政府工作报告

　　-2025年1月4日在尖山区第十一届人民代表大会第五次会议上

　　尖山区人民政府区长  王言磊

　　各位代表：

　　现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，坚定打造首善之区、实力之区、魅力之区、和谐之区目标不动摇，拼搏奋进、攻坚克难，扎实推进“五个新尖山”建设，为实现尖山区高质量发展、可持续振兴打下坚实基础。

　　(一)发展质量稳步提升。预计全年地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长12.6%，区本级税收突破1.5亿元，同比增长18.2%。农业特色进一步彰显。在稳定粮食播种面积基础上大力发展特色农业，农林牧渔总产值预计增长4%。3.95万亩粮食增产丰收，鲜食玉米、棚室蔬菜等经济作物产值达4700万元。生猪、禽类出栏量分别同比增长8.4%、27.7%，畜牧业产值突破8000万元。安格斯肉牛、鸵鸟、柞蚕等特色养殖稳步发展。草莓、大樱桃等果蔬采摘发展至17家。鲜食玉米加工形成多产品生产线，军达情米业投入生产。投资843万元实施冷水鱼养殖等乡村振兴产业项目3个，其中，生猪养殖项目当年投用，农业产业示范引领项目进一步培育。工业经济稳中求进。规上工业总产值降幅收窄到17%以内。联合省工研院成立了我市首个技术转移中心，已有7项企业需求对接科研团队。搭建装备制造产业联盟，开展了中小企业融资行动，为企业协调贷款2000万元。新双锅、双煤机电等10家企业获得省科学技术奖、国家级单项冠军等奖补资金600万元。掩护式液压支架、新生物质颗粒锅炉等新产品新技术不断更新迭代。全年技术合同成交额1000余万元。完成数字化改造项目2项，认定创新型中小企业1家，培育高企4家，科企入库完成20家。第二产业区级税收同比增长11.1%。三产活力持续释放。预计社会消费品零售总额增长3.5%，新培育限上企业4家、大个体5个。大力开展“以旧换新”等系列促消费活动，拉动消费近亿元。第一百货、松江国际、大润发商圈创新打造“餐厅+观光+娱乐”消费场景。开展第二届美食文化节，评选“老字号”21家，制作推广了《尖山区美食地图》。培育首家同城电商平台“快鸭优品”，交易额超过1000万元。举办电商大赛、“尖山区冰雪嘉年华”等系列活动。持续推动双兴旅游景区建设，成为采摘休闲、森林露营、花海观光热门打卡地。普拓科技有限公司等2家外贸企业落户尖山，预计外贸进出口额同比增长40%。第三产业区级税收同比增长25.7%。

　　(二)发展支撑持续增强。项目建设成效明显。积极抢抓国家推进东北振兴、扩大有效投资等重大机遇，谋划入库项目119个。中小企业园区、现代物流园区、循环利用园区完成规划编制。数字服务外包产业园、文创产业基地建成投用，带动就业200余人，半年实现产值超过1000万元。全力跑出项目建设“加速度”，落实2024年省重点项目4个、500万元以上产业项目13个，完成年度投资8.4亿元，双矿医院新门诊综合楼正式投用，中国移动双鸭山生产调度中心主体封顶。招商引资成果突出。创新招商引资机制措施，完善实施“7654”工作法，累计引进医疗康养、新能源、新材料、物流等产业项目20个，到位资金20亿元，利用内资同比增长40%。牛充充新能源充电站等10个项目开工建设，龙源热电滨水北城集中供热改造等2个项目竣工投产。营商环境持续优化。深入实施优化营商环境三年行动，定期组织开展“政商沙龙”活动，帮助企业解决难题65个，为企业融资73笔共计6.88亿元，助力企业更好更快发展。“12345”政务服务便民热线2627件事项全部办结。全面落实“三减一公开”，政务服务事项网上可办率、“一次办”事项覆盖率100%。“注销智办”“执前调解”“无感退费”等6项创新举措获省市认定。

