2025年工作安排
2025年是检验“十四五”规划成效的决胜之年。我们将强化使命担当，抢抓发展机遇，以奋发有为的精神状态冲刺奋进，推动高质量发展迈上新台阶、取得新成效。2025年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，忠实践行习近平总书记视察和龙重要指示精神，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“开放创新、项目攻坚、招商突破、产业提质”，克难奋进、跨越赶超，推动改革举措落地见效，巩固经济稳中向好，防范化解风险隐患，全力推动和龙经济社会高质量发展。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业总产值增长8%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6%;全口径财政收入突破6亿元，增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入均高于经济增速。
一、优化产业结构，持续提升发展质量
坚持沿链谋划、龙头牵引、培育壮大发展理念，推动矿产能源、生物医药、健康食品、汽车配套、服装加工产业集聚发展，因地制宜发展新质生产力。全力以赴建项目。坚持“项目为王”不动摇，抢抓国家继续发行超长期特别国债等政策机遇，发起立项争资新攻势。全年实施5000万元以上项目50个以上，完成投资29.2亿元。加强全要素保障机制，确保和龙抽水蓄能电站、昆山沪光汽车配件加工等32个新建项目开工建设，浩泰生物医药中间体、特医食品生产车间等13个项目投产达效，龙王山森林康养酒店等21个项目完成全部工程。谋划储备5000万元以上项目100个，争取各类资金不低于28亿元。毫不动摇稳工业。加强企业运行监测，强化预警分析，全力保障天池集团、双昊高新等重点企业满产运行。和安河金矿、鸡南铁矿西区露天采矿竣工投产，新华龙钼矿、金城洞金矿、仲里大理岩开工建设。支持龙鑫药业、北方水泥、官地铁矿设备更新改造。申报省级“专精特新”企业3家以上，新增规上企业3家。千方百计促消费。实施“消费提升年”行动，推动消费品以旧换新，提升“和龙优选”品牌知名度。培育壮大新兴消费，整合天沐温泉、龙王山商业街、网红打卡地等资源，推进夜经济消费集聚区建设。新增有效市场经营主体400户以上。持续扩大“吉货入湾”农产品供应量。实施新电商产业“兴边富民”试点村建设，引进汇通达等电商头部企业落户，网络零售额增长15%。新增外贸企业3家以上，培育限上经营主体2家，外贸进出口总额、限上社零额均增长8%。坚定不移抓旅游。充分释放“绿水青山、冰天雪地”生态价值，兼顾保护与开发并重，发展冰雪游、康养游、边境游、乡村游。加快仙峰滑雪场游客服务中心建设，实施老里克冬季旅游设施提升工程，打造冰雪旅游胜地。建设大阳参业农文旅产业融合示范园，仙峰国家森林公园申报4A级景区。抢抓沿边开放旅游大通道建设契机，深度开发仙景台、军舰山景区。实施光东村文化旅游提升工程，建设金达莱影视基地。办好金达莱文化旅游节等特色活动。全年接待游客、旅游综合收入均增长10%以上。
二、深化开发开放，激发内外联动活力
坚定不移打开放牌、走开放路，发挥边合区开放引领作用，深度融入共建“一带一路”。建强做大产业园区。推动“管委会+公司”体制改革，提升管理质效。持续优化产业结构，实施重点项目20个。新兴电子科技和汽车配件产业园竣工验收。刘继民俗食品加工建成投产。年产400亿粒植物胶囊、四月天服装产业配套、户外体育用品生产项目开工建设。加快钨钼金属深加工、医疗器械研发生产中心落地进程。新增入驻企业10家以上。工业产值增长15%，财税收入增长10%。加快通道建设进程。完成边民互市贸易区建设，实施南坪、古城里口岸通关便利化扩能提升工程，加快茂山出口加工产业园起步区进度。金达莱通用机场竣工验收，G331沿边开放旅游大通道新改建二级公路和龙段、高速口至暗河景区道路竣工通车，和龙至南坪二级公路开工建设。边境沿线新建5G基站39个，通讯信号全覆盖。大力提升招商质效。深入实施全民招商行动，全面厘清资源禀赋和要素保障，完善考核奖励机制，掀起招商引资新热潮。创新招商引资方式，紧盯发达地区产业梯度转移最新态势，加强与一汽集团合作交流，围绕重点产业集群开展以商招商、延链招商。力争全年招引产业项目10个以上，招商引资投资额增长超30%。
三、统筹农业农村，高效推进乡村全面振兴
扎实推进农业农村现代化发展，构建特色产业体系，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。以更大力度推进农业发展。牢牢把住粮食安全主动权，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。建设高标准农田6.7万亩，实施保护性耕作、耕地轮作18.5万亩，粮食产量保持在18万吨以上。加快红旗河谷、哞富、首名千头牛场建设，肉牛发展到13万头。加快人参产业高质量发展，新增林下参种植面积500公顷，开发蜜浸山参片等系列产品，让好人参卖出好价格。完成优质稻米产业园建设，全力培育“和龙大米”“海兰江”等区域品牌。大力发展特色水产养殖，林蛙精深加工、三文鱼养殖项目落地建设。农业总产值增长4.5%。以更好举措推动乡村振兴。投入各类涉农资金2亿元，补齐基础设施短板，提升产业发展动能。持续落实“四个一批”举措，强化集体资产监督管理，做好产权流转交易市场平台建设，促进农村集体资产保值增值，巩固产业发展成果。稳妥有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。发展多种形式适度规模经营，不断提升土地资源使用效益。新增新型经营主体30家以上。深入实施促增收三年行动，抓好就业帮扶，落实庭院经济、小额信贷等措施，推动脱贫人口收入增长10%以上。聚焦学习运用“千万工程”经验，巩固全域美丽乡村成果，创建“百村示范”3个以上。
