二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，是迈向“第二个百年奋斗目标”的重要历史节点。当前，木兰正处在重塑产业结构的调整期、新旧动能转换的阵痛期和转型发展的承重期，加之受外部环境不利因素影响加深，木兰经济运行面临诸多困难和挑战，部分企业生产经营困难，群众就业增收压力增大，不可预知的风险隐患增多。但我们必须看到，木兰经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要深化对经济工作的规律性认识，正视困难、坚定信心，把握好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系，抢抓国家实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策和打好政策“组合拳”的历史机遇，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作、中央农村工作会议精神，认真落实省市党委政府和县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，深入实施“一二三四五六七”高质量发展战略，加快发展新质生产力，有效增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%;农林牧渔总产值增长6.5%;规上工业增加值增长5.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;实际利用内资增长10%;进出口总值增长10%;一般公共预算收入增长52.7%。城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速。
为实现上述预期目标，重点抓好七方面工作：
(一)聚焦实体经济，在推动产业发展上实现新提升。把握产业升级这个方向，大力发展实体经济，积极培育和发展新质生产力。
打造产业集群。以康泽源药业、中气食族、珠海澳弯、三懂药业为牵动，以木兰大健康产业研究院为技术支撑，加快推动大健康产业延链成势。以粮食、肉类、酒类、果蔬等生产加工为重点，推动产业提质增效，向精深加工迈进。积极推进新型建筑材料产业提速扩量，深度融合新能源制造及其配套产业、储能设备生产制造，推动新材料加工产业集聚发展。
促进企业壮大。建立“小升规”“项目转企入规”培育库，推动中小企业向“专精特新”方向发展，力争培育规上企业3家。常态化开展政银企对接，推动金融服务向小微企业倾斜。力促天滋矿业恢复生产。落实促进民营经济发展的若干措施，完善企业和重点项目联系包保机制，常态化收集并解决企业困难，形成“政府围着企业转、企业有事马上办”的新局面。
建设活力园区。实施开发区道路畅通工程，构建路网框架，完善环保设施，增强“一区三园”承载功能。推进智慧开发区建设，提高综合管理水平。围绕农副产品加工、健康食品加工、新材料加工的产业特性、行业特点、企业特征，加快推进标准化厂房、蒸汽站管网、物流服务中心、直播基地工程建设，巩固提升要素支撑能力。
(二)聚焦项目建设，在增强发展后劲上注入新活力。坚持以高质量项目支撑高质量发展，做到全流程关注、全方位助力、全要素保障。
高标准谋项目。紧盯国家政策导向，以增发国债、重大项目、先进技术等为重点，完善政府投资项目储备3年滚动计划，巩固提升“谋划一批、储备一批、争取一批、建设一批”的良性滚动格局，力争谋划储备项目100个以上。提高项目申报质量和总量，力争申报争取国家、省、市预算内和债券资金项目20个以上。
高质量抓招商。动态更新招商项目库，充分发挥以商招商、“三低一高”和国企民营双轮驱动招商引资新优势，紧盯行业强企上门招商，有效利用展会平台对接项目。落实招商项目全天候、全过程跟踪机制，提升项目履约落地率，力争新引进项目4个以上、总投资8亿元以上。
高效率推项目。盯紧盯牢重点项目，全面做好生产要素保障，确保完成年度投资计划。加快推进康泽源药业生物制药二期、珠海澳弯健康产业游学生产基地、三懂药业二期、岩拓新型建材生产加工、绿晟风电、通用机场等续建项目尽快建成投产。加快推进中节能风电、精酿啤酒加工、营养型白酒生产加工、大鹅全产业链建设、中气食族中医创意产品生产等新建项目早开工、早入库。
(三)聚焦乡村振兴，在统筹“三农”工作上实现新突破。千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进农业农村现代化提供有力支撑。
推动农业稳产增效。严格落实耕地保护和粮食安全责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准农田14万亩，推进格田化改造，推广大垄密植、品字摆栽种植技术，粮食产能稳定在14亿斤以上。加强农业综合执法，保障农资质量安全。推进土地规模经营，健全农业专业化社会化服务体系，培育发展生产性服务业。继续争取耕地轮作试点和全国(玉米)绿色高产高效行动示范县项目，积极申报省级示范家庭农场、示范合作社。树立大农业观、大食物观，积极发展现代畜牧业、冷水渔业、林下经济，构建多元化食物供给体系。生猪存栏17万头以上。
