二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，做好各项工作意义重大。
政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署，按照省委十三届七次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议要求部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚决扛起维护国家“五大安全”重大使命责任，以推动转型高质量发展为主题，深入落实市委推进“三个转变”、培育壮大“六大主导产业”部署以及“六个四”实施路径，以打造“六个功能区”、建设“四个先行区”为引领，以“六个对标、六个全力”为抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，防范化解重点领域风险和外部冲击，构建具有岭东特色的现代化产业体系，进一步全面深化改革，持续保障和改善民生，维护社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创岭东现代化建设新局面!
今年预期目标：地区生产总值增长5%左右，粮食产能达到3800万斤以上，城镇新增就业1150人以上，农林牧渔业总产值增长4.6%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长4%，外贸进出口总值增长10%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。
(一)牢牢把握转型发展这一主攻方向，全力构建现代产业新高地
高质量开展招商引资。聚焦“六个功能区”建设，紧扣“六大主导产业”强链补链延链，完善“三单一书”，充分发挥异地商会、乡贤驿站作用，借助中俄博览会、进博会等展会平台，重点围绕龙头型引领、上下游配套项目，广泛开展敲门招商、产业链招商、以商招商，力争全年招商引资亿元项目6个以上。
高效率推动项目建设。继续把项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”，力争新开工亿元以上项目3个，新竣工500万元以上项目11个，固定资产投资突破5亿元，保持项目建设领先优势。围绕项目总量、体量和质量“三个提升”，重点推进东盛煤矿、葵安光伏等11个项目尽快开工，长山、新自、盟度等3个煤矿提升改造项目尽快投产，金诺机械煤矿设备智能制造、长山120万吨选煤等11个项目尽快达产，加快释放重大项目产能，形成对岭东经济增长的有力支撑。推动中小微企业创业创新基地申报。实施新一轮科技型企业培育行动，力争国家高新技术企业达到10家、科技型中小企业10家、省级以上专精特新企业5家，新增数字化车间1家、新产品新技术5项。
高标准构筑产业基地。持续推进“四大产业基地”建设，推动北翼路、双选路两侧区域的工业配套产业基地向高端精细化转变，以瑞建石油套管等项目为依托，加快建龙钢铁等企业技改升级，打造高端化钢铁产业及其配套产业新高地;推动兴东大道两侧区域的机电工贸产业基地向数字信息化转变，加快金诺机械、德盟机电等企业“智改数转”进程，打造具有竞争力的先进制造业集群;推动青山路两侧区域的特色农业产业基地向规模品牌化转变，鼓励牧昌牧业、烽博玉米、启源佰草等企业做大做强，推动牧昌牧业二期等重点项目投产达效;推动东湖和安邦河上游的文旅新兴产业基地向融合创新化转变，整合旅游景点、特色文化、乡村旅游等资源，加强文化、体育、康养、商贸等多领域与旅游新业态深度融合，力争旅游总收入增长20%。
(二)牢牢把握乡村振兴这一重大战略，全力打造富裕和美新样板
坚持不懈夯实农业基础。始终抓牢粮食安全头等大事，全力完成稳粮扩豆任务，粮食稳产在3800万斤以上，经济作物种植面积8200亩，让“米袋子”“菜篮子”更有保障。强化耕地质量、数量、生态“三位一体”目标，落实最严格的耕地保护制度，深入实施耕地保护利用“田长制”，谋划畜禽粪污综合利用、耕地复垦等项目，完成第三次全国土壤普查。
坚持不懈发展特色产业。围绕肉牛养殖、棚室种养殖、食用菌等特色产业，推进肉牛屠宰、鹿产品加工以及鲜食玉米、麒麟西瓜、羊肚菌种植项目，力争肉牛饲养量实现万头规模。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点推进冷冻食品加工等项目建设，加快推进经协实业9.85MW农光互补、振岭农业5.9MW草光互补项目实现并网发电，力争村级集体经济收入达到20万元以上。深入实施数商兴农和品牌赋能工程，挖掘短视频营销人才，培育壮大电商专业人才队伍，发展本地短视频电商新业态，全力推动电商直播助农行动，打造“岭东臻品”农林产品区域公用品牌，努力带动岭东全域农林特产品做大做强。
