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(辽宁省)葫芦岛市连山区人民政府工作报告(2021年12月8日)

  作风建设持续提升。深入开展“三落实”专项行动,237项承接指标运行良好,工作部署与工作落实之间的距离全面缩短。从严从实抓好党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则,坚决防止“四风”反弹,严肃查处群众身边微腐败问题,带头树立“过紧日子”思想,严控“三公”经费预算,政府系统廉政建设持续深入,严肃纪律、容错纠错的良好风气正在形成。

  一年来,国防教育、人防和民兵预备役工作进一步加强,民族宗教、外事、统计、消防、档案、审计、气象、供销等工作不断进步,妇女儿童、残疾人、红十字会、共青团等工作均取得新的成效。

  各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易。过往成就的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大和区政协有力监督、鼎力支持的结果,是历届政府接续奋斗、夯台筑基的结果,是全区上下同心同德、顽强拼搏的结果。在本届政府任期届满之际,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体及社会各界人士,向各位老领导、老同志,向驻连部队、武警官兵和驻区单位,向所有关心支持连山发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全区经济社会高质量发展仍然面临诸多矛盾和问题:一是经济运行稳中有忧。项目建设质量有待提升,对外开放还处在较低水平,稳增长难度较大;二是新旧动能转换任重道远。工业发展“面广链短”,现代服务业“大而不强”,农业初级产品多、附加值低,三次产业融合发展程度不高,结构调整“三篇大文章”尚未破题;三是财政收支矛盾愈加突出,政府债务和基层“三保”压力持续加大,社会事业、民生保障、环境保护等领域依然存在薄弱环节,防范化解各类风险任务艰巨;四是部分公职人员工作标准不高、责任意识不强、专业素质不精,缓担当、不作为现象仍然存在,破解难题、狠抓落实的精神亟待加强。对于以上问题,我们将在今后的工作中,采取更加有效的举措,全力加以解决。

  二、今后五年发展目标和重点任务

  今后五年,是连山积蓄转型力量、实现发展跨越的重要五年,是连山实现全面振兴、全方位振兴的关键五年,面对历史赋予我们的神圣职责,面对全区人民的殷殷重托,我们要坚决落实葫芦岛市第六次党代会和连山区第七次党代会各项决策部署,科学谋划连山发展蓝图,加快形成全面振兴全方位振兴的生动画面和宏大场景,持续在建设社会主义现代化新征程中走在全市前列。

  今后五年,政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,继续做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,持续推进“五大战略”,深入实施“五项工程”,奋力实现“五个突破”,全力打造“五个连山”,全面推进新时代连山全面振兴全方位振兴!

  今后五年,经济社会的发展目标是:通过五年努力,主要经济指标增速高于全市平均水平,地区生产总值年均增长6%,一般公共预算收入年均增长7%,固定资产投资年均增长7%,规上工业增加值年均增长8%,社会消费品零售总额年均增长8%,综合实力稳居全市前列,努力进入全省城区经济发展第二方阵。经过五年耕耘,三次产业结构全面优化,打渔山经开区做大做强,建成“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,社会文明和生态文明持续进步,社会治理体系更加健全,人民生活品质不断提高,连山全面振兴全方位振兴取得重大阶段性成就,为奋力走进现代化建设前列打下坚实基础。

  各位代表,确立上述目标,既是对我区现状与未来的通盘谋划,又是对外部机遇与挑战的综合考量,为此,今后五年,新一届政府将坚定不移做好五项全局性工作:

  坚定不移深化改革开放。坚持把新理念作为新发展阶段的战略指引,主动适应经济新常态,积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、辽宁沿海经济带高质量发展等重要战略,大规模“引进来”、大踏步“走出去”,力争实际利用外资、引进省外内资实现双增长,外贸进出口总额占全市比重不断提高。扎实推进重点领域改革,加大供给侧结构性改革、“放管服”改革等关键性、基础性改革力度,破除束缚发展的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力。坚持将营商环境建设摆在事关全局的战略位置,按照市场化、法治化、国际化要求,全面优化发展生态,全力打造营商环境最优区。

  坚定不移发展县域经济。坚持把抓产业作为新发展阶段的主要支撑,稳定支柱产业、推进特色产业、发展新兴产业。坚持质量第一、效益优先,加快扶持民营经济,振兴实体经济,建设现代化经济体系。坚持将打渔山经开区作为经济转型和重大项目建设主阵地,重点发展精细化工产业和军民融合产业,打造新型工业体系。坚持以现代物流、专业市场、商贸流通、城市综合体、文化旅游为重点,打造具有连山特色的服务业产业体系。坚持实施乡村振兴战略,发展壮大“一村一品、一乡一业”的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全力打造服务全市的特色农业休闲区。

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