政府工作报告
——2025年1月3日在木兰县十七届人大五次会议上
县 长 邹永刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议。
一、2024年工作回顾
2024年，在市委、市政府和县委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，实施“一二三四五六七”高质量发展战略，各项工作取得新进展、新成效。
——主要经济指标总体向好。预计2024年，地区生产总值增长1.8%;农林牧渔总产值增长6%;规上工业增加值下降46.7%;固定资产投资增长68%;社会消费品零售总额增长7.5%;实际利用内资增长23%;进出口总值增长70%。一般公共预算收入增长220.4%。规上工业增加值、地区生产总值两项指标受天滋矿业停产影响较大，但经济运行总体平稳、稳中有进。
——发展优势不断积蓄彰显。调整新增开发区工业用地200.86万平方米，新建和改造标准化厂房15.28万平方米。“三低一高”和国企民营双轮驱动的招商引资新优势初步形成。大健康产业形成集聚效应，中气食族、珠海澳弯、三懂药业等企业相继落地。落实惠企政策资金883.84万元，培育高新技术企业3家，新增工业规上企业3家，转化科技成果13项。蓝艺地毯艺术毯创意产品荣获全市创意设计赋能优秀案例;中气食族中医雪糕荣获全省创意设计十大经典案例。
——项目建设实现新突破。谋划储备项目130个。主渠道争取项目14个，到位资金12.8亿元。推进省重点项目11个，完成投资10.27亿元;推进市重点项目15个，完成投资8.67亿元。争取并实施增发国债项目7个，获得支持资金总额7.76亿元。招商签约亿元以上项目6个，签约额32.63亿元。木兰通用航空机场开工建设，开辟了低空经济全市首发新赛道。
——农业现代化步伐加快。新建高标准农田16万亩，五一灌区项目建成使用，香磨山灌区续建配套和改造完成主体工程，粮食播种面积196万亩，粮食产能稳定在14亿斤以上。推广“三新”集成示范区5.16万亩、大垄密植和品字摆栽技术13.67万亩。认证绿色、有机标志产品13个。培育市级以上龙头企业2家。投入衔接资金4553万元，实施项目22个，脱贫户家庭人均收入稳步增长。
——抓改革优环境成效明显。全市率先建立公路养护市场化管理新模式，节省运营成本10%以上。实施“501”企业开办服务新模式，全县新登记各类市场主体1296户。创新打造“企业共享服务专区”，全市首推“云直播”，实现政务服务触屏可及。“一窗通办”“一网通办”覆盖全域。创建信用场景应用77个，2728家市场主体完成信用等级评估。低碳实践案例荣获第三届“新华信用金兰杯”ESG优秀案例。
——生态环境保护有力有效。深化环境污染治理，改造散煤取暖用户3274户。两个国控断面水质均达到功能区水体标准，集中式饮用水源地水质全年达标。畜禽养殖污染防治规划编制完成。完成矿山修复阶段性整改任务，建成少陵河治理四期、达河综合治理项目，吉兴乡、新民镇污水处理及配套管网建设完成主体工程。人工造林0.86万亩，森林抚育1.12万亩。化肥农药使用量呈双降态势，黑土区侵蚀沟治理工程项目完工。
——城乡规划建设统筹推进。县级国土空间规划编制完成，乡镇实用性村庄规划编制完成16个。城区排水系统完成更新改造，水厂升级改造、小区供水改造稳步推进。新建供热锅炉1台，改造供热管网16.5公里。改造老旧小区11个，惠及居民423户。木兰大街新增停车位720个。新建充电场所7个、充电端口248个。升级改造农村公路81公里、危桥6座，创建美丽农村路33.5公里。打造五星级村1个、四星级村4个，成为和美乡村建设新示范。
——民生福祉进一步增强。高质量办成民生实事22件，发放创业担保贷款450万元，城镇新增就业1371人、再就业686人。参加城乡居民基本医疗保险13.8万人。困难群体救助保障标准进一步提升。完成中小学校消防设施维修改造，县高级中学运动场投入使用。紧密型县域医共体建设稳步推进，基本实现“七统一”管理模式。县人民医院医共体总院完成二甲初评工作。鸡冠山红色抗联小镇民宿项目稳步推进。县文化中心投入使用，县体育公园开工建设。高质量举办全民运动会，气势磅礴、精彩纷呈，获得广泛赞誉。
——社会大局保持安全稳定。全面推进依法行政，扎实开展“八五”普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，调处矛盾纠纷998件。深化司法体制综合配套改革和行政执法体制改革，执法司法公信力不断提升。严厉打击各类违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶斗争。信访总量同比下降23.3%。严格落实安全生产责任制，扎实开展各行业领域安全生产专项整治，应急管理和防灾减灾救灾能力持续提升。未发生一般以上生产安全事故，连续41年无森林草原火灾。
——政府自身建设全面加强。自觉把党的领导落实到政府工作各方面全过程。认真落实意识形态责任制，宣传贯彻党的二十届三中全会精神。党纪学习教育、深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动扎实开展，完成攻坚破难任务12个。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，督促职能部门自查自纠发现问题219个，向县纪委监委移交问题线索61件，解决群众急难愁盼问题75个。严格执行重大事项法定决策程序，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议79件、政协委员提案70件，办复率100%，政府执行力、公信力不断提升。
与此同时，国防动员和退役军人保障服务能力进一步增强，民族宗教、妇女儿童、审计监察、统计监测、残疾人、气象、供销社、老区建设、红十字会等各项事业取得长足进步。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与木兰建设的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，木兰发展中还存在一些问题和不足：经济体量小，产业结构不优，工业占比低;传统产业转型未定型，新兴产业起势未成势;经济硬实力与文化软实力发展不匹配;社会治理和风险防范化解还有薄弱环节;城乡基础设施、公共服务水平与群众期盼还有差距;少数干部的能力作风还需要进一步提升和转变。对此，我们将直面问题，认真加以解决。