交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。构建现代综合立体交通运输体系，是襄阳立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动国家、省和市重大战略落实的客观要求。根据《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，制定本规划。

一、发展基础

　　(一)发展成就

　　“十三五”时期，在市委、市政府的坚强领导和上级交通运输部门的大力支持下，全市交通运输系统抢抓机遇、持续奋斗、不辱使命，圆满完成目标任务，襄阳已成为名副其实的交通大市。主要成绩表现在以下五个方面：

　　1.基础设施建设成效显著，综合交通网络初步形成

　　固定投资再创新高。“十三五”时期，全市综合交通固定资产投资完成915亿元。其中，公路水路交通固定资产投资完成477亿元，较“十二五”增长5%，在全市扩内需、稳增长中发挥了重要作用，为全市经济社会持续健康发展和城市功能提升作出了积极贡献。

表1-1  襄阳市“十三五”综合交通固定资产投资完成情况（亿元）

　　铁路建设全面提速。汉十高速铁路、郑万高速铁路襄阳北段建成运营，郑万高速铁路襄阳至万州段加快建设，呼南高速铁路襄阳至荆门段襄阳东站引入工程开工建设，襄阳迈入高铁时代。浩吉铁路投入运营,货运铁路网更加完善。全市铁路营业里程(不含专用线)达到660公里(高速铁路219公里，占全省的1/8以上)，铁路网密度达到3.3公里/百平方公里，高于全省平均水平(2.8公里/百平方公里)，基本形成“三纵三横”铁路网，实现除南漳、保康以外的所有县(市、区)通铁路。

　　高速公路网不断完善。麻竹高速公路襄阳西段、保宜高速公路襄阳段、襄阳绕城高速公路东段、老谷高速公路、枣潜高速公路襄阳南段、保神高速公路襄阳段建成通车，襄阳绕城高速公路南段、枣潜高速公路襄阳北段加快建设，襄阳至南漳高速公路开工建设。全市高速公路里程达到736公里(全省第三)，高速公路网密度达到3.7公里/百平方公里，基本形成“三纵两横一环两支”高速公路网，实现除襄城、樊城以外的所有县(市、区)通两条及以上高速公路，70%的乡镇在15分钟以内上高速，90%的乡镇在30分钟以内上高速。

　　国省干线公路升级提质。316国道襄州周家岗至陈家湾段改建工程等一批项目建成通车，新建改建一级公路182公里、二级公路775公里，实施国省道大中修工程766公里，顺利通过国家公路网质量评定。结合国省道改建、大修工程以及“绿满襄阳”三年提升行动，“畅安舒美”示范路创建取得显著成效。截至2020年底，全市普通公路通车里程达到3.16万公里(全省第三)，普通公路网密度达到160.4公里/百平方公里，高于全省平均水平(152.1公里/百平方公里)，一、二级公路里程达到3324公里，普通国道二级及以上公路比例达到100%，普通国省道二级及以上公路比例达到85%，实现县县通国道、镇镇通省道，所有建制乡镇通二级及以上公路。

　　农村公路建设成效显著。新建改建、提档升级农村公路8475公里，创建美丽农村路3345公里，新建桥梁127座，改造危桥347座。完成安防工程7871公里，启动公路桥梁“三年消危”行动。荣获全国“四好农村路”市域示范创建突出单位，成功创建“四好农村路”全国示范县2个、省级示范县4个、省级示范乡镇15个。南漳县被列为全国农村公路管养改革试点县，枣阳市农村公路建设获省政府通报奖励。截至2020年底，全市农村公路里程达到2.88万公里，已硬化里程达到2.3万公里，实现所有行政村、20户以上自然村(撤并村)通硬化路，农村公路网络体系基本形成，有力助推脱贫攻坚。

　　汉江航运中心加快建设。汉江梯级开发加速推进，雅口航运枢纽开始蓄水，新集枢纽开工建设。积极打造南北向水运通道，唐白河(唐河)航运开发工程开工建设。港口建设步伐加快，小河港区综合码头一期工程开通运营，主城区梯子口旅游码头以及一批贫困地区旅游渡运码头相继建成。湖北省港口集团有限公司入驻我市，襄阳港建设进入新阶段。截至2020年底，全市内河航道通航里程达到583公里(等级航道383公里)，生产用码头泊位达到2个，港口货物吞吐能力达到500万吨。