改善农村生活环境。有序推进“多规合一”村庄规划编制。大力实施“百千工程”，加快建设宜居宜业和美乡村。深化人居环境整治，开展清杂清乱、“路田分家”专项行动，全面加强农房管控。稳步推进污水、垃圾治理和户厕改造。村容整洁率达到95%以上。加强集中式饮用水水源地保护，重点推进小型农村供水工程标准化建设和改造。提质改造农村公路120公里、危桥18座，着力打造“四好农村路”，优化农村交通环境。
促进农民持续增收。毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，优化监测帮扶机制，强化产业帮扶、就业帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力发展鲜食玉米、生猪养殖、杂粮加工等增收产业，培育发展蒲公英、食用菌等特色产业。推进家庭农场和农民合作社规范化建设，支持农民合作社参与市场竞争，提高农产品质量和市场适应性，增强带动增收能力。加快农村产权交易市场体系建设，规范农村产权交易。积极创建循环经济示范县，开发林业多种功能，加快实现生态美和农民富的有机统一。
(四)聚焦改革创新，在优化营商环境上汇聚新动能。坚持以更大力度的创新引领发展，以更深层次的改革激发活力，以更高质量的服务优化环境。
积极推动科技创新。强化创新要素保障，加快完善政策配套，健全政府引导、企业主体、社会参与的多元化科技投入体系。推动创新资源集聚，支持重点企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，加快推动科技成果转化。发挥企业创新主体作用，支持企业研发新产品，促进产业升级。落实科技惠企政策，培育高新技术企业2家。
深化重点领域改革。深入推进国资国企改革，优化国有资源配置，做大做强国有平台公司，力争资产规模突破6亿元、营收突破0.3亿元。深化财税体制改革，加强财源建设，促进财政收入可持续增长。深化职称制度改革和人事制度改革，规范职称评审流程，分类推进人才评价机制改革。深入推进医药卫生体制改革，提升紧密型县域医共体建设质效。加快推进高考综合改革，全力保障新高考政策平稳落地。
持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，系统性重塑行政审批制度，实现更多政务事项“只进一门”。在制度创新、流程再造、服务提质等方面打造标杆案例，力争营商环境评价进入全市前列。加快推进数字政府建设，推动政务服务线上线下深度融合。整合优化惠企政策，拓展“免申即享”“即申即享”政策覆盖面，精准落实减税降费等助企纾困措施，最大程度释放政策红利。加强市场主体信用体系建设，拓展“信用+”惠企便民应用场景，打造信用监管新模式，全力营造企业发展好环境。
(五)聚焦环境保护，在生态文明建设上展现新作为。全力以赴保护生态、涵养生态、改善生态，让木兰的天更蓝、山更绿、水更清。
深化污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。整改生态环境保护督察反馈问题。加强重点领域扬尘和移动源污染防治，确保空气质量达到市定目标。全面加强入河排污口溯源整治，确保国省控断面水质持续向好。深入推进化肥农药减量增效行动，推动土壤资源永续利用。强化破坏生态环境红线专项整治，开展固体废物综合治理行动，严厉惩处乱占土地、破坏环境等违法行为。
加强生态修复。统筹山水林田一体化保护和系统治理。制定落实矿山修复方案，完成年度整改销号任务。强化砂石土资源管理，推动矿山绿色开发。全面落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”专项行动。实施水土流失重点侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设、农村水系连通及水美乡村建设工程。全面落实林长制，植树造林998亩。积极谋划EOD项目，促进生态环境治理与资源、产业开发有效融合。
推动绿色发展。有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。优化用能预算管理，依托绿色工厂梯度培育库，引导重点行业企业开展清洁化、节能化、低碳化改造，强化“两高”行业源头管控。发展绿色低碳产业，拓宽“绿水青山”和“金山银山”双向转化路径，大力发展新能源产业，积极推进景区保护和开发利用。加快建设鸡冠山抗联密营遗址安防项目和片区整体陈列展示工程，打造红色抗联小镇，争取鸡冠山抗联密营遗址群入选国家重点文物保护单位。鼓励绿色低碳产品消费，倡导绿色低碳生活方式，积极培育催生新产业新业态。
(六)聚焦品质生活，在城市建设管理上迈出新步伐。高标准推进城市规划、建设、管理，充分展现有创意、有格调、有品质的城市印象。
提升发展新空间。充分利用“三区三线”划定成果，推动国土空间总体规划早日获批。加快乡镇国土空间总体规划编制进程，完成40个村庄规划编制工作。编制国有建设用地供地计划，优化土地资源配置。大力发展“农村公路+”模式，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，推动“交通+旅游”融合发展。完善城乡客运线路布局，新增客运公交一体化循环线路1条，配置新能源车6台，提升城乡客运均等化服务水平。