四、保障社会事业，回应群众美好期望
坚定不移在发展中保障和改善民生，大力解决群众最关心、最直接、最现实问题，精准发力、补齐短板，共建共享发展成果。提升社会保障水平。强力推进十大民生工程，办成一批群众可感可及的民生实事。城镇新增就业400人以上，登记失业率控制在3.8%以内，零就业家庭动态清零。医养结合养老院投入运营，嵌入式社区居家养老服务中心开工建设。做优教育卫生事业。用好用活教育卫生健康事业发展资金，激发兴医办学新活力。改善教学条件，投入1850万元，实施第一高中校舍提升改造工程。文化小学体育教学综合楼投入使用。调整优化教育布局，新东小学、文化小学完成撤并。投入3300万元，实施中医院信息化建设、托育综合服务中心项目。强化医共体医联体建设，实现市镇村三级医疗机构救治与服务能力双提升。提高文体事业质效。开展全民阅读、送演出下基层等文化活动。投入5000万元，实施长白山地区古人类遗址展示利用项目。龙王山体育公园投入使用。承办全州第23届运动会，举办半程马拉松赛事，建设全民健身中心，丰富群众精神文化生活。强化城市精细管理。实施城市更新工程，维修硬化人民大街等31条道路，栽种绿植26万株。加快市政基础设施提档升级，投入1.5亿元，完成75公里老旧供热管网改造。深入开展燃气管道“带病运行”专项治理，燃气智慧平台投入使用。新建新能源充电桩1200个。投入3.25亿元，实施城区污水供水管网改造、污水处理厂尾水治理工程。投入7800万元，改造农村供水管网40公里，实施15个村污水处理设施建设。八家子镇净水厂建成使用。推进城乡路网升级，改造西新线、卧龙至甲山等城乡道路。加快“四好农村路”建设，改造农村公路7公里。擦亮绿色生态底色。持续打好污染防治攻坚战，抓好秸秆综合利用和禁烧管控。投入1.33亿元，实施长白山东部森林修复治理、非国有商品林生态保护项目，完成历史遗留矿山恢复治理工程。投入2.89亿元，实施大江大河治理三期、中小河流治理、中型灌区等水利工程。完成机水洞水库主体建设。侵蚀沟治理、水库除险加固、灌区续建配套工程全部完工。国考断面、优良水体比例达标率100%，空气质量优良率98%以上。
五、强化社会治理，全力维护安全稳定
全面贯彻总体国家安全观，切实筑牢边疆安全、社会稳定的铜墙铁壁，以高水平安全护航高质量发展。持续巩固党政军警民合力强边固防机制作用，深化警地、警民融合，强化社会面协同管控，严厉惩处各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，坚决杜绝重特大事故发生。实施防洪提升、森林草原火灾高危区综合治理项目建设，增强灾害预防综合能力，确保连续45年无重大森林火灾。抓好食药品领域监管，守护群众生命健康防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大信访维稳和矛盾纠纷排查化解力度，有效解决群众合理诉求。持续铸牢中华民族共同体意识，发挥少数民族发展资金作用，深化民族团结进步创建，讲好“四个故事”，打造“红石榴”文化品牌，巩固提升宗教事务治理能力，确保民族和睦、社会和谐、边疆稳定。
六、加强自身建设，不断提升治理效能
始终以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以清廉涵养正气，全面提高施政能力和服务水平，建设人民满意的有为政府。坚持政治为先，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强“府院联动”，完成“八五”普法收官工作。持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。坚持务实勤政，大力弘扬实干精神，健全压力传导机制，切实提升干部硬作风。启动“十五五”规划编制。持续开展“企业家日”等政企活动。积极推进国有资产盘活，妥善化解存量债务。坚持廉洁为本，把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，充分发挥审计监督作用，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，用政府清廉本色擦亮政治清明底色。
各位代表，使命重在担当，实干成就辉煌!让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市各族人民群众，以滴水穿石的坚韧心态、永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，顽强拼搏、勇毅前行，战胜多重困难挑战，奋力开创和龙高质量发展新征程!
