政 府 工 作 报 告

　　2025年1月11日在碾子山区十八届人大四次会议上

　　代区长 孙坤

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，面对艰巨繁重任务和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省、市工作部署，在区委的坚强领导下，深入实施“两个突破年”“四个提升年”，务实举措，聚力攻坚，全区经济社会发展稳步向好、实现突破。成功引进项目8个、签约金额1.93亿元;争取项目14个，到位资金0.9亿元。预计全区地区生产总值同比增长1.8%，固定资产投资同比增长14.6%，规上工业增加值同比增长8.6%，实际利用内资同比增长215.5%，农林牧渔总产值同比增长1.2%，限上社会消费品零售额同比增长14.5%。规上工业增加值、限上社会消费品零售额两个主要经济指标增速预计七区排名第一。

　　一年来，我们坚持旅游立区不动摇，提质焕新步伐加快。金长城(碾子山段)国家文化公园基础配套建设项目主体工程竣工验收，金长城历史文化博物馆主体基础建设完成，金长城景区赋予新内涵;北疆酒业酒文化体验园建成开放，成功打造集酿酒、观光、体验为一体的旅游新标地;兴华村千亩中草药花海持续引流，三排屯库勒河露营基地成为新宠，景点建设取得新成效。旅游集散中心功能不断完善，“山城有礼”文创店、“碾旅先锋”服务站如期入驻。旅游新业态活力释放，露营烧烤季、雅鲁河漂流季、全民冰雪嘉年华等系列活动持续火热，山野联谊跑、冰球邀请赛等赛事活动成功举办，“6·28”登山节、丁香花节等节庆活动热度不减。旅游营销推陈出新，国家级长城重要点段巡查调研工作会议暨金长城保护与利用研讨会顺利召开，《一面相见》《凶手的样子》《不再退缩》三个剧组在碾取景拍摄，电影《抓娃娃》植入碾香牌冻梨，知名网红博主打卡推介，南宁旅游推介会成效显著，让“南来北往、寒来暑往”游客互换成为可能。碾子山区入选2023年中国和黑龙江省体育旅游精品目的地，敖包岭山地运动赛道入选中国户外登山协会评选的10条精品线路，碾子山全域旅游、华安军工文化园、敖包岭山地运动赛道入选黑龙江省体育旅游精品线路，蛇洞山景区——云祥射击场——重山园入选全省十大秋韵旅游线路，蛇洞山景区、华安军工文化园成功复评国家AAA级旅游景区。全年接待游客、旅游收入实现双增长。

　　一年来，我们聚焦农业农村现代化不偏移，乡村振兴成效明显。稳粮稳豆促增收，落实种植面积20万亩，产量1.49亿斤，实现“十七连丰”。畜禽饲养量40万头(只)，肉蛋奶产量保持平稳。齐大农林学院实习实训基地建设完成，主要农作物良种覆盖率实现100%。高质量实施高标准农田改造提升、水土流失治理、水利工程设施水毁修复等农业项目，改造提升农田1.1万亩，治理山洪沟3条、侵蚀沟207条，修复护岸631延长米，扩建渠道617延长米，2024年华安城防堤工程标准化管理创建工作全市第一。和美乡村建设扎实推进，雪乡公路建成通车，改造农村危房40户，清理垃圾2920立方米，清掏沟渠13.6公里。集体经济运行规范，土地规模经营面积4.8万亩，农村产权交易平台成交金额210万元。积极落实防止返贫监测帮扶机制，全年未发生规模性返贫。

　　一年来，我们狠抓产业项目不松劲，企稳回暖积蓄动能。山河乳业积极开拓市场，实现产值1.5亿元;北鸥卫浴争取总部订单支持，明一乳业两个系列产品全面投产，产值分别增长25%、45%。聚力攻坚产业项目建设，北鸥卫浴智能化转型升级项目主要设备投入使用，特医食品和冷饮加工项目主体完工，中草药加工项目保鲜库、烘干房竣工，灵芝系列食品生产加工项目生产车间、实验室净化改造完成，保健品生产加工项目实现当年开工、当年投产。支持企业培育和创新，培育科技型中小企业3户、吸引2家科技型企业入驻众创空间;北鸥卫浴研发新品13款、改善工艺27款，通过省级“专精特新”企业复核;齐山种业完成区域试验品种19个，获评省级“专精特新”企业、省级创新型中小企业。强化为企服务，帮助企业解决难题29个，落实企业补贴资金1718万元，为企业减免税费2.8亿元。