丰富建设新内涵。稳步实施城市更新行动，完善城区道路、充电桩、垃圾中转站等公共设施。有序推进城镇排水、供热管网改造、供水设施更新和老旧小区改造，新建雨污水管线、排水明渠17.57公里，改造供热老旧管网17公里，改造老旧小区6个。统筹推进城区绿化提升工程，补植中心路、奋斗路等街路乔木灌木5380株。
构建管理新模式。巩固提升城区环境整治成效，严格落实“门前四包”、网格化管理。持续开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治行动，重点推进城区主街主路环境整治，合理布局特色街区，规范街面秩序。实施路灯管控升级改造工程，灯饰设施亮灯率达到98%以上。强化环卫精细化管理，打造城市生活好环境，展现木兰宜居新形象。
(七)聚焦民生事业，在增进人民福祉上取得新成效。坚持政策向民生聚焦，财力向民生倾斜，服务向民生覆盖，努力将民生愿景变成幸福实景。
强化社会保障暖民心。全面落实创业就业、援企稳岗政策，力争城镇新增就业1200人以上。强化培训与就业紧密衔接，确保退役军人、农民工等重点群体就业稳定。加强快递小哥、外卖骑手等新就业群体权益保障。加强特困人员、残疾人、失独家庭等困难群体的救助帮扶工作。完善“一老一小”服务体系，完成适老化改造任务，做好留守儿童和困境儿童关爱救助工作，让弱势群体切实感受到党和政府的温暖。
发展社会事业惠民生。扎实推进各项民生工程，确保民生领域财政投入只增不减。推动义务教育优质均衡发展，为16所学校建设交互智慧黑板。推进产教深度融合，彰显职业教育特色。全力推进“双普”创建，提高学前教育质量。举办全县中小学生运动会。持续加强紧密型县域医共体建设，基本实现管理体制规范、运行机制顺畅。开展民营医疗机构规范发展、基层机构医疗质量提升年等专项行动，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。完成县中医医院综合门诊楼项目建设，加快推进婴幼儿照护示范中心建设。加快推进体育公园项目建设，拓宽全民健身“幸福半径”。
深化社会治理保民安。扎实开展“八五”普法。高效有序推进警务体制改革，发挥大部门、大警种整合优势，依法严厉打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶。加强网络舆情引导，严防意识形态领域风险。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制重特大生产安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化信访问题源头治理三年攻坚行动，实现信访总量持续下降。坚决守牢财政金融底线，有序化解政府存量债务，防范和打击非法金融活动，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。
同时，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，统筹抓好退役军人事务工作，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策，巩固民族团结、促进宗教和谐。支持工会、科协、工商联、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。全面做好残疾人康复、慈善和红十字会等各方面工作。
三、全面加强政府自身建设
坚持以政治建设为统领，推进法治、效能、廉洁政府建设，提高政府执行力和公信力，努力打造人民满意的服务型政府。
擦亮政治忠诚底色。全面加强政府系统党的建设，对标对表国家、省市决策部署和县委工作要求，确保政府工作始终沿着正确方向前进。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制，推进党纪教育常态化长效化。
严格依法行政标尺。深入践行习近平法治思想，全面推进依法行政，严格执行重大行政决策程序。主动接受人大依法监督、政协民主监督，接受纪检监察、司法、社会监督，让权力在阳光下运行，让公权真正谋公利。
牢记执政为民使命。坚定不移践行正确政绩观，恪守为民服务宗旨，坚持在发展中保障和改善民生，既办好群众牵肠挂肚的民生大事，又做好群众天天有感的关键小事，让政府“干的事”真是群众“盼的事”。
弘扬务实真干作风。保持奋发有为的工作状态，发扬钉钉子精神，迎难而上、知难而进，敢于叫真碰硬、敢于担责承重，以“寝食难安”的责任感和“事不过夜”的紧迫感，确保政府工作定必干、干必成。
严把廉洁自律关口。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，着力打造忠诚、干净、担当干部队伍。
各位代表，星光不问赶路人，韶华不负追梦者。奋斗出幸福，实干向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心协力，加压奋进，只争朝夕，担当实干，奋力谱写木兰高质量发展和可持续振兴的崭新篇章!