10.4%。电商产业带动创业就业3000余人,被农业农村部认定为“全国农村创新创业孵化实训基地”。规划建设七星河湿地东强综合服务区,圣洁摇篮山滑雪场成为冬季旅游新热点,垦荒犁、石器馆、天壶成为必到必游的“打卡地”,成功承办了“第三届龙江东部湿地旅游联盟推进会议”,城市知名度、影响力进一步提升。

  ——五年笃行,不断加大民生投入的“力度”,扩大民生保障的“广度”,幸福指数有提升、更有质感。

  实施了一系列群众“看得见”的“实事”。累计投入教育基础设施建设资金2.6亿元,新建、改扩建学校17所、塑胶运动场24个,建成高级中学艺体馆,实现了“班班通”、规模学校塑胶运动场、义务教育学校标准化“三个全覆盖”;累计招聘教师424名,全县“初升高”比例达90%以上,中高考成绩在全市站排头、在全省居前列。14家乡镇卫生院和2家社区卫生服务中心全部达到国家建设指导标准,中医院异地新建项目进入内装修阶段,顺利通过了“省级健康促进县”验收。高标准建成全民健身活动中心、公共体育场,成功举办第二届全民健身运动会、中国大学生排球赛,群众健身热情空前高涨。

  落实了一系列群众“摸得着”的“好事”。累计支出社会保障和就业资金31亿元、惠农补贴资金28亿元。城镇新增就业1.8万人,下岗失业人员再就业1.5万人,城镇登记失业率始终控制在4%以内。实施艺海湾、安居嘉园等棚户区改造项目4个;维修改造因灾受损农房1162户;落实公租房租赁补贴1550户。住房提租补贴全面落实,供暖补助标准提高了680元。各项保险参保人数持续增加,待遇水平逐年提高。医保异地就医即时结算全面开展。累计为困难群众发放城乡低保、医疗救助等各类资金4.9亿元。落实退役军人各项待遇资金9100余万元。珍宝岛战役纪念馆被评为“全国退役军人工作模范单位”,我县被授予“黑龙江省双拥模范城”。

  化解了一系列群众“盼得急”的“难事”。累计投入资金24.5亿元,全力化解各类历史遗留问题。民营企业中小企业账款4.3亿元全部偿还。177个拖欠农民工工资案件得到有效解决。积极化解20个小区(项目)1.2万余套房屋办证问题。全力推动皇家花园、御景旷世、盛世祥府等小区52栋停工楼盘复工建设,交付使用面积36万平方米;异地安置逾期未回迁居民284户,一大批群众期盼已久的历史遗留问题得到妥善解决。

  ——五年开拓,坚决破除制约发展的“阻力”,激发创新发展的“活力”,全面改革有深度、更有效率。

  坚持“眼光朝外”优服务。全面深化商事制度改革,大力推行“多证合一”“先照后证”和简易注销改革,实行企业注册资本实缴变认缴。全面落实各类企业纾困解难政策,累计减免税费4亿元;以“双稳基金”撬动授信总额4.3亿元;建立驻企金融联络员制度,发放贷款余额27.5亿元;44户企业享受延期还款政策支持2亿元。建立项目服务专班51个,实行“一会三函”“容缺审批”机制,万里润达项目专班被授予全省“十佳项目服务专班”荣誉称号。

  坚持“刀刃向内”促改革。建成政务服务大厅,并在乡镇、农场设立便民服务中心,政务服务事项网办率达97.5%,“最多跑一次”实现率达95.6%,482个行政许可和高频事项实现“零跑腿”。成立三大农场社区管委会,顺利完成农垦森工系统行政职能移交。全面完成145个行政村产权制度改革;压茬推进农村“三资”突出问题专项整治。成立宝晟国有资产运营有限公司,累计收入7000余万元。全面实行不动产统一登记制度,在全市率先实现不动产抵押登记“一站式”办理。

  坚持“对标对表”抓落实。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纵深推进法治政府建设,自觉接受县委巡察监督、人大法律监督、政协民主监督,以及审计监督和社会监督,累计办理人大建议148件、政协提案406件,满意率均在95%以上。

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