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(辽宁省)本溪市明山区人民政府工作报告(2021年12月7日)

  ——民生福祉不断增强。居民生活水平不断提高,更加充分更高质量的就业基本实现。全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系持续健全。优质的教育、卫生、文化、老龄等公共服务实现精准供给。社会主义核心价值观深入人心,人民精神文化生活日益丰富,群众思想道德素质、文化素质、凝聚力明显提高。全区各项发展成果不断惠及全体人民。脱贫攻坚成果不断巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。

  三、2022年主要工作安排

  各位代表,2022年是新一届政府的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,我们必须不断提升“两种能力”和“一种精神”,做到起步就要提速、开局就要争先,毫不放松抓好常态化疫情防控,全力保障人民群众生命安全,推动经济社会实现绿色低碳高质量发展。全年地区生产总值同比增长5%;一般公共预算收入同比增长10%;固定资产投资同比增长10%。规模以上工业增加值同比增长8%;社会消费品零售总额同比增长6%;城镇居民人均可支配收入增长与经济实现同步增长。

  (一)建设活力新明山,推动改革开放创新迈出新步伐

  激活综合改革驱动力。深化数字政府建设和“放管服”改革,全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。继续推进业务流程再造和系统性重构,实现高频事项快办、通办、联办、标准办。加速线上线下融合,深入推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”,真正做到“进一网、能通办”。坚持弘扬“店小二”精神,把“看得见、摸得着、能感受、得实惠”作为“硬指标”,始终贯穿办事全过程、融入服务全链条,不断提高企业和群众的体验感、获得感。加强营商环境法规体系建设和事中事后监管,继续推进落实责任清单和权力清单“两单融合”,让“办事靠法治、不用找关系”成为明山的“金名片”。

  增强科技创新牵引力。继续加深院企战略联盟关系,巩固合作共赢发展模式,积极引导本土企业解放思想、转变观念,力争培育一批创新型企业。落实激励政策,积极引导企业加大产品创新与研发,切实增强企业核心竞争力和影响力。助推以山磊航空为代表的军民融合企业进入国家军民融合公共服务平台。全年力争培育“雏鹰”“瞪羚”企业各1户,新增高新技术企业2户、科技型中小企业3户,技术合同市场成交额不低于1亿元。

  夯实人才发展硬实力。实施“人才兴市”战略,强化人才示范引领,构建更加完善的人才发展机制,优化人才政策,全面拓宽“校企”“校地”人才平台,实施“高精尖”人才、“候鸟式”人才、项目团队等“带土移植”工程。大力提升新时代农民素质,着力培养“土专家”“田秀才”等农村实用人才。加大人才培训力度,保障企业用工需求。全年力争引进各类人才50人以上,其中研究生以上学历人才不少于10人,博士或副高级以上职称人才不少于2人。

  (二)建设实力新明山,推动综合经济实力跃上新台阶

  突出抓好产业升级。坚决做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,进一步强化建链、补链、强链、延链工程,打造集啤酒、矿山、高新技术产业等多点支撑、多元发展的工业发展格局。力争全年新增规模以上工业企业3户、“规升巨”1户。以延伸啤酒产业链为核心,倾力打造“啤酒+高端服务+旅游”主题文化休闲区,全面构建现代商贸服务业新格局。推动农业“三品一标”发展。继续推进“一村一品”工程,积极引导社会资本进入农村,鼓励发展订单式农业,不断壮大村集体经济,力争全年培育家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体5家。促进农村经济呈现集农产品生产、加工、流通于一体的农业产业发展格局。

  突出抓好项目建设。建立更加完善的重大项目包保责任制度,全面推进欧洲城九期•桃花源、本桓高速(明山段)等50个重大项目建设。充分发挥“项目管家”作用,积极协调解决项目建设发展瓶颈问题,举全区之力推进龙山泉啤酒新建数字赋能生产线及啤酒小镇配套商业综合体项目、滨河北路景观提升工程早日开工建设。吃透国家政策,科学谋划项目包装,全力争取中央预算内投资、债券等各类资金。

  突出抓好精准招商。发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”招商精神,打好新时期招商引资主动仗,围绕项目签约、落地、建设、达产等过程,建立全周期服务机制,推进11个已签约项目尽快落地。坚持“走出去、请进来”,围绕高新装备制造、数字经济、高新材料、绿色矿山、绿色能源、军民融合、高端房地产等十大板块,深度对接京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略,积极承接产业转移,加强区域内产业创新协同合作,重点推进永磁电机等项目40个,力争全年实现签约项目30个。

  (三)建设美丽新明山,推动城乡协调发展取得新成效

  聚焦文明城市创建。落实“人民城市人民建,建好城市为人民”的重要指示精神,围绕“12项重点工程”,积极倡导绿色生活方式,不断提升市民素质,优化完善城市管理与功能服务,打造优质城市文化品牌,推进城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平和群众生活质量不断改善,为跻身全省文明城区序列、创建全国文明城市提供坚实保障。

  提升城区功能品质。加大新城建设力度,力争国电网明山分公司、太子河新城加油加气站及B18高端房地产等一批项目开工建设。完成附中路、至诚路等基础配套设施建设,实现太子河新城核心区基础设施全面升级。全域提升主城区环境,实施市容市貌整治常态化管理,持续推进老旧小区改造,创建绿色社区13个,打造“自助式”管理小区14个。程家至溪湖公交线路顺利开通。

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