　　(三)城乡环境进一步改善。不断加强生态建设。深入推进生态保护修复，23条侵蚀沟治理任务全部完成。投入2437万元的安邦河流域水污染治理项目完工。开展河湖“清四乱”问题“回头看”，巩固治理成效。大力实施“生态总长制”，不断完善生态环境保护体系和工作机制。中央环保督察反馈问题序时任务整改完成。加大黑土地保护力度，实施表土剥离等措施，历史遗留矿山生态修复项目全面开工。持续改善城区面貌。2023年老旧小区改造任务全面完成，2024年改造任务全面启动。开展了市容环境大整治专项行动，清理乱堆乱放、占道经营5000余处。推进棚户区改造，安置居民350余户，腾空净地18.5万平方米。南环路36户居民积访矛盾全部化解并完成征收。投资580余万元维修背街巷道15条，安装路灯103盏、便民座椅126把等。集中整治建筑垃圾40万立方米。火车头市场初步建成。全力打造美丽乡村。投入2000余万元改造污水管网7.9公里，改厕182户，维修改造自来水管网33公里。双富村污水处理站实现运转。新增绿化面积6万平方米，栽种花草树木76万余株。建立农村保洁“村收集、乡调度、区运转”一体化工作机制，农村环境得到改善。双兴等3个村获得市级“宜居宜业和美乡村精品村”称号。

　　(四)社会事业长足发展。推进教育事业。投入1500万元促进教育高质量发展，塑胶场地、梦想教室全覆盖，实施停车场、上放学缓冲区等基础设施工程9项。第四幼儿园开园运行。少儿活动中心实现资源整合，年服务学生2.9万人次。马鞍山小学与平行路小学迈出集团化办学第一步。抓实校园餐管理，深化课后延时服务改革等，收到明显效果。全年共有322名教师、297名学生和10所学校、幼儿园获得市级以上奖励。推进健康事业。持续深化医疗体制改革，投入公卫资金1945.9万元，完善资金管理办法，服务质量得到提升。发放计划生育两项制度补贴、二孩三孩补贴1381.7万元。组建了家庭医生服务团队102个，签约服务18.09万人。坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，积极推进食品药品监管全覆盖，全年打击处理食品问题894个。推进文体事业。组织开展文化惠民活动30余场次。大力开展校外培训机构整治，高层建筑办班问题全部解决，规范培训机构17家。全面落实“十四五”全民健身计划，开展“运动健身进社区”等系列活动，举办各类赛事10场次。

　　(五)民生保障更加充分。积极落实就业创业各项政策，全区城镇新增就业3428人，失业人员再就业3924人，就业困难人员再就业1794人，零就业家庭保持动态清零。圆满完成全年全民参保计划各项任务指标，医保基层网厅达到全覆盖，实现医保业务“线上办”，打造完成“15分钟医保服务圈”。规范低保、低收入、临时救助对象档案管理，发放资金3631.4万元。积极推进“四有”社区建设，完成春晖等9个社区办公用房建设。打造全市首家居家养老综合体“颐健乐居家养老服务中心”。建设完成居家和社区养老服务中心8家，智慧养老试点3个，持续为老人提供“十助”服务。

　　(六)社会大局安全稳定。优化“综治+网格”基层治理，排查矛盾纠纷1356件，调解成功率100%。全力开展信访攻坚，积极化解积案10件，案件及时受理率99.16%、按期办结率99.25%，实现我省确定的“三个不发生”目标要求。紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动，聚焦煤矿、消防等重点领域，深入开展风险隐患排查整治，化解问题隐患5039处。全区安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。高标准推进社会治安防控体系建设和应急指挥通信体系建设。创新行政案件简易办理程序全省推广。刑事案件发案数下降8.1%。破获电信网络诈骗案件146起，预警劝阻3.1万人次，牢牢守住群众钱袋子。

　　(七)政府自身建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，带头“四下基层”，“群腐”专项整治取得明显成效。严格落实“第一议题”学习制度。深化能力作风建设“三航行动”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。认真贯彻党章和各项党内法规，民主集中制和“三重一大”决策机制落实到位。加强财政预算管理，大力压减“三公”经费，主动接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督，人大代表、政协委员提案办结率100%。同时，统计审计、退役军人、国防动员、双拥、外事侨务、民族宗教、档案史志、妇女儿童、老龄和残疾人等工作取得新进展。

　　各位代表，以上成绩的取得，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区人民同心同向、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各驻区单位、驻区部队、武警官兵、政法干警、消防救援人员，向所有关心支持尖山区发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区发展仍存在一些问题和挑战。主要是：经济总量小、产业层级低、结构单一，发展质量效益还不高;社会事业发展基础弱、服务弱、标准低等问题还不同程度存在，安全生产等重点领域风险也不容忽视;受政策调整、相关项目建设缓慢等条件制约，“市民之家”等项目未能如期建设;与相关单位部门协调推进力度不够，群众身边的一些困难问题还没有彻底解决。同时，政府一些工作人员在能力作风上还存在不专业、不深入、不主动等问题，影响工作的质效。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决。