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(黑龙江)克山县人民政府工作报告(2021年12月30日)

  (六)巩固提升污染防治成效,推进生态文明建设

  深入践行绿水青山就是金山银山理念,以更强的决心和举措开展综合治理,坚决打好污染防治攻坚战,全力争创国家生态文明建设示范县。

  坚持铁腕重拳治污。开展大气污染防治“百日攻坚战”,推进非建成区燃煤小锅炉淘汰,开展工地扬尘、工业废气、餐饮油烟等专项整治,空气质量优良率保持在90%以上。强化污水处理厂运行管理,污水收集处理率提高至90%、达标排放率提高至100%;完成入河排污口规范化整治,确保国考断面稳定达标。加强土壤污染风险监测,实现农药包装废弃物回收率85%以上、畜禽粪污综合利用率88%,危废安全处置率100%。零容忍、严查处违规破坏环境问题,守住减存量、遏增量底线。

  加快生态功能修复。坚持大保护,不搞大开发,严格落实禁渔禁牧政策,大力推进国土绿化,修复三北退化林4500亩。编制矿产资源规划,抓好历史遗留废弃矿山生态修复。治理侵蚀沟180条,防治水土流失面积5.49万亩。持续改善生态环境和生态功能,筑牢绿色发展屏障。

  构建长效管护体系。统筹山水林田湖草沙系统性、协同性治理,压实落靠各级环保责任,健全源头减量、过程管控、闭环管理机制,加强企业排污指标监测,推动经开区节能减排。完善“三线一单”环境管控体系,加强污染物排放控制和环境风险防控,成立水政监察执法大队,严厉打击非法采砂行为。积极发展节能环保、清洁能源等绿色产业。为建设蓝绿交织、清新明亮的生态克山奠定基础。

  (七)大力发展社会民生事业,提高人民生活品质

  尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,在基本公共服务均等化基础上,聚焦群众所需所盼,加大民生社会事业投入,让老百姓得到更多实惠。

  实施兜底保障行动。坚持就业优先,全面落实稳企稳岗政策,发放创业担保贷款1500万元,职业技能培训1800人以上,支持多渠道灵活就业和新就业形态发展,新增城镇就业2500人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。深入推进全民参保计划,落实低保、特困供养、社会救助政策,强化退役军人、残疾人服务保障,全力兜牢民生底线。在财力十分紧张情况下克服困难、筹措资金,按省市最高标准发放住房提租补贴。

  实施教育提质行动。新建二小幼儿园,完成二中、第三幼儿园、三中综合楼建设,持续改善办学条件。健全城乡教育共同体办学机制,加强优秀教师引进培养,提升教育均衡发展水平。抓好教育“双减”,提高课堂教学和课后延时服务质效,从严查处违规培训、黑班黑校、教师有偿补课,着力营造公平普惠教育环境,打造教育品牌。

  实施健康克山行动。加快医共体、医联体建设,建成新人民医院,实施乡镇卫生院标准化工程,全面完善县乡村三级医疗卫生服务网络和分级诊疗体系。大力引进培养医护人才,提升医疗服务保障水平;推动县人民医院与医大一院、医大二院合作,打造白内障自主诊疗科室。推进智慧医院建设,实现诊疗服务信息化全流程覆盖。完善公共卫生应急体系、疾病预防和妇幼保健体系,提升公共卫生应急处置能力。

  实施文化赋能行动。克山历史悠久、底蕴深厚,要用好载体提炼精神、树立形象。依托城内毛岸青纪念馆、萌芽体育场、人民公园,乡镇北联黎明大队会议室旧址、西城大礼堂、根除克山病科普馆等文化基地,串点成线打造精品文旅线路,更鲜明展现克山故事及背后的精神力量。同时,维修改造县体育场,新建多功能运动场2个、村级文化广场6个。办好书画展、摄影展、县运动会等文体活动。让克山人民在丰厚文化滋养中,增强底气、鼓舞士气,汇聚振兴发展的时代担当。

  (八)坚决防范化解风险隐患,确保社会和谐安定

  树牢底线思维、忧患意识,用系统观念统筹发展和安全两件大事,进一步提升预见力、协调力、应变力,常态化查短板、堵漏洞、强弱项,有效防范和应对各类风险。

  筑牢疫情防控防线。慎终如始抓好疫情防控,提高指挥体系扁平化管理、平急转换效能,强化“外防输入、内防反弹”和“人物环境同防”闭环管控,加强重点场所、重点行业、重点人员监管,提升核酸检测、流调溯源、隔离管控和物资储备能力,加快构筑群体免疫屏障,守住零病例、零感染成果。

  营造安全稳定环境。推动应急指挥中心信息化建设,加强风险识别和预警分析,提升快速应对突发事件能力。常态化开展“十查十治”,全领域、全方位排查整治交通、消防、危化品、食品药品等行业安全隐患,严防重特大事故。推进社会治安防控体系建设,严厉打击违法犯罪活动,切实维护社会安宁。开展信访“治重化积”专项行动,完善人民调解、行政调解、司法调解等矛盾纠纷多元化解机制,确保信访维稳形势稳定。

  防范化解重大风险。压实各方责任抓好源头防控,确保不发生系统性风险。保障粮食安全,落实粮食安全行政首长负责制,严守耕地红线,加强种业保护,构建“产购储加销”协同保障机制,确保监管到位、质量良好、储存安全。保障能源安全,聚焦清洁能源产业发展,加快构建煤、电、油、气、核和可再生能源多轮驱动的能源供应体系,严控“两高”项目建设,完善能源储运体系,提升应急保障能力。保障金融安全,加大不良贷款清收力度,严厉打击非法集资、恶意逃废银行债务行为,优化金融生态环境。

  (九)着力提高政府治理效能,打造人民满意政府

  开启新征程、顺应新形势、落实新任务,新一届政府将坚持科学民主依法决策,依规履行行政职能,勇挑重担、锐意进取,不断提升政府决策力、执行力、公信力。

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