　　一年来，我们实施城市更新不减力，完善设施提升品质。区、街道两级国土空间总体规划编制完成，为项目建设用地提供科学依据。攻坚棚户区改造，回迁安置居民44户、商服22套。春华园老旧小区改造竣工验收，老旧供热管网改造23.5公里，惠及居民5200余户。改造升级“一街三路”，完成华兴街、东风路路面硬化，铺设繁荣路、春华园临街路面2600平方米，建设团结里巷道3条、边沟1200延长米，建成教育停车场和大型车辆停车场，群众出行条件进一步改善。建设教育广场、风景园休闲广场，升级“七一运河”周边环境，立体化改造步道、护栏、亮化3500延长米，为群众提供舒适的休闲运动空间。城区扩增绿化面积5070平方米，绿化覆盖率提升至49.63%。实施城市管理提升年行动，制止乱摆乱放700余起，纠正违停车辆800余车次，拆除违建22处，城市管理更加精细。

　　一年来，我们坚守生态底线不退让，绿色发展低碳生活。有效管控秸秆焚烧，统筹推进大型燃煤锅炉检测、重点行业挥发性有机物污染治理;超额完成全市清洁取暖改造任务，热源改造2230户、保温改造839户，空气质量优良天数占比93%以上。“河长制”工作深入推进，整治河道“四乱”建筑9个，河道清淤600立方米。扎实开展污水治理行动，完成雨污分流排水管网改造9.5公里，地表水环境质量达到Ⅲ类。实施农药化肥减量增效行动，农药使用强度下降1%，农膜回收率88%以上。严厉打击毁林毁草毁湿违法行为，查处案件20起;完成人工造林28亩、补植补造500亩、有害生物防治1万亩，森林资源和生态功能得到有效保障。推动石门里矿山生态修复和城市污水管网改造，有序推进第二轮中央生态环境保护督察年度整改。

　　一年来，我们增进民生福祉不懈怠，心系冷暖造福百姓。城镇实现就业367人，城镇登记失业率控制在2.36%。解决2个小区940户历史遗留不动产办证难问题，农村房地一体宅基地确权登记发证2008户。发放最低生活保障等各类惠民补贴资金5780万元。居家和社区基本养老服务取得成效，评定二级养老机构4家，老年助餐点挂牌服务7家，适老化改造299户。教育设施得到改善，第三小学标准化运动场竣工投用，区幼儿园改建项目、第一小学多功能室、特殊教育学校围墙建设完成;高考成绩取得历史性突破，打破我区近30年纪录;第二十四中学被评为全省教育系统先进集体，社区教育学院被评为省级优质社区教育学院。医疗服务水平显著提高，新建康复名医工作室，建成智慧医院;基层医疗服务能力稳步提升，社区医院全面建成，华安乡卫生院中医理疗馆投入使用，国家基本公共卫生服务绩效评价名列前茅。社会大局和谐稳定，“挂牌明责”数智安监体系上线运行;群众反映合理事项有效解决;春光社区警务工作室晋升二级警务室，基层警务工作跃居全省先进水平，我区成为全市唯一一个连续四年未发生命案的县(市)区。

　　一年来，我们强化政府建设不停步，履职尽责实干担当。“第一议题”学习制度严格落实，党纪学习教育扎实开展，政治纪律和政治规矩进一步严明。完成各级巡视巡察反馈问题整改工作，切实将整改成果转化为推动发展的实际成效。党风廉政建设“两个责任”全面落实，群众身边不正之风和腐败问题集中整治，“三资”、殡葬等重点领域问题得到纠治。营商环境持续优化，成立全市首家企业权益法律保护中心;“高效办成一件事”应用积极推广，政务服务事项网办率、一次办率、零跑动率均达99%以上。法治政府建设深入推进，“三重一大”事项依法科学决策，办理人大代表建议60件、政协委员提案70件、便民服务事项2223件，按时办结率100%。“三公经费”、一般性支出持续压减，守住了“三保”底线。

　　此外，国防动员、退役军人事务、外事侨务、民族宗教、统计审计、供销合作、红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业均取得了新成效。

　　各位代表，过去一年各项成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于社会各界和全区广大干部群众的万众一心、团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有关心、支持、参与碾子山建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临着不少困难与挑战。一是经济增长需要再加速。稳增长基础还不牢，规上、限上企业少，主导产业、支柱产业体量不大、链条不长。二是民生保障需要再加强。公共服务供给质量有待提高，民生保障能力与群众对美好生活向往仍有差距，群众就业增收面临压力。三是干部能力作风需要再提升。主动争先意识不够，担当精神不足，干事本领仍需加强。对此，我们将强化问题导向，认真研究，加快破解。