坚持不懈建设和美乡村。复制“千万工程”经验，统筹推进示范村建设，深入实施农村人居环境整治，巩固农村“厕所革命”成效，持续提高农村污水治理水平，力争再创建市级宜居宜业和美乡村示范村1个。实施乡村著名行动，全面规范和加强乡村地名命名管理。深化农村精神文明创建，建设和谐文明善治乡村。
(三)牢牢把握和谐共生这一内在要求，全力擘画青山绿水新图景
坚决筑牢生态屏障。落实“生态总长制”，完成全国林草湿荒漠化普查区划调查“一张底图”工作，实施森林抚育600公顷、补植补造600公顷。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改。统筹推进扬尘污染、露天秸秆焚烧等专项治理，空气优良率保持在95%以上。常态化开展河湖库“清四乱”行动，确保国考断面水质稳定达标。严格黑土地保护，推动建筑垃圾、工业固废处理，全面完成剩余132公顷历史遗留矿山生态修复治理任务。强化区林合作，大力发展林下经济。
加快推进绿色转型。协同推进降碳减污扩绿增长，加强生态系统保护修复，不断夯实高质量发展的绿色基底。加快建龙钢铁超低排放、明阳集团200MW分散式风机发电、新晖环保高炉渣固废综合利用等项目落地实施，力争新增省级绿色工厂1家。加强农作物秸秆和畜禽粪污减量化、无害化、资源化利用，开展农药、化肥减量增效行动，促进农业可持续发展。
融合发展生态旅游。突出“三山两湖一河”资源，支持青山国家森林公园申报省旅游目的地区域品牌，推动东湖旅游度假区升级改造，谋划“十里画廊”生态旅游观光带项目，推动鸭嘴溪旅游景区开发。借势亚冬会，开展国际冰泳公开赛、首届登山节等赛事活动，继续办好7•16消夏艺术节，叫响冰雪旅游、节庆活动等特色旅游品牌，持续打造“周末去哪里•岭东欢迎你”旅游目的地，着力将资源禀赋转变为发展优势。
(四)牢牢把握为民建城这一核心理念，全力呈现精品城区新面貌
推动城区功能更趋完备。谋划实施爱民路、同汪公路林业段提质改造和通达、安邦小区路网罩面改造项目，努力构建高效便捷、内畅外联的交通路网体系。实施供水智慧管理项目，改造供水管网8.52公里，全区13000块水表全部更换为智能水表，实现抄表不入户、缴费不出户;实施电力线路改造项目，改造7条供电线路10.5公里，全力解决经常性停电断电问题;谋划供热管线及配套设施升级改造项目。通过近几年的持续攻坚，努力推进全区供水、供热、污水、排水以及供电实现正常化。
推动城区品质更为精致。坚持以绣花功夫抓好城区绿化、美化、亮化，打造更高品位的舒适宜居环境。坚持留白增绿、拆违建绿、裸土复绿，清理整治城区内小开荒2万平方米，新建口袋公园1个，新增绿地3公顷，栽种街景花卉4万株，将生态肌理植入城市基因，拓展城市漫步新空间。实施东湖两亭一阁维修改造及环湖路照明项目。补充和更换主次道路路灯72盏，全面实现主城区照明正常化全覆盖。打造便民生活舒适圈，办好年货、冻货、山货等专场岭东大集，开展“舌尖上的岭东”美食评选活动，提振购物餐饮、休闲游玩等重点消费。
推动城区管理更加精细。常态化开展城区“八乱”和“两违”治理，继续加大环卫机械设备投入，打造更加整洁有序的城区环境。完善物业管理机制，深入实施物业企业月评通报制度，落实奖惩考核办法，不断提升物业服务满意度。深化城市综合治理“一张网”，升级“云上岭东”，增设反馈问题全流程闭环管理功能，定期召开居民代表座谈会，快速有效处理群众身边急难愁盼问题，让城市运行更智慧、管理更高效、群众更满意。
(五)牢牢把握人民幸福这一国之大者，全力书写美好生活新画卷
让社会保障更加暖心可靠。落实就业优先政策，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，新增城镇就业1150人。持续做好城乡居民社会保障，推进医保扩面征缴，全年基本医保参保率达95%以上。常态化抓好欠薪隐患排查整治，切实保障劳动者合法权益。推动社会救助扩围增效，做好城乡居民低保、农村五保、孤老供养、残疾人救助等工作，积极开展助学助困助老等慈善活动，坚决兜牢基本民生底线。
让公共服务更加优质均衡。坚持办好人民满意教育，推进“两幼一小”质效提升工程，打造研学实践营地，推动义务教育优质均衡发展工作顺利通过省级评估验收。完善基层公共卫生体系，用好用足公卫资金，不断提升医疗保障服务能力。全面构建以社区辅助居家养老为主体、机构养老为补充、医养护结合的养老服务体系，推动养老机构参加市级星级评选，继续推进家庭适老化改造，全面开放社区助老餐厅，完成一办六社区居家养老建设，打造社区嵌入式养老服务样板。
