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(辽宁省)本溪市人民政府工作报告(2022年1月7日)

  (五)打造生态宜居环境,绿色发展扎实推进

  生态环境建设成效明显。桓仁县成功创建国家生态文明建设示范区。太子河“百里生态水长廊”项目城区段防洪治理工程竣工。完成23个闭坑矿山生态治理面积2730亩。第二轮中央生态环保督察交办案件82%完成整改,省级生态环保督察整改工作全力推进。压减“两高”项目9个。污染防治取得扎实成效,全市环境空气优良天数比例94%、列全省第二位,PM2.5月均浓度30微克/立方米、列全省第三位,集中式饮用水水源地水质保持100%达标,主要污染物减排完成年度任务,农业面源污染得到有效治理。人工造林6000亩、森林抚育6万亩。15户矿山企业纳入省级绿色矿山创建库,7户企业获省级以上绿色工厂称号。

  城市更新行动有序实施。维修改造了峪明路、人民路、胜利路、崔家二路、唐家路延伸段等道路,改善了主城区通行条件。提升改造了东明步行街,丽园广场、新地广场建成使用。完成74个老旧小区维修改造基础工程。建成滨河慢行系统总长8.5公里。

  城市治理水平不断提升。新建停车场30处,增加停车泊位5095个,新增物业管理小区68个。完成公路安全生命防护“636”工程建设。实施了交通秩序专项整治,全市早晚高峰日均事故率下降37.6%,重点区域交通拥堵指数降低5.2%。

  (六)常态化抓好疫情防控,防控成果持续巩固

  坚持“外防输入、内防反弹”总策略,扁平化指挥体系在线运行,平急转换、综合排查、多点触发等机制落实落地,应急处置、核酸检测、流调溯源、隔离管控、社区管控、院感防控、进口冷链管控等基础能力稳步提升。坚决压实“四方责任”,严格落实首诊负责制和重点环节闭环管理要求,有效应对处置多起疫情输入传播风险,新冠病毒疫苗总体接种率超过83%,为全市人民健康安全和经济社会发展提供有力保证。

  (七)全力保障和改善民生,社会大局安全稳定

  就业形势持续稳定。城镇新增就业1.2万人,城镇登记失业率低于省定目标。实现就业困难人员再就业4175人,零就业家庭继续保持动态为零。扶持创业带头人555名,就业补助资金支出1.82亿元。

  保障水平持续提高。完成了养老金、低保、特困人员救助供养、孤儿养育等提标工作。发放各类困难群众救助资金2.89亿元。出台了临时外出就医未转诊补偿政策,异地就医门诊费用实现跨市跨省直接结算,有效解决了异地就医来回跑腿、个人垫资难题。面对煤炭价格大幅上涨压力,全力做好燃煤储备保供,供暖企业稳定运行,保障百姓温暖过冬。

  社会事业持续发展。幼儿园普惠率达85%、公办率达46%。组建完善16个教育集团,优质教育资源覆盖率达81%。维修改造学校78所。落实“双减”政策,学科类培训机构在省内率先清零。85%的中心乡镇卫生院、100个高标准村卫生室达到建设标准。新生儿遗传代谢病和听力免费筛查率99%以上。明长城文化公园项目列入国家保护规划,本溪湖工业遗产群8项文保利用和土壤治理工程竣工,五女山遗址保护性设施建成。抗联话剧《西征》入选省庆祝建党百年优秀展演作品。艺术宫复建项目封顶。去年承诺为民办的民生实事除十二中过街天桥尚需进一步论证外,其余全部落实。

  社会大局和谐稳定。按时缓释偿还了到期政府债务,有效化解财政收支矛盾。贯彻落实新《安全生产法》,扎实做好安全生产、公共安全、消防安全、城镇燃气安全、道路交通安全、食品药品安全、校园安全、森林防火、防汛抗旱等工作,全市安全形势总体平稳。深化“平安本溪”“法治本溪”建设,常态化推进扫黑除恶斗争,开展“守护家园反诈人民战争”,刑事发案数全省最低、破案率居全省前列。“八五”普法工作稳步推进。认真做好群众来信来访工作,完成“办证难”初始登记房屋8.3万户,社会保持和谐稳定。

  同时,国防动员、民兵、预备役、人防、退役军人服务工作持续加强。统计、审计、仲裁、民族宗教、气象、残疾人、妇女儿童、外事、侨务等各项工作取得新成效。

  一年来,市政府坚持把政治建设放在首位,巩固拓展党史学习教育成果,从建党百年的光辉历程中汲取奋进力量,带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实,坚决执行党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全面落实市委工作要求,深入落实中央生态环保督察、国务院大督查等各项整改工作,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,237件市人大代表建议和232件市政协提案全部按期办复。推进省级法治政府示范创建,深化政务公开,创新督查督办机制,切实减轻基层负担,“廉洁政府”建设标准更高、措施更实,取得了更好成效。

  回顾四年接续奋斗历程,我们深刻体会到做好政府工作,一定要始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”,养成在吃透党中央精神的前提下开展工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉;一定要始终坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,既注重协同发力、不顾此失彼,又紧密结合自身条件、不脱离实际硬干,更重点补短板弱项、不只为政绩什么都干;一定要始终坚持人民至上,时刻与百姓风雨同舟、血脉相连、有福同享、有难同当;一定要始终坚持斗争精神,任何风险困难都吓不倒、压不垮,越是艰险越向前。只要我们始终做到这“四个坚持”,牢记“国之大者”,厚植为民情怀,就一定能够信念更加坚定、斗志更加昂扬、脚步更加坚实,绘好本溪振兴发展宏伟蓝图!

  在总结成绩的同时,我们也清醒看到存在的问题:一是经济总量小,钢铁等传统产业转型升级成效不明显,生物医药、文旅产业尚未形成有力支撑,大项目、好项目少的状况还没有根本转变。二是城市规划、建设、管理脱节,城市功能品质、生态品质、服务品质有待提高,新城区基础设施及公共服务资源供给还有欠缺,城市精细化管理水平不高。三是重点领域风险不容忽视,政府到期债务偿还压力大,财政收支矛盾仍然突出,金融改革任务十分艰巨。四是人口老龄化、人口流失严重,留不住人、引不来人问题突出。五是政府系统少数干部规则意识、担当精神、岗位能力有待增强,损害营商环境行为时有发生,不想作为、不愿担当、不敢斗争等问题仍然存在。对于这些问题,我们将认真反思、加快解决。

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