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(黑龙江)拜泉县人民政府工作报告(2022年2月24日)

  (一)坚决打好产业项目“阵地战”,积蓄经济发展新动能。我县发展的薄弱点就在龙头企业不强、龙头企业不多,对县域经济财政收入有支撑的支柱企业更少。紧紧围绕全市产业链供应链三年行动计划,坚持集中精力抓产业上项目、抓发展谋振兴,实现县域经济高质量发展新突破。一要强化项目建设,在完善链条上聚力攻坚。落实落靠“双专班”“双链长”机制,发挥首席服务员作用,实施项目建设清单式管理,加强全要素保障,强力推进东方希望生猪繁养加销肉食一体化项目、成达肉鸡全产业链、上熙现代农业产业园等9个续建项目建设,加快推进通威集团新能源现代化农业产业园、飞鹤集团鲜食玉米加工等8个在谈项目签约落地,扎实推进省百大项目和市百大产业链项目建设,全力推动产业链“量质齐升”。二要强化招商引资,在培育链条上聚力攻坚。把招商引资作为“一号工程”,围绕产业链供应链,突出投资强度、税收额度、科技高度、环保程度、能耗限度“五度”标准,瞄准产业链关键环节、缺失环节和龙头企业,完善招商图谱,依托大豆深加工等现有产业链抓招商、上项目,做好建链、补链、强链、延链文章。重点推进飞鹤鲜食玉米、通威集团新能源现代化农业产业园项目,打造有机生态绿色食品。健全招商引资目标考核办法和奖励机制,强化“一链一策”,压实全员招商责任,开展精准招商、精细招商、专班招商,力争全年引进亿元以上项目7个,奋力推动产业链培育工作迈上新台阶。三要强化产业发展,在全产业链上聚力攻坚。坚定发展“三大主导产业”不动摇,集中资源、集中力量,建设一批特色优势产业集群。以产业规划引领集群,形成一个产业一个链条一套方案,用项目集群促成产业集群。全力培育八类市场主体,发展棒星公司等企业总部经济,落实“个转企、小升规(限)、分转子”激励政策,新增“六上”企业6户以上,打造一批“专精特新”企业。以园区承载集群,完善经济开发区配套设施建设,谋划建设大豆、现代农业科技等产业园区,推动形成“一区多园”发展格局,加快提升经济开发区承载能力和发展质量。大力推进国家级电子商务进农村示范县“升级版”项目建设,打造电商物流园区。四要强化科技创新,在升级链条上聚力攻坚。加快构建“政产学研用”科研体系,鼓励支持企业与高校和科研院所合作,大力推进黑龙江大豆蛋白食品研发中心建设,不断提升盛世粮仓等企业专家工作室、“头雁”工作站研发能力,力争新认定国家高新技术企业2户以上。大力扶持尚禾谷营养食品、棒星食品、天润农业、德润菌业等企业发展壮大,引导支持具备条件的企业技术改造和转型升级,延伸产业发展链条。积极发展数字经济和生物经济,加快推动互联网、大数据、人工智能与全产业链深度融合,促进全产业链结构升级。五要强化营商环境,在保障链条上聚力攻坚。以保障全链条发展为目标,持续推进“放管服”,优化审批流程,落靠“承诺即开工”“开春即开工”“发照即开业”等信用承诺制审批措施,缩短审批时限,全面提升营商便利度。严格落实亲清政商关系“十要十不得”要求,坚持“六必访”和“三送”,为企业发展和项目建设提供全生命周期服务保障,让企业放心投资、专心创业、安心发展。

  (二)坚决打好乡村振兴“升级战”,推动现代农业新发展。坚持以农业强县为目标,守牢粮食安全和防止规模性返贫底线,大力推进科技农业、质量农业、绿色农业、品牌农业,全面推进乡村振兴融入新发展格局,加快实现农业现代化。一要继续实施脱贫攻坚成果巩固提升行动。发扬“勠力同心、勇担重任、善做善成、不负人民”的拜泉脱贫攻坚精神,严格落实“四个不摘”要求,持续完善“四项机制”,做好“巩固”“拓展”“衔接”三篇“文章”。完善防返贫监测机制,加大集中排查、定期筛查、日常访查、适时督查力度,严格落实“三色预警”动态监测和分类帮扶机制,及时将符合条件的对象纳入监测范围。持续推进乡村特色产业发展,抓好帮扶车间建设和公益岗位开发,拓展增收渠道;深入开展“孝心养老”、消费帮扶、社会帮扶、“志智双扶”等帮扶工作,切实激发内生动力,形成帮扶合力。抓好扶贫主导产业发展,充分发挥鑫鑫菌业、天润农业等龙头企业的带贫作用,推进乡村产业振兴,促进农民持续增收。加强扶贫项目资产管理和监督,确保质效持续充分发挥。二要继续实施粮食安全提标行动。围绕结构调整提标。深化农业供给侧结构性改革,以市场需求为导向,以稳粮增豆为重点,围绕品种结构、品质结构,调好、调顺、调优农业种植结构,扩大大豆种植面积,实现稳粮增产增效。围绕新型经营主体提标。规范提升农业示范公司、农民专业合作社,培育发展家庭农场,规范有序发展农业土地全程托管面积30万亩以上。围绕绿色发展提标。强化绿色有机食品基地建设,以龙头企业基地和合作社为重点,发展国家级绿色食品基地面积96万亩以上,新增绿色标识1个。三要继续实施农畜产品提效行动。强化品质提效。推动培优品种、提升品质、打造品牌和标准化生产,建设优质高蛋白芽豆种植基地,全县主要作物优质品种实现全覆盖。强化特色提效。加强鲜食玉米、食用菌、杂粮杂豆种植基地建设,推进大众香瓜、兴国柿子、三道镇菇娘、大葱等特色种植,鲜食玉米种植面积达到5万亩以上,食用菌、中药材、杂粮杂豆等特色高效作物面积达到9万亩以上,打造“一村一品”特色村15个。强化规模提效。突出“两牛一猪一羊一禽”,主攻畜牧全产业链建设,推进品种改良、改进,加强动物疫病防控和粪污处理监管,推动畜牧业向绿色化、标准化、规模化、产业化发展。力争畜牧业产值达到26亿元,增长8.3%;猪牛羊禽良种覆盖率达到98%以上。四要继续实施人居环境提档行动。坚持以实施“4+2”农村人居环境整治为重点,持续开展“六清一修一改一建”,统筹推进村容村貌提升、龙江民居建设和厕所革命、垃圾治理、污水治理、菜园开发利用等工作,完善生活垃圾收运处置体系,安装生物质炉具1157台、农村改厕1362户,建设省级菜园开发利用示范村100个以上。坚持新建与提升相结合、财政投入与乡村自筹共发力,深入开展“十村示范、百村整治”行动,发挥典型示范引领作用,推动人居环境整治成效全面提升。坚持日常考核与年末考核相结合,完善农村人居环境整治考核机制,建立农村人居环境整治长效机制,健全设施建设管护标准规范等制度,压实工作责任,确保村屯环境综合治理制度化、规范化、常态化推进。五要继续实施科技应用提级行动。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,推广农业适用技术10项,推进农机装备提档升级,建设现代农业科技园区1处以上,争创省级现代农业科技示范基地2处。积极推动信息化技术与农业农村融合发展,推进数字化农业建设。

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