奋力推进现代服务业提档升级。做强老城区核心产业。提升百货大楼等实体商业发展活力，鼓励企业扩大线上营销，实现规模化、差异化、特色化经营，支持民安步行街、山河半岛商业街等特色街区品质提升，发展具有地域人文特色的夜间经济，持续开展“购物节”“消费季”等系列活动，推进消费提质扩容，新增限上企业10家。做优东城现代服务业。加快云禧良宸等改善型地产项目建设进度，力促红星美凯龙爱琴海购物公园开工建设，联动开发东城地区周边商业地块，打造城市“一小时生活圈”，建设现代服务业发展示范区。
奋力推进文旅产业融合升级。挖掘红色旅游资源，开发红色研学旅游产品和项目，打造锦西红色记忆展馆教育培训基地，创建塔山全国红色文化旅游基地，培育红色旅游新业态。整合非遗民俗、葫芦文化、特色产业等优势资源，依托长城国家文化公园、灵山景区、百大万美温泉酒店，打造乡村旅游、生态旅游、康养旅游、冰雪旅游等特色路线，着力构筑“全域旅游、全时旅游”的新发展格局。
(四)聚焦统筹协调、狠抓品质提升，构建全面振兴新格局
全面提升城市功能。优化国土空间布局。高质量完成国土空间总体规划，引领生产、生态、生活三大空间布局不断完善。实施城市更新行动。启动地工小区等7个老旧小区改造工程，完成海业小区等6个老旧小区改造收尾工程，完成中物小区等20个弃管小区“四项工程”。改造提升连山市场所在区域及香港一条街等城市背街小巷和渤海路等老城区道路，新建北河路等7条东城区道路。加快绿化景观提升，完成连山河公园下游开发，增加公园面积32公顷。实施锦葫路、五里河路雨污分流改造，推进城区重点积水点位排水防涝工程，加快解决群众“出行难”问题。加强城市精细管理，开展市容市貌专项整治，巩固提升全国文明城市创建成果。
全面提升农村环境。启动农村人居环境整治提升行动。深入开展农村改厕和生活垃圾治理，农村卫生厕所改造率稳定在100%，省级美丽示范村无害化卫生厕所改造率实现稳步提升，推动生活垃圾处理体系向自然屯延伸。强化农业面源污染治理，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到77%以上，秸秆综合利用率达到89%以上。实施农村基础设施改造升级工程。新建改造“四好农村路”51公里、“一事一议”村内道路45公里，农村危房改造保持动态清零。
全面提升生态品质。常态化推进中央第二轮和辽宁省第二轮环保督察反馈问题整改，全力实施污染防治攻坚，为北京冬奥会、冬残奥会提供坚强生态环境保障。打赢蓝天保卫战。持之以恒抓好污染物排放，确保全年空气优良天数达标，PM2.5浓度持续降低。打赢碧水保卫战。深入落实“河长制”“湾长制”，巩固城市黑臭水体治理成效，加强五里河、女儿河等重点河流污染整治，强化河流排污实时监控，确保河流断面稳定达标。打赢净土保卫战。建立污染地块名录及开发利用负面清单，有效管控城市建设用地土壤环境风险，确保受污染耕地安全利用率达到省、市核定指标。打赢降碳攻坚战。聚焦“双碳”目标任务，强化举措落实，建立新上工业项目联合审查机制，强化能耗“双控”预警调度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
(五)聚焦群众期盼、狠抓民生保障，共享全面振兴新成果
坚守疫情防控底线。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，全面压实“四方责任”，严格落实常态化疫情防控措施，突出重点场所重点领域人防物防，狠抓社区村屯排查管控，发挥医疗机构前哨作用，织密织牢基层防控网络。加强重点防疫物资储备，提升核酸检测和疫苗接种能力建设，健全公共卫生服务体系和应急机制，提高疫情应对处置能力。
精准落实社会保障。积极推动居民就业。认真落实就业创业扶持政策，优先保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业3300人，城镇登记失业率控制在4.8%以内。全力提升保障水平。确保养老金按时足额发放，继续提高城乡低保、特困人员救助供养标准，落实全民参保计划，加大重点人群参保扩面力度，全面实现应保尽保。完善双拥工作体系，持续做好“双拥模范区”创建工作。加快居家、社区、机构养老服务发展，实施农村敬老院提升改造工程。
办好人民满意教育。推进学前教育公益普惠发展，新增公办学位360个，加快城乡义务教育一体化发展，继续深化集团化办学，推动区内优质教育资源向薄弱学校和乡村学校辐射。从严落实“双减”各项政策，引导校外培训机构健康发展。提升东师连高和世纪高中办学质量，深入推进职业教育校企合作、订单培养等新发展模式。加强师德师风建设，开展在职教师有偿补课专项整治，实施校园食品安全质量专项行动，强化校园疫情防控和周边综合治理，积极创建平安校园。
创新抓好社会治理。启动城乡社区“三社联动”和议事协商试点推广，将“党群一张网、服务叫的响”纳入社会治理服务平台。加强全民普法和公共法律服务，完善社会矛盾纠纷调处化解机制，深入开展“民主法治示范村”创建工作。实施安全生产分级分类监管，继续开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制较大以上事故发生。落实食品药品安全工作责任制，坚决保障人民身体健康和生命安全。妥善化解重点领域信访问题，常态化推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，打造更高水平的平安连山。
四、全面加强政府自身建设
各位代表，蓝图已经绘就，奋进正当其时，做好未来五年以及2022年的重点工作，全区政府系统必须坚决扛起先行重任，不断提升治理效能，勇于挑战极限，展现尖兵作为，全力打造人民满意政府。