(三)紧盯深化改革这一重点，打造最优营商环境，推动内生动力在突破制约中不断增强

　　纵深推进高频事项“最多跑一次”改革、工程建设项目审批制度改革。 积极开展“互联网+政务服务”改革，推动“一网通办、一网统管、一网协同”，非涉密政务服务事项实现全流程“一网通办”。努力实现高频事项百分之百“就近办、马上办、全域通办”;推动便民日常服务向镇村延伸，做到不出镇街、村屯，实现群众办事“零跑路”;推进企业开办全程网上办理和电子证照应用，开办时间压缩至1个工作日;持续完善“项目管家”机制，拓展项目管家服务范围，实现服务与需求无缝对接，为企业发展打造“有求必应、无事不扰”的发展环境;加强法治环境建设，加大对成品油市场综合监管和整治力度，创新市场监管、质量监管、安全监管制度，使市场更有效、政府更有为。

　　(四)实施创新驱动这一战略，培育发展核心动力，推动发展方式在优化调整中加快转变

　　不断完善技术创新和科技企业孵化体系，围绕提升石化及精细化工产业链供应链现代化水平，引进培育一批新材料、新能源等高新技术企业。围绕水稻、河蟹等特色产品，大力培育一批农业创新型企业。围绕电商物流、石化物流、特色农产品物流产业发展，着力培育一批生产型服务企业。支持新材料、新能源、三产融合等企业建立研发平台，支持企业与科研院所组建技术创新联盟，加快推进新材料、新能源技术攻关和大米新品种、新产品研发。加大农业品牌打造力度，建立院校联合、企业联合河蟹技术科研示范基地。全年申报“产学研联盟、带土移植”项目2项，研发经费支出占GDP比重达到2.5%以上。聚焦石化及精细化工、农产品深加工、物流等产业所需的紧缺技术人才和实用人才，深化县职教中心校企双元育人机制，实现人才定向培养、精准供给。

　　(五)围绕协调发展这一目标，统筹推进城乡融合，推动人居环境在扩容提质中持续优化

　　高水平编制《国土空间规划》，统筹城乡生产、生态、生活三大空间布局，积极融入全市“一带双创”“一轴五城”发展体系。充分挖掘县域土地资源，坚持盘活和复垦并重，收回闲置土地39公顷，实施好高升街道雷家村、喜彬村等土地复垦项目。不断完善提升城市功能，全面完成市政主管网改造。力争实现全域省级美丽宜居村全覆盖;举全县之力推动西部镇街振兴发展。充分发挥西部镇街资源优势、区位优势和后发优势，着力构建“一心一副两节点”的城镇空间格局和“一个中心镇、两个产业园、三个优质农产品生产基地”的产业布局。全面推进中心镇改造升级、低碳循环经济产业园基础设施建设、农产品加工商贸物流园动迁等重点任务。重点实施“曙东快速通道”、羊圈子镇土地综合治理等项目。加快推进石新镇国家鹿类种源繁育基地、东郭街道辽宁振兴生态集团芦苇生态板建材等一批产业项目。

　　(六)担起绿色环保这一使命，深入实施污染防治，推动生态功能在保护开发中发展完善

　　加快推动绿色低碳发展，从源头上坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强能耗双控工作。深入打好污染防治攻坚战，有序开展中央第二轮环保督察案件复查和省级环保督察整改工作。持续改善空气质量，全县空气质量优良天数比例达到84%以上。全流域水环境稳定达标，饮用水水源水质达标率100%。推进农用地土壤污染防治和安全利用，确保农业面源污染高效治理，有效防控土壤环境风险。深化“河长制”“湾长制”“林长制”，强化辽河流域自然保护区、森林公园、八一水库、青年水库等重点生态区域保护。积极配合市人大推进西部镇街永久林业立法工作。加强国家生态公益林建设，努力增加林苇碳汇，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权交易，探索建立生态产品价值实现机制。

　　(七)践行“以人民为中心”这一思想，全力保障民生福祉，推动各项事业在协调共进中蓬勃发展

　　加强民生保障。强化就业优先政策，确保全县稳定就业率达到90%以上，失业率控制在3.2%以内，零就业家庭保持动态为零。建立健全防止返贫监测预警机制，实施动态管理，持续巩固拓展精准扶贫成果。完善覆盖城乡的社会保障体系，提升城乡居民社会养老保险参保率;发展社会事业。认真抓好“双减”工作，全面落实义务教育经费保障机制，改善农村义务教育基本办学条件。推动义务教育优质均衡发展，力争通过国家县域义务教育优质均衡发展评估验收。推动职业教育提质升级，创建盘山产业学院(五年制大专)，力争入选国家级优质中职校。健全医疗卫生体系，有序推进异地就医结算，完成中医院改扩建、重大疫情救助基地等项目建设。打造“互联网+”医疗健康新体系，向“大病不出县”目标迈进。实施文化惠民工程，完善总分馆建设，发挥好图书馆、文化馆的服务功能，不断丰富群众文化生活;维护和谐稳定。统筹发展与安全，落细落实常态化疫情防控措施，稳妥有序做好疫苗接种工作，守护“零疫情”成果。持续推进扫黑除恶斗争，抓好民族宗教事务法制化建设，全面落实安全生产责任制，不断加强智慧应急体系建设，切实提升食品药品安全保障水平。常态化推进创建全国文明城市工作，全面改善城市环境、提高市民文明素养。有效防范、坚决遏制群体性突发事件发生。扎实做好防汛抗旱等各项防灾救灾工作，确保人民群众生命财产安全，努力营造和谐稳定的社会环境。同时，持续做好便民、利民实事。

　　一是实施设施农业保险补贴和设施农业贷款贴息政策，全力保障今年暴雪受灾农户恢复生产;二是实施县城小区住户燃气安全保障工程，对安装报警器及自闭阀的家庭给与补贴;三是实施西部地区公交畅通工程，开通西部三镇街直通县城公交;四是实施饮用水水质提升工程，建设县城净水厂，解决近10万人饮水安全问题;五是实施基层公共体育设施普及工程，实现全县村屯广场体育器材全部配套;六是实施优质均衡教育设施提升工程，在部分镇街学校先行建成高标准艺体综合楼;七是实施县城小区生活污水管网改造工程，全面并入城市主管网。