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(辽宁省)本溪市人民政府工作报告(2022年1月7日)

  (五)践行生态优先,推动绿色发展。坚定不移实施“生态立市”战略,大力推动“美丽本溪”建设,加快建设辽东绿色经济先行区,全力创建国家生态文明城市。深入打好污染防治攻坚战,深化中央、省生态环保督察及“回头看”反馈问题整改落实,推进大气污染防治综合治理,做实河长制、林长制,加强水源地保护,加快矿山综合治理修复,筑牢辽东山区生态屏障,提升森林碳汇能力。强力推进能耗“双控”,坚决遏制“两高”项目盲目发展,有序推进碳达峰碳中和工作。到2026年,城市环境空气质量优良天数年均比例稳定在93%以上,PM2.5月均浓度保持在30微克/立方米以下;城市集中式饮用水水源地水质达到或优于III类比例100%,全市河流水质达到或优于III类比例90%以上。

  (六)坚持人民至上,增进民生福祉。坚定不移实施“惠民富市”战略,统筹发展和安全,大力推进“平安本溪”“幸福本溪”建设,强化社会管理职能,提高社会治理能力。稳步提升农业农村现代化建设水平,多措并举促进农民增收,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持就业形势基本稳定,城乡居民人均可支配收入年均增长6%以上。进一步完善社会保障机制,确保养老、低保等各项社会保险、保障待遇按时足额发放,提高医疗保障水平。贯彻落实教育优先发展战略,构建高质量教育体系,推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育实用高效发展,坚持“五育”并举,推动“双减”政策落地见效。优化医疗卫生资源布局,推进公立医院治理体系和管理能力现代化,建立和完善市、县、乡、村四级预防保健网络,全面推进疾病预防控制体系、急诊急救医疗体系、妇幼保健体系建设。推动中医药发展。大力发展文体事业。积极应对人口老龄化,完善“一老一小”服务体系,发展普惠性养老服务和互助性养老模式,提高普惠性托育服务供给水平。深入落实创建全国文明城市三年行动计划,推动城市更新,加快太子河新城建设,疏解老城功能,打通千金、高峪等城市隧道,优化公共交通,提升城市功能品质。全力化解重点领域风险,积极解决群众“急难愁盼”问题,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

  各位代表!未来五年,新的目标激人奋进,新的任务艰巨光荣,使命重在担当,实干成就辉煌。我们一定不辱使命,锚定目标,埋头苦干,奋力将美好蓝图变成生动现实!

  三、2022年工作安排

  今年是新一届政府的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,我们将认真贯彻落实市委经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,继续保持经济在合理区间运行,全市主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长8%,一般公共预算收入增长7.5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%,居民收入增长与经济增长基本同步。

  重点抓好七个方面工作:

  (一)狠抓项目建设,积蓄高质量发展后劲

  大力开展招商引资。围绕做好结构调整“三篇大文章”和推进九个产业集群建设,深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,谋划引进产业关联度强、科技含量高、产业链条长、税收贡献大的龙头项目,引进国内实际到位资金增长8%以上。

  全力推进项目建设。聚焦“三个300亿”目标,滚动实施450个重点项目。推动龙新矿业、成大生物疫苗、鑫暾生物质热电联产、绿色建材循环经济基地等重点项目加快建设,尽早实现投产达效;推动本桓(宽)高速公路、新型建筑材料产业园等一批项目开工建设,扩大投资增量;加快开展大台沟铁矿,大雅河、太子河、苍龙山抽水蓄能电站和古城机场等重点项目前期工作,关键环节实现突破性进展。重点围绕“五大安全”“三篇大文章”“数字辽宁、智造强省”、沈阳现代化都市圈、辽东绿色经济区发展战略,谋划一批高质量项目。

  积极争取政策资金。密切跟进保障性安居工程、采煤沉陷区治理、独立工矿区改造提升、城市更新、燃气管网改造、产业园区等领域政策动向,精准包装项目,积极争取中央预算内、地方政府专项债等各类资金支持。对标国家、省《东北振兴“十四五”实施方案》,细化分解我市落实方案,努力做到政策支持抢在先、资金项目争在前。

  不断扩大对外开放。积极融入共建“一带一路”,拓展与日、韩等国家经贸合作,推动进出口市场多元化。深化本溪高新区与沈阳高新区合作,有序推动沈本一体化,加快融入沈阳现代化都市圈。支持存量企业进入资本市场上市融资。推进泰本合作、对口援疆,推动供需对接、优势互补,进一步提高工作实效。

  (二)狠抓产业升级,增强发展质量效益

  加快改造升级“老字号”。聚焦打造装备制造产业集群,重点推动华岳精工新铸件生产线、卡倍亿新能源汽车线缆、德科斯米尔汽车线束扩建、耐尔中科等项目建设。紧紧围绕建设沈阳现代化都市圈高端装备制造业及配套产业承载区,着力提升头部企业配套率,加快推进汽车零部件、精密铸件等高端装备制造业发展。聚焦消费品产业提质升级,大力推进龙山泉啤酒数字生产线扩建,培育壮大人参、冰酒等特色产业,提高品牌影响力。

  坚持深度开发“原字号”。全面落实“双本融合”战略,深化钢地合作,把本钢的事当成本溪的事,继续为本钢提供更加优质、更加高效、更加满意的保姆式服务,支持本钢板材发电高压作业区临界发电改造、南芬绿色矿山选矿提效及智能化改造和北营二区、三区焦炉大型化改造等项目建设。聚焦打造钢铁原材料产业集群和绿色建材产业集群,拉长人参铁、石灰石、硅石等材料产业链条,加快玉晶玻璃、参铁铸业等企业升级发展,推进龙新矿业、本钢歪头山低品位矿、废石辊磨干法选矿及综合利用工程等项目建设。 不断培育壮大“新字号”。大力发展生物医药产业,聚焦打造辽宁生物医药产业创新发展示范区,重点抓好成大生物人用疫苗工程、上药北方药业ADC药物中试及生产、好护士中药大品种开发及扩建等项目建设。推动上海绿谷、辽宁晟麦等技改项目投产。用人工智能等数字技术为产业赋能,重点推进5G基础设施、龙晟中药智能煎煮技术改造等项目建设,加快打造数字辽宁践行区。

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