——营商环境持续优化。大力推进审批制度改革,工程项目审批时限由60个工作日压缩至30个工作日,审批要件由124个精减到63个。完成66个政务服务驿站建设,在全市率先实现三级政务驿站全覆盖。创新人才工作机制,引进 24名“双一流”高校硕士研究生。大力推进校地合作,辽宁首个清华大学乡村振兴工作站落户千山区。强化诚信政府建设,足额兑现企业发展奖励资金327.4万元,偿还拖欠民营企业账款3464万元。全力支持企业发展,实现银企对接合作项目12个,切实解决中小企业融资难题。扶持企业做大做强,全年实现个转企37户、小升规6户。建立服务企业综合会商制度,收集并解决各类生产经营问题46个,企业获得感显著增强。
——市域治理全面加强。完善市域治理体系,1669个综合网格、163个专属网格落地落实,2016名网格员全部下沉一线零距离解决问题,党建引领下的“一屏指挥、一网统管、一网通办”治理模式基本形成。持续提升基础设施,3项电力通讯工程顺利竣工,64个5G基站建成使用。不断加强精细化管理水平,推进“1+5+N”路长制建设,14条重点路段实现机械化扫保全覆盖,市政设施完好率达到99%。不断提升城市品质,10个口袋公园投入使用。着力缓解停车难问题,新增临时停车场2处,解决停车泊位236个。保持道路遗撒高压打击态势,处罚违法车辆38辆。加大综合整治力度,提标改造背街小巷7条,拆除违章建筑2682平方米,“零失分”通过全国文明城市复检。生态文明建设成效明显。7家“散乱污”企业整治到位,盛盟煤气、大屯钢厂环保设施提标工程如期竣工。压紧压实78名“河长”责任,实施河道清淤39公里,国省考断面水质达标率100%。大力改善矿山生态环境,新增矿山恢复治理面积130亩,新增造林绿化面积300亩,超额完成年度任务。
——乡村振兴深入推进。农业供给侧改革持续推进,新增高标准农田1.72万亩,改造低质低效园2000亩。现代化水平全面提升,新推广农业技术6项,测土配方施肥覆盖率达90%,首例农机水稻旱播试验圆满成功。农村基础设施不断完善,英宝线、青腰线等24条农村公路大中修工程全面竣工。农田水利建设进一步加强,实施农建骨干工程15项,蝉联省“大禹杯”。集体经济持续壮大,杨家村气调库、祥家村食用菌、西白石樱桃园等9个项目建成运营,汤岗子村荣获国家级“一村一品”示范村,乡村发展迈上新台阶。
——民生保障精准有力。疫情防控指挥体系更加完善,成立大数据排查专班、基层“四合一”小分队,实现落地查人精准到位,隔离转运及时到位,外防输入阻断到位。基层防疫网格化水平不断提升,在全市率先完成疫苗接种任务。多渠道稳定就业,新增城镇就业2950人,帮扶失业人员再就业1146人。集团化办学迈出坚实步伐,成功组建千山实验和乡镇联盟两大教育集团。落实国家双减政策,18家学科类培训机构转为民办非企业。大力改善医疗卫生条件,累计投入938.5万元,发热门诊基本建成,核酸检测实验室投入使用,负压转运车和救护车配备到位,医疗救护和疾病防控能力不断加强。进一步强化社会保障,6.8亿元养老金按时足额发放。高标准完善救助体系,农村低保、城市低保、特困人员基本生活标准分别提高8%、4.5%、6%。着力解决遗留问题,2571户办证难问题全部化解。大力度整治欠薪行为,追讨农民工工资268万元。积极应对煤价上涨、煤源短缺等不利局面,如期实现达标供热。
——社会大局和谐稳定。坚决防范债务风险,全年消化政府存量债务2.1亿元。完善应急管理体系,第一次全国自然灾害风险普查顺利推进。开展城镇燃气、特种设备、消防安全、非煤矿山等领域隐患排查整治,286处风险隐患全部整改到位。集中开展信访案件攻坚,国家、省交办案件化解率分别为93%和100%。健全出庭应诉、网络诉求办理机制,劳动人事争议、司法纠纷调解满意率均在96%以上。严厉打击违法犯罪,刑事案件万人发案率全市最低,连续四年获得省级平安区称号,全区政治安定、社会稳定,人民群众安居乐业。
——政府建设不断加强。坚决扛起管党治党政治责任,切实履行“一岗双责”,认真落实中央八项规定精神,持续纠正和整治“四风”,从严管理“三公”经费支出,财政资金使用效益持续提升。严格依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办复各级人大代表建议34件、政协委员提案27件,满意率100%。加大基层法治建设,獐子窝村被评为“全国民主法治示范村”。完善审计联席会议制度,完成审计项目29项。及时回应群众期盼,高标准办复群众诉求1517件,综合评分在全市名列首位。“数字政府”开启新篇章,“智信”APP、网格化平台上线运行,公安视频数据顺利接入,区域治理驶入“数字化”轨道,政府行政效能持续提升。工会、共青团、妇女、儿童、科协、工商联、残联、统计等工作均取得新的进步。
各位代表,2021年各项任务顺利完成,为本届政府工作画上圆满句号。四年接续奋斗,我们持续攻坚,拼搏竞进,实现“十三五”圆满收官。成绩的取得,是区委坚强领导、统揽全局的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全区上下万众一心、克难奋进的结果。在此,我代表区政府,向风雨兼程奋战在各条战线上的广大干部群众,向给予政府大力支持的人大代表、政协委员,向始终关心千山区发展的历届老领导、老同志,向各民主党派、工商联、各人民团体和驻区单位,向为千山区发展做出积极贡献的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,全区经济社会发展仍面临诸多困难和挑战。主要体现在:经济增长动力转换不快,主导产业面临政策和结构调整双重压力,新经济、新业态尚处于培育阶段;开放程度不高,与京津冀、粤港澳、长三角和沈阳都市经济圈合作不深,产业承接平台不多,区域发展活力不足;治理效能不高,数字政府建设相对滞后,城乡精细化管理体系尚不完善;改善民生任重道远,教育品质、就医条件、就业质量与先进城区和人民期盼相比差距明显;机关作风存在短板,斗争精神、担当精神有待加强,适应高质量发展的专业能力尚需提高。对此,我们将在今后工作中予以解决。