　　民航发展步伐加快。襄阳刘集机场改扩建工程顺利完成，T2航站楼和2600米跑道投入使用。南漳、保康、谷城、枣阳、宜城等5个通用机场纳入省通用航空中长期发展规划，为全市通用航空业发展奠定基础。

　　客货运输站场覆盖广泛。襄阳东站城市综合客运枢纽、宜城市高速汽车客运站等高等级客运站建成投用，实现市区有枢纽站、县市有二级站、乡镇有五级站、村村有简易站及招呼站。浙江传化、金鹰重工、浩吉铁路等一批全国重点物流企业在襄阳布局，建成襄阳保税物流中心一期、襄阳金鹰重工公铁联运物流园一期等一批物流园区。截至2020年底，全市等级客运站达到97个(三级及以上客运站17个)，简易站及招呼站达到1888个，市区物流园区(作业区)达到47个。

表1-2  襄阳市“十三五”交通基础设施建设情况

　　2.客货运输网络逐步完善，运输服务水平不断提升

　　客运服务不断优化。民航网络基本覆盖国内直辖市、省会城市和副省级城市，高铁直达北上广深等城市。开通省际公路客运班线129条，覆盖国内15个省(市);开通省内市际班线91条，覆盖全省所有市(州);开通市内班线670条，覆盖全市所有县市和乡镇。推进道路客运转型升级，组织开通襄阳—南阳、襄阳—荆门定制客运业务，激发道路客运“门到门”“点到点”的比较优势;组织开通机场快客，初步解决襄阳刘集机场到市内各县换乘不便的问题。加快创建国家公交都市，发展市区公交线路89条，全市小康社会公交服务指数达到100%，“河谷”一江两岸实现公交跨区域互通。大力推进国家城乡交通运输一体化示范县建设，持续巩固“村村通客车”成果。全市发展旅游客运车辆332台，开通景区旅游线路5条。保康县城开通出租车，结束该县不通出租车历史。

　　现代物流加速发展。重点打造生产服务型国家物流枢纽承载城市，成功创建全国首批绿色货运配送示范城市。积极推进公转水、公转铁，铁水联运货运班列常态化运行，铁路货运占比逐步提升，运输结构调整工作取得积极成效。引导物流企业向规模化、品牌化发展，国家A级物流企业达到121家，总量位居全省第二。探索“互联网+物流”等新业态、新模式，厚载科技、骆驼物流、中电凯源、蓝硕科技等物流企业获得网络货运经营许可证，货运车辆利用率显著提升。大力推动农村物流融合发展，宜城、襄州、谷城等地先后开展农村三级物流服务体系建设。

　　邮政快递服务不断提升。加快发展跨境寄递业务，不断促进“快递+政务”服务发展，加快推进快递与制造业深度融合。大力推动快递末端综合服务平台建设，全力推进智能快件箱建设，持续提高快递末端服务能力和效率。深入实施“邮政在乡”工程，大力推进邮政服务站点延伸到村。持续推进“快递下乡”工程换挡升级，推动南漳等县市实现县级快件分拨中心共建共享共用及委托第三方运输。截至2020年底，全市邮政营业网点达到166处，邮路总长度(单边)达到5595公里，建制村直接通邮率达到100%;快递网点达到1008处，快递网点乡镇覆盖率达到100%，建制村快递服务覆盖率达到84%。

　　客货运输平稳运行。“十三五”时期，全市公路水路运输共完成客运量4.4亿人次、旅客周转量221亿人公里、货运量15亿吨、货物周转量2919亿吨公里，客运量和旅客周转量分别较“十二五”时期减少19%、20.5%，货运量和货物周转量分别较“十二五”时期增长53.5%、61.2%，有效支撑经济社会持续健康发展。2020年，襄阳刘集机场旅客吞吐量达到122万人次、货邮吞吐量达到2847吨。

　　运输供给能力持续增强。大力优化道路运输车型结构，提高客运中高级车型比例，发展经济实用的农村客运车辆，鼓励使用低油耗、低排放的新能源环保车型。截至2020年底，全市营运载客汽车达到2696辆，载客量达到8万客位;营运载货汽车达到7万辆，总吨位数达到100万吨;营运性船舶达到357艘，净载重量达到21万吨，载客量达到665客位;市区公交车达到1268辆，其中新能源公交车1161辆，发展出租车2200辆、运营网约车1300余辆，共享单车控制在5万辆左右。