为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》、《河南省教育厅关于做好“十四五”期间城乡中小学布局规划的意见》（豫教发规〔2021〕19号）、《河南省教育厅办公室<关于编制“十四五”期间城乡中小学布局规划的通知>》（教办发规 〔2021〕47号）等文件精神，优化我市城乡中小学学校规划布局和学校建设，提高城乡中小学校教育质量和办学效益，制定本规划。
一、“十三五”期间专项规划实施情况及现状分析
（一）“十三五”期间专项规划实施情况。“十三五”期间，全市教育事业得到较快发展，如期实现了“十三五”中小学布局调整规划的各项既定目标。
1.迁建初中1所、小学4所：和庄镇中学、薛店镇实验小学、薛店镇龙华小学、薛店镇解放路小学、龙湖镇沙窝李小学
2.撤销小学3所、教学点3个：观音寺太清小学、观音寺王行庄小学、辛店北靳楼完全小学、观音寺贾庄教学点、龙湖镇山西乔小学郭庄教学点、辛店镇岳庄完全小学王庄教学点
3.重建小学2所、教学点2所：观音寺镇英李小学、龙湖镇山后杜小学，龙湖镇柏树刘小学小乔沟教学点教学楼、龙湖镇山后杜小学荆王教学点综合楼
4.新建中学2所、小学2所：龙湖三中、龙湖四中、龙湖镇祥和路一小、辛店镇居易小学
5.改、扩建中专1所、中学5所、小学9所：中等专业学校宿舍楼及附属工程、新郑高中校舍及附属工程、新郑三中校舍及附属工程、辛店镇第一初级中学综合楼、和庄镇初中教师周转宿舍及附属工程、苑陵中学教学楼及附属工程、孟庄镇双唐完全小学、孟庄镇洪常小学教学楼、新村镇吴庄完全小学教师周转宿舍及附属工程、薛店镇常刘完全小学教师周转宿舍及附属工程、龙湖镇泰山完全小学综合楼及附属工程、仓城小学校舍及附属工程、第二实验小学教学楼及附属工程、梨河镇梨河完全小学教学楼及附属工程，观音寺镇南场完全小学教学楼、综合楼、餐厅及附属工程
（二）城乡中小学布局现状。2020年，我市有公办中小学校136所，在校生154581人。其中高中5所，在校生15281人，初中27所，在校生39835人，公办小学104所，在校生99465人，小学教学点25个，在校生858人， 特殊教育学校1所，在校生163人；民办中小学11所，在校生10373人。其中高中2所，在校生2639人，初中3所，在校生1898人，小学6所，在校生5836人。
我市作为国家新型城镇化综合试点市和全省加快城乡一体化进程试点市,深入实施“融入大郑州、融入郑州航空港经济综合实验区，承接沿海地区产业转移、承接郑州产业辐射”的“双融入、双承接”发展战略，促进新型城镇化“新郑模式”。近年来，在市委市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，广大教职工开拓进取，真抓实干，在推动教育均衡、促进教育公平、深化教育改革、提升教育质量等方面，取得了一定的成绩。随着我市经济社会快速发展和新型城镇化的逐步推进，“入学难”、“大班额”等问题成为社会热点问题，做好中小学布局调整和教育资源配置势在必行。
二、“十四五”期间城乡中小学校建设整体规划
（一）规划依据
1.国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见（国办发〔2012〕48号）；
2.《河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》；
3.河南省人民政府办公厅关于进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见（豫政办〔2012〕132号）；
4.《郑州市城市规划管理技术规定》（试行）；
5.《新郑市城乡总体规划纲要（2015-2030）》等。
（二）规划原则
因地制宜、鼓励寄宿、规模适宜、方便学生。
（三）规划目标
以党的十九大和十九届五中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照国家和我省相关文件要求，依据我市“十四五”经济社会发展规划、国土空间总体规划及扩充城镇义务教育资源规划以及已编制完成的消除大班额规划，制定县域内“十四五”期间城乡中小学布局规划，优化城乡中小学校布局，全面提高学校办学条件。坚持整体规划、分步实施，着力促进义务教育的均衡发展，努力实现以下目标：
1.城乡中小学学校布局进一步优化。结合新郑市实际，科学布局城乡中小学校，严格履行撤并方案与程序，加快乡村寄宿制学校建设，办好乡村小规模学校，保留必要的教学点，保障学生就近享有优质教育。到2025年,全市城乡中小学校布局与区域人口变化特别是学龄人口变化相适应,基本实现学校布局合理、规模适度、办学质量和效益提升，为实现市域义务教育优质均衡发展打下良好基础。
2.城乡中小学学校办学条件明显改善。着力解决城镇中小学大班额问题，有序有效推进城乡中小学教育扩容，在旧城改造、新区开发、产业集聚区、住宅小区建设过程中，同步规划建设标椎化配套学校，切实满足适龄儿童就近划片入学要求，优化学校空间布局。到2025年，城乡中小学学校办学条件达到省定基本标准，基本消除大班额和超大班额现象，市域内学校办学条件和发展水平基本平衡。
3.城乡中小学学校办学水平进一步提升。全市城乡中小学学校教育巩固率达到国家规定要求，城乡中小学教育普及水平得到巩固和提高，教育教学质量得到提升。小学学龄人口入学率保持在100%，初中学龄人口入学率要达到100%，杜绝义务教育阶段辍学现象。
（四）城乡中小学现状
1.高中现状。全市现有高中5所，在校生15281人，304个教学班，班均人数50.26人，学校占地面积555945平方米（约833.9亩），生均占地36.38平方米。
高中现状一览表
| 现有中学数量（所） | 现有学生人数（人） | 现有班级数（班） | 学校占地面积（㎡） | 班均人数（人/班） | 生均占地面积（㎡/人） |
| 5 | 15281 | 304 | 555945 | 50.26 | 36.38 |
| 中学现状一览表 | |||||||
| 序号 | 所属区域 | 现有中学数量（所） | 现有学生人数（人） | 现有班级数（班） | 学校占地面积（㎡） | 班均人数（人/班） | 生均占地面积（㎡/人） |
| 1 | 局直学校 | 10 | 15266 | 284 | 349129 | 53.8 | 22.9 |
| 2 | 新村镇 | 2 | 2242 | 42 | 92020 | 53.4 | 41.0 |
| 3 | 梨河镇 | 1 | 1150 | 22 | 34000 | 52.3 | 29.6 |
| 4 | 辛店镇 | 2 | 3090 | 57 | 54933 | 54.2 | 17.8 |
| 5 | 和庄镇 | 0 | 0 | 0 | 0 | - | - |
| 6 | 薛店镇 | 1 | 2259 | 44 | 39363 | 51.3 | 17.4 |
| 7 | 观音寺镇 | 2 | 1772 | 34 | 63581 | 52.1 | 35.9 |
| 8 | 孟庄镇 | 2 | 2022 | 41 | 48113 | 49.3 | 23.8 |
| 9 | 郭店镇 | 1 | 2438 | 46 | 66700 | 53.0 | 27.4 |
| 10 | 龙湖镇 | 4 | 8874 | 160 | 204660 | 55.5 | 23.1 |
| 11 | 城关乡 | 2 | 722 | 15 | 38778 | 48.1 | 53.7 |
| 合计 | 27 | 39835 | 745 | 996277 | 53.5 | 25.0 | |
