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(黑龙江)克山县人民政府工作报告(2021年12月30日)

  ——我们致力建设宜居家园,城乡面貌实现新突破。以绣花功夫实施民生“五大工程”。投入4.85亿元实施安居工程,改造老旧小区13个、32栋楼,拆除违建238处、5988平方米。二次供水改造敷设管网53.12公里、改建泵站36座。投入1300万元实施市政工程,改造市政道路1.74公里,硬化巷道1.17万平方米,维修人行道4.5万平方米,施划停车位2761个。市场路、步行街全面规范升级。城区新增监控524处。升级新建5G基站59座,城区5G信号全覆盖。投入6500万元实施交通工程,抢修水毁道路60公里、桥梁18座,修建通村公路51公里。投入2200万元实施文体工程,建成1个社区中心、2个公园、3个广场,桃李宫填补室内公共体育场馆空白,萌芽体育场重现生机。投入9100万元实施生态工程,城镇垃圾处理场,克山农场垃圾处理场、污水处理厂完成升级改造、规范运行。投入2434万元,建立乡村环卫一体化处理模式,农村垃圾实现日产日清、村容整洁有序。今年民生工程建设力度最大、变化最大、提升最大,群众受益最多。

  ——我们致力改革创新赋能,发展环境实现新突破。以下好“一盘棋”思维推进基础性关键性领域改革。做好“三资”清理后半篇文章,清查问题1195个,整改率95%。“五大执法”领域添人增物,综合执法体系趋于完善。扎实推进政务服务改革,梳理政务服务事项1438项,增设企业服务专窗、畅通绿色通道,水、热、电、气业务进驻大厅。推行“承诺即开工”审批模式,重点项目手续办理时限缩减80%。社会信用体系建设加快推进,“双公示”及时率97.85%,位居全市前列。以重点带全局改革任务的落实,凝聚了攻坚合力,激发了发展活力。

  ——我们致力改善人民生活,社会事业实现新突破。以增强获得感为目标发展各项事业。新增城镇就业3718人,登记失业率控制在3.5%以内。各类养老保险参保25万人,城乡居民医保全覆盖。发放低保、特困供养、残疾人补贴9915万元。教育环境明显改善,新二中、第三幼儿园、三小幼儿园和三中综合楼改造项目开工建设,“双减”工作取得阶段性成效,清理黑班黑校19所,中小学课后服务全覆盖。公共卫生服务体系不断完善,新人民医院完成70%,社区卫生服务中心、疾控中心完成改造,12个新建改扩建乡镇卫生院、100个村级卫生所完成建设。全县人民共享发展红利。

  此外,机关事务、市场监管、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作均取得了新成绩。

  各位代表!事非经过不知难,人若负重自疾行。2021年我们经历了严峻的困难挑战,面对高质量发展的时代之考、日趋激烈的县域竞争、难以预判的疫情灾情冲击,我们用智慧、心血和汗水打拼,于负重拼搏起步、以攻坚克难爬坡、靠百折不回闯关,实现了许多看似不可能完成的目标,干成了许多打基础、攒后劲、利长远的实事。最有成就感的是,主导产业园、配套产业园和产业小镇多轮驱动、集聚建设,夯实了县域经济稳健发展、跨越赶超的基石。最有安全感的是,始终保持新冠疫情零病例、零感染成果,安全生产事故发生率历史最低,啃下了诸多污染防治最难啃的“硬骨头”。最有幸福感的是,民生项目加快建设,解决了许多长期困扰群众的“三最”问题,赢得了百姓的点赞和口碑。

  成绩的取得,离不开县委的坚强领导,得益于县人大、县政协大力支持,归功于全县干部职工、广大群众同心同德、团结奋斗。在此,我代表县政府,向各位人大代表,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向所有参与、支持和关心克山发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到经济社会发展面临一些短板和挑战。从现实问题看,经济方面,财税结构不优、增收乏力,成为影响县域经济的掣肘;高质量发展的支撑点不足,项目建设有待形成增长极,“五上”企业、大个体培育不够,乡镇经济体量小,对县域经济贡献不高。民生方面,生态环保、农村人居环境长效管护机制亟待完善,教育、医疗、文化、物业等公共服务领域基础建设和保障能力还需加强。政府自身建设方面,少数干部思想观念陈旧,工作缺乏紧迫感、责任感和危机感,不想为、不敢为、不会为问题依然存在。从面临挑战看,一是经济基础弱、总量小仍是当前基本县情,农业比重大、工业份额低,不合理的产业构成还未得到根本性好转,经济下行压力不小。二是过去十年我县常住人口外流、老龄化加深将一定程度形成负面拉动。三是疫情零星散发、自然灾害频发、安全隐患多发等风险带来的不稳定、不确定性因素增多。

  各位代表!在逆境中走稳上坡路、开好顶风船,是党和人民对本届政府的殷切希望,也是政府系统的初心使命,我们将坚决扛起时代之责,以越是艰险越向前的精神,团结一致、奋勇拼搏,不负重托、不辱使命,跑好接力赛,当好答卷人。

  二、今后五年奋斗目标和任务

  尽管我县正处于爬坡过坎的关键阶段,但机遇与挑战并存,把握时代脉搏、顺应发展潮流,我们有机会、有条件、有信心推动克山全方位振兴。一是机会来自党中央、国务院支持东北振兴,出台《东北全面振兴“十四五”规划实施方案》,未来发展将获得更多政策支撑。二是条件来自农业基础、生态环境优势突出,随着“1324+N”产业发展战略的深入实施,一批大体量、有拉动力的项目加快建设,为经济增长积蓄了潜能。三是信心来自无论多少艰难险阻,全县干部能够始终心手相连、披荆斩棘、奋勇前行。只要准确识变、科学应变、主动求变,一定能开拓经济社会发展新局面!

  今后五年经济社会发展奋斗目标是:到2026年,地区生产总值年均增长6%左右,一般公共预算收入年均增长8%左右,规上工业增加值年均增长16%左右,全社会固定资产投资年均增长8%左右,限额以上社会消费品零售总额年均增长29%左右,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和10%左右。

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