让民生安全更加坚实稳固。深入开展安全生产“治本攻坚”三年行动，健全“1234”工作机制，加强煤矿、非煤矿山、城镇燃气、交通运输、消防等重点行业领域安全隐患排查整治，有效防范安全风险隐患。做好防汛抗旱和极端天气应对，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。守牢食品药品安全防线。深化社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，攻坚化解突出信访问题，切实维护人民群众生命财产安全。
(六)牢牢把握自我革新这一深刻内涵，全力打造实干政府新形象
坚持以行践言、实干争先。发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风。坚守夙夜在公的勤勉担当，保持“快细深实”的工作作风，把难题当必答题、把责任当军令状，坚定目标任务，履行岗位职责，攻坚难点堵点，尽最大努力把岭东愿景变实景，奏响快干实干最强音。
坚持勤政为民、造福一方。秉持人民至上，厚植为民情怀，真正做到民有所盼、政有所为。把人民群众“想的事”变成政府“干的事”，把政府“在干的事”变成人民群众“支持的事”，切实把民生实事做到群众心坎上，让岭东老百姓的幸福指数持续攀升成为政府坚定不移、矢志必达的奋斗目标。
坚持清正廉洁、涵养正气。纵深推进政府系统全面从严治党。扎实开展“八五”普法，主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、财会、审计和舆论监督。坚决做到厉行勤俭、节用裕民。巩固党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严整肃群众身边的腐败问题和不正之风，营造山清水秀、正气充盈的良好政治生态。
各位代表，路虽远，行则必达;事虽难，做则必成。我们相信，岭东人民朴实勤劳，岭东干部想事干事，岭东发展前景无限!让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，奋力谱写现代化岭东新篇章!
名 词 解 释
六个功能区：现代特色农业产业示范区、煤炭产业优质产能释放区、现代钢铁产业集聚区、新材料产业发展先行区、山水生态旅游产业引领区、城区品质样板区。
四个先行区：全市经济发展的先行区、全市特色农业发展的先行区、全市生态旅游发展的先行区、全市党建和社会管理的先行区。
四大产业基地：工业配套产业基地、机电工贸产业基地、特色农业产业基地、文旅新兴产业基地。
专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。
八乱：乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱占。
五化：绿化、亮化、净化、美化、硬化。
放管服：简政放权、放管结合、优化服务。
三航行动：领航行动、启航行动、护航行动。
五大安全：维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全。
三个转变：由资源优势向经济优势转变，由煤炭经济向非煤经济转变，由原料向材料转变。
六个四：建强国家重要商品粮生产、装备生产制造、重要煤电化及能源、新材料“四大基地”;实施黑土地保护、粮食增产、品牌培育、品质提升“四大工程”;打造生态旅游、节庆旅游、特色文旅、冰雪旅游“四个品牌”;建设对外经贸交易、对内深化合作、国际物流集散、跨境电商贸易“四个平台”;增强深化改革、科技创新、服务发展、民营经济“四个动力”;开展人口素质提升、民生品质提升、宜居环境创建、风险防范化解“四项行动”。
六个对标、六个全力：对标建强“四大基地”战略要求，全力构建具有岭东特色现代化产业体系;对标实施“四大工程”战略要求，全力推进岭东农业农村现代化;对标打造“四个品牌”战略要求，全力发展岭东特色生态文化旅游;对标建设“四个平台”战略要求，全力提升岭东对内对外开放合作水平;对标增强“四个动力”战略要求，全力激发岭东转型高质量发展活力;对标开展“四项行动”战略要求，全力提高岭东人民群众幸福感。
六大主导产业：煤炭、电力、钢铁、粮食、旅游、新材料。
三单一书：招商引资优势产业机会清单、招商引资项目清单、招商引资目标企业清单、项目投资建议书。
三山两湖一河：定国山、青山、羊鼻山，东湖、寒葱湖，安邦河。
两幼一小：博爱幼儿园、第二幼儿园、中山小学。
“1234”安全工作机制：扎实开展安全生产“治本攻坚”1个行动，树牢底线、极限2个思维，健全完善定期召开专题会议、督查通报、隐患排查整改落实3个机制，压实领导、部门、属地、企业4个责任。