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(辽宁省)葫芦岛市连山区人民政府工作报告(2021年12月8日)

  各位代表,2021年是“十四五”规划的开局之年,也是本届政府履职的收官之年,一年来,区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,认真开展党史学习教育,扎实开展“三落实”专项行动,经济社会持续健康发展,“十四五”开局平稳起步。

  预计2021年,地区生产总值175亿元,增长8%;固定资产投资48.9亿元,下降9.9%;一般公共预算收入15.6亿元,增长27.9%;规模以上工业增加值86.9亿元,增长55%;城镇居民人均可支配收入33891元,增长8%。

  一年来,我们主要做了以下工作:

  (一)坚持稳增长、调结构量质并举,经济发展提质增效

  工业经济稳步发展。工业企业高效运行。43家规上企业产值同比增长,15家规上企业产值超过亿元,规上工业总产值370亿元,增长61%,增速排名全省第一。实施工业项目47个、技改备案项目14个,工业固定资产投资15.9亿元,稳居全市第一。传统产业加速转型。聚力结构调整“三篇大文章”,航锦科技氢能源充装站等7个项目列入全省“三篇大文章”重点项目库。民营经济持续壮大。坚持两个“毫不动摇”,综合运用减税降费等利好政策,新增“小升规”企业7家、“规升巨”企业1家、高新技术企业1家、雏鹰企业1家、“个转企”150家,锦天化被评为行业节能减排先进单位,渤海水泥荣获辽宁省建筑材料科学技术一等奖,航锦科技再次荣列中国石油化工企业500强。

  第三产业创新发展。商贸流通企稳向好。百货大楼继续领跑全市商业,夜经济商圈持续繁荣,山河半岛商业街入选全市首批夜间消费集聚区。举办“全民乐购·约惠辽宁”系列主题活动10余场,新增限上企业11家。云禧文化产业街区业态逐步丰富,城市书房、匠人工坊等正式入驻。首开·云锦商街投入运营,成为全市首家商业小镇。旅游产业加速推进。“葫芦农创”基地建设如期启动,神牛山综合体项目加速落地,长城国家文化公园复合廊道项目完成立项,灵山景区和合谷项目正式开工。成功举办塔山“桃花节”、灵山“杏花节”等系列节庆旅游活动,全年接待游客270万人,旅游综合收入22亿元,全域旅游发展驶入快车道。

  打渔山经开区蓬勃发展。数字产业园区建设再创佳绩。东北科技大市场分中心挂牌成立,高端装备产业技术研究院签约落地,创业大厦升级省级众创空间,颐高葫芦岛新经济产业园荣获“省级科技企业孵化器”荣誉称号。京津冀产业园区建设持续推进。投资5000万元,规划土地100亩,建设标准化厂房5万平方米,5个项目签约入驻。新兴产业园区建设稳步实施。“船+核”成为发展新动能,中船北方检测培训基地建设深度推进,实验检测平台项目开工建设。化工产业园区建设全面启动。污水处理实现在线运行,化工园区完成封闭管理,签约引进精细化工项目7个,总投资超过10亿元,打渔山经开区成为全区经济社会高质量发展主战场。

  (二)坚持抓项目、优营商双轮驱动,发展动能加速集聚

  发展基础稳中提质。项目建设扎实推进。成立项目服务中心,落实项目管家制度,实施亿元以上重点项目37个,锦西石化低温热利用工程等15个续建项目全部复工,碧桂园枫璟澜庭等11个新建项目开工建设。围绕“两新一重”重点领域,谋划包装中央资金项目41个,老旧小区改造等8个项目争取上级政策资金3.13亿元。招商引资成果丰硕。组建专业化招商队伍,围绕重点行业、主导产业,开展“走出去、请进来”招商活动135次,深度洽谈项目25个,签约项目22个,引进省外内资32.5亿元,吉利汽车综合服务园等5个项目当年签约、当年开工建设。

  营商环境全面优化。全力推进“一网通办”。完成政务服务中心标准化建设,增设“24小时不打烊”“跨省通办”等特色专区。认领“10+1”类政务服务事项2582项,网上实办率达到91.5%,所有环节实现计时管理。53项“一件事”联办事项上线运行,“好差评”系统评价量和主动评价占比均为全市第一。全力改善服务质量。制定打造国内一流营商环境实施方案,深入开展营商环境突出问题专项整治,新建项目管家工作站2个,全年服务企业1000余次。全力优化政务服务。集中清理证明事项463项,公布第一批证明清单47项,“零证明”平台办件量稳居全市首位。打造市级标准助办点14个,连山成为全市基层助办点全覆盖唯一县区。

  (三)坚持兴产业、补短板一体推进,乡村振兴稳步实施

  脱贫成果巩固提升。严格按照“四个不摘”“九个不变”“五项原则”要求,建立“四位一体”防贫工作机制,安排乡村振兴发展资金4048万元,匹配衔接资金项目44个,低保兜底保障6677人,开发扶贫公益岗位282个,技能培训1078人,已脱贫人口年均收入稳定在6600元以上,贫困户保持动态为零。全面开展教育扶贫和健康扶贫,发放“雨露资金”42.3万元,资助贫困大学生141人,医疗保险覆盖7318人。优化调整帮扶力量,保持过渡期内帮扶政策稳定,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  现代农业不断壮大。农业生产持续增效。播种作物38万亩,新增设施农业1300亩,粮食产量6.1万吨,蔬菜产量2.8万吨,种植业产值4.4亿元。建成高标准基本农田4700亩,落实保护性耕作5.7万亩,全部超额完成省定指标。荣获全省农业农村系统先进集体。产业项目顺利推进。特色中草药基地发展至20处,种植面积超过5700亩;大北农生猪养殖年产仔猪18万头,全年收入5.5亿元;山神庙子乡“旱改水”生态稻田走出传统农业转型新路,“穿睛鲫米”喜迎丰收,白马石乡中国最美智蜂小镇荣登央视新闻频道特别节目,“关东白蜜”美誉提升。农村改革不断深化。农村集体资产清产核资和股权量化顺利实施,村级股份经济合作社发展至113个,37个试点村“三变”改革任务全部完成,“三变”改革项目收益372万元。

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