第十五节  加强劳动保障监察执法

　　以落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，完善实名制管理、农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资等根治欠薪长效机制。开展工资支付专项执法行动，联动打击恶意欠薪等违法犯罪行为。加强劳动保障诚信体系建设，完善企业守法诚信等级评价、重大违法行为社会公布、拖欠农民工工资“黑名单”联合惩戒制度，强化“一处失信、处处受限”的信用约束机制。抓好劳动保障监察日常执法，严格落实“双随机、一公开”监管，规范自由裁量权，推进劳动保障监察依法行政。畅通劳动者举报投诉渠道，打造智慧劳动监察平台，建成覆盖城乡的劳动用工监控网，着力提高监察执法效能。实施分级分类培训，加强执法装备配备，提升执法规范化、标准化、专业化水平。

　　第十六节  提升人社公共服务水平

　　坚持均等化、标准化、信息化，健全人社公共服务制度，增加公共服务供给，提升公共服务能力，构建覆盖全民、均等可及、优质高效的人社基本公共服务体系。深入实施“人社服务快办行动”，全面落实“一件事一次办”改革，持续推进“减证便民”，推动关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，畅通为民服务的“最先一公里”和“最后一公里”，不断提升企业和群众办事的体验感和满意度。进一步加强人员业务培训，持续开展业务技能练兵比武，培树更多“人社知识通”“业务一口清”，不断提高系统干部职工能力素质和业务水平。实施人社信息化创新提升攻坚行动，促进互联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术与人社工作的深度融合。继续加强基层人社公共服务平台能力建设，推进公共服务设施共建共享，逐步缩小区域、城乡间基本公共服务差距。

　　五、“十四五”保障措施

　　(一)加强组织领导。加强规划实施的统筹协调和宏观指导，制定各项目标任务的分解落实方案和重大项目实施管理办法，建立规划实施情况监测、评估和考核机制。明确责任主体、实施时间表和路线图，加强年度计划编制实施，健全规划实施监督，确保规划各项目标任务落地。

　　(二)加强依法行政。全面贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《社会保险法》，加强执法监督，落实行政执法责任制。继续将社会稳定风险评估作为出台重大政策和重大事项的前置程序，逐步建立和完善政策风险评估机制。进一步完善和落实规范性文件的法审制度，加强法规规章和规范性文件的清理，积极推行重大决策法制审查制度。加强行政复议工作，规范行政应诉行为，推行机关负责人出庭应诉制度。继续推行行政权力网上公开透明运行，规范行政审批行为，加强普法宣传，提高依法行政能力。

　　(三)加强队伍建设。加强系统内控建设，全面梳理系统行政事权，完善权力内控长效机制，确保行政事权公开透明运行。努力创建优质服务窗口，大力提升作风效能。加强干部职工队伍建设，合理选配人才，优化队伍结构，积极开展教育培训，努力打造一支年龄结构合理、专业能力较强、勤政廉洁、务实高效的干部职工队伍，为人力资源和社会保障事业持续健康发展提供坚实的组织保障和人才支撑。

　　(四)加强宣传引导。主动加强人力资源和社会保障法律法规和政策宣传，加大政务公开，及时发布权威信息，通报工作。加强舆情社情和民意分析，注重舆论引导，创新宣传形式，增强宣传效果，积极树立和培养先进典型，不断加大先进典型宣传力度，增进全社会对人社工作的了解，营造有利于人力资源和社会保障事业发展的舆论氛围。