2024年政府工作报告名词解释
专精特新：指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征。
限上社零额：指限额以上社会消费品零售额。
千亿斤粮食工程：指吉林省通过实施良田建设、种业振兴、农机化提升等八大工程建设，确保到2035年粮食综合生产能力达到1000亿斤。
其他方式承包地：指农村二轮土地承包面积以外的土地。
新型农业经营主体：指专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。
百村示范：指按照省美丽乡村建设安排，每年推动100个村实现布局优美、环境秀美、生活和美的“三美”标准。
千村美丽：指按照省美丽乡村建设安排，每年推动1000个村实现“九有六无”标准，即有特色产业、有村集体收入项目、有顺畅排水、有垃圾处理设施、有清洁环境、有整洁院落、有干净居室、有绿化美化亮化、有长效机制，无卫生乱象、无路面破损、无不安全住房、无私搭乱建、无不良习俗、无规模性致贫返贫现象。
G331沿边开放旅游大通道：指为实现沿边旅游资源优化配置，提升整体旅游竞争力，吉林省提出以交通为脉络的旅游走廊生长模式，依托G331国道吉林段提升旅游服务，打造“国家边境1号风景道”。
“八拆”：指拆除农村危旧房屋、废弃仓房、废弃禽畜圈舍、老旧厕所及影响公共安全、有碍观瞻的棚架、院墙、板杖子、残垣断壁。
四好农村路：指建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。
双减：指减轻义务教育阶段学生作业负担和减轻校外培训负担。
DIP付费：指“按病种分值付费”，是利用大数据将疾病按照“疾病诊断+治疗方式”组合作为付费单位，结合医保基金总额确定每个病种的付费标准，并按此标准向医院付费。
五大工程：指铸魂赋能工程、文化浸润工程、兴边富民工程、互嵌交融工程、稳边固边工程。
十大行动：指召开州委全会专题研究铸牢中华民族共同体意识工作;参观学习铸牢中华民族共同体意识文物古籍展;组织州“四大班子”开展铸牢中华民族共同体意识学习考察;筹建延边州铸牢中华民族共同体意识干部学院;布设延边州铸牢中华民族共同体意识展陈;打造“一核八翼”铸牢中华民族共同体意识体验区;建设铸牢中华民族共同体意识“三共四同”互嵌式社区;打造铸牢中华民族共同体意识示范学校;打造旅游促“三交”基地;建设铸牢中华民族共同体意识研学中心。
旅游促“三交”：指旅游促进各民族交往交流交融。
“三共四同”互嵌式社区：指以“共居共学、共建共享、共事共乐”和“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭、同过一个节”为主要内容建设互嵌式示范社区。
吉货入湾：指依托粤港澳大湾区绿色农产品供应基地，推动吉林省农产品进入到粤港澳大湾区市场。
四个一批：指对脱贫期间实施的项目资产进行巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批分类处置。
促增收三年行动：指从2023年至2025年，吉林省通过推动各类资源和帮扶措施向产业发展、务工就业、发展集体经济、社会救助保障等方面聚焦发力，促进脱贫人口持续稳定增收。
医共体医联体：医共体指县域内以县级医院为牵头单位与基层医院形成的医疗共同体;医联体指将一个区域内的三级医院、二级医院和基层医疗卫生机构联合起来，形成的医疗合作组织。
四个故事：指中华民族共同体故事、延边红色故事、延边民族团结故事、延边脱贫攻坚故事。