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(辽宁省)朝阳市龙城区人民政府工作报告(2021年12月10日)

  今后五年的奋斗目标是:

  ——经济建设全面跃升。主要经济指标增速高于全市平均水平,地区生产总值年均增长8%,一般公共预算收入年均增长8%,固定资产投资年均增长12%。

  ——创新能力全面增强。创新生态不断优化,创新体系更加健全,产学研合作和科技成果转化能力大幅提升,研发投入占GDP比重逐年增加,科技进步贡献率不断提高。

  ——城乡建设全面改观。交通、通讯等城乡基础设施不断完善,水利、电力支撑保障能力持续增强,常住人口城镇化率达到65%以上,城市经营管理水平跃上新台阶。

  ——生态文明全面进步。生态环境保护体系更加完善,治理能力持续提高,能源消耗和碳排放总量得到有效控制,绿色低碳循环发展体系初步形成。

  ——治理能力全面提高。加快推进社会治理体系和治理能力现代化,基层治理水平明显提升,防范化解重大风险体制机制不断健全,共建共治共享的社会治理格局逐步完善。

  ——社会事业全面发展。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长与经济增长基本同步,城乡公共服务均等化水平明显提高,多层次社会保障和卫生健康体系更加健全,常态化疫情防控机制更加完善。

  ——队伍建设全面加强。提高干部政治素质,培养专业能力,让各级干部具备专业思维、专业素养、专业方法,成为新时代各领域的行家里手,打造高素质专业化干部队伍。

  各位代表,非常之时,须下非常之力;非常之事,须用非常之功。未来五年,我们将咬定目标不放松、撸起袖子加油干,努力完成七个方面重点任务。

  (一)在经济提质增效上精准发力,建设高质量发展先导区

  我们要坚定不移贯彻新发展理念,笃定高质量发展不动摇,全方位营造生态、优化环境、积蓄力量,让龙城经济结构更优、活力更强、底气更足!

  狠抓开发区体制机制创新。推进公司化改革,完善“管委会+公司”运行模式,实行企业化、绩效化管理,实现开发区运管分离、高效运转。推进专业化改革,聚焦主责主业,吸纳优秀人才,建设一支懂经济、会招商、能服务的干部队伍。推进市场化改革,引入社会资本参与开发区运营管理建设。推进平台化改革,将开发区打造成为集商务办公、科技研发、总部经济等于一体的产业集聚示范基地。

  狠抓招商引资和项目建设。进一步优化招商引资体制机制,坚持“党政领导带头抓、园区具体抓、镇街全力抓、部门协同抓”,坚持抓大不放小、重硬不轻软、求远不舍近,精心谋划一批电子信息、高端装备制造、清洁能源、数字经济、文旅和物流等项目,推动产业结构优化升级。发挥头部企业引领作用,突出以商招商、产业链招商,做到招商选资、招优引强,注重单位面积投入、“亩产效益”和“能耗效益”,大力培育富有时代感的高质量项目群,加速形成富有生命力的高质量项目增长点。

  狠抓结构调整“三篇大文章”。深度开发“原字号”,全力发展现代钢铁冶金、绿色农产品精深加工产业集群,建设4条产业链,重点推进鑫运达再生资源等12个项目,推动“原字号”由短拉长。改造升级“老字号”,全力发展轮胎、先进装备制造产业集群,建设5条产业链,重点推进浪马轮胎智能改造等18个项目,推动“老字号”由硬变软。培育壮大“新字号”,全力发展电子信息、数字经济、清洁能源、新材料产业集群,建设5条产业链,重点推进中电科53所特种材料等18个项目,推动“新字号”由小做大做强。

  狠抓营商环境建设。以“一网通办”深化政务流程再造,以“一网协同”推动数据资源共享共用,打造智能化、便利化、高效化的新型政务服务“综合体”。坚持放管结合、放管并重,加强事中事后监管。实施工业用地标准化出让,助力企业“招商即拿地”“拿地即开工”。大力倡导痛痛快快办事的文化,该办能办的事雷厉风行办,该办难办的事想方设法办,让“办事不求人”成为龙城常态。切实叫响“人人都是营商环境、个个都是开放形象”,全力打造高效便捷的政务环境、公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境、开放宜居的生态环境。

  (二)在城市建设管理上深度发力,建设精神文明建设先行区

  我们要全力以赴抓建设,精心精细提品质,切实改善居民生活环境和生活质量,全面提高居民素质和城市文明程度,让龙城美起来、绿起来、靓起来!

  坚持规划引领。完善国土空间规划体系,打造“一核两翼”空间结构,做到城乡统筹、多规合一、一体推进,用超前眼光描绘“交通路网、生态景观、公共设施、空间布局”蓝图,合理安排生产、生活、生态空间,坚持留白、留璞、增绿,让人民群众有休闲、健身、娱乐的地方,彰显城市特色,体现城市底蕴,为创建文明城市奠定坚实基础。

  加快城市基础设施建设。深入实施“城市更新”行动,建设总长15公里的高铁商务区路网工程,全面打通总长9.2公里的兴中路、燕都大街等断头路。加快吴家洼、下河首等城中村改造,引进一批高质量城市建设项目,拉动城区向西拓展。加大美化、绿化、亮化、硬化力度,加快泄洪沟花园式景观廊道建设,因地制宜建设绿地、公园、健身等城市休闲系统,让市民推窗见绿、出门进园、移步有景。

  加强城市精细化管理。完成25公里城市出入口景观示范路建设。狠抓环境卫生治理,做到老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点部位环卫保洁全覆盖、无死角。加大对占道经营、车辆乱停乱放、运输车违章运行、工地扬尘等痼疾顽症的日常执法管理力度。建设智慧城市,建好用好“文明龙城APP”智慧平台,开展基础设施提升、环境卫生治理等城市建设“十大行动”,不断提高城市品质和内涵。

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