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(安徽省)潜山市“十四五”水利改革发展规划

  一是下浒山水库工程建设。与下游大沙河灾后堤防除险加固相结合,实现了大沙河防洪治理目标。下浒山水库是流域防洪骨干控制性工程,水库总库容1.96亿m3,水库枢纽建筑物主要由拦河坝、泄洪建筑物、水电站等组成。2018年1月26日水库主体工程完工并通过验收,水库工程完成总投资18.97亿元(其中“十三五”期间完成投资12.22亿元)。

  二是安庆市皖河治理(潜山段)工程建设。工程涉及我市三个标段,潜水右岸(2标)、长河及黑河左岸(4标)、潜水左岸(5标),治理堤防总长度52.662km,涉及我市王河镇、黄泥镇、油坝乡、梅城镇4个乡镇18个行政村(居),主要建设内容:堤身加培、填塘压渗、护岸及护坡、锥探灌浆、堤顶砼防汛道路、涵闸拆除重建及整修。“十三五”期间完成堤身加培13.955km、堤脚压渗平台9.14km、迎水坡护岸护坡10.44km、堤顶砼防汛道路27.52km、填塘固基45处、穿堤建筑物拆除重建16座。累计完成投资1.737亿元。

  三是防洪堤防达标建设。“十三五”期间,完成中小河流治理项目资金投资39250.7万元,在潜水右岸合西圩下段堤防加固工程治理河长6.154km,治理段堤防防洪标准由不足10年一遇提高到30年一遇。梅河下段治理河长7.28km,治理段堤防防洪标准由不足10年一遇提高到20年一遇。皖水左岸余井、桑树堤段堤防加固工程治理河长16.25km,治理段堤防防洪标准由不足10年一遇提高到20年一遇。皖水右岸石堰、三合、八一、三角堤段堤防加固工程治理河长25.92km,治理段堤防防洪标准由不足10~20年一遇提高到20~50年一遇。鲁坦河下段治理河长7.43km,治理段堤防防洪标准由不足10年一遇提高到10~20年一遇。茅岭河七里段堤防加固工程治理河长3.6km,治理段堤防防洪标准由不足10年一遇提高到20~30年一遇。其次,先后在牌楼河右岸太子圩段、潜水六公堤旌架桥段开展堤防应急除险加固工程建设,确保了堤防防洪安全。

  四是防洪排涝工程建设。“十三五”期间,建成了陆公圩排涝站,装机2台套180kw(2*90kw);实施了高铁新区防洪排涝工程(一期)高铁新区排涝泵站、经济开发区排水改造一期工程彭岭路泵站和洋荡圩排涝站更新改造工程,其中:高铁新区排涝泵站装机4台套1420kw(4*355kw)、彭岭路泵站装机2台套1600kw(2*800kw)、洋荡圩排涝站更新改造装机4台套1600kw(4*400kw)。完成总投资13459.45万元。

  五是山洪沟治理工程建设。“十三五”期间,先后在鲁坦河(上游油坊、方山段)、塔畈河和皖水(万岁谷段)完成山洪沟治理6.82km,完成总投资2290万元。

  六是小水库除险加固工程建设。“十三五”期间,潜山市列入灾后水利薄弱环节水库民生工程有烟墩岭、牛型、施冲、岭头、狗尾冲、虾子塘、凤形、查冲、石冲、王冲、麻冲、将军石、同心、汪岭、马寨、人行、林庄共18座病险水库。为加快补上水库加固工程建设短板,完善水利基础设施网络,提高水库防灾减灾能力,潜山市拉高标杆、自我加压,强力推进病险水库除险加固进程,2016年开工建设施冲等8座水库并完成工程验收,2017年开工建设石冲、林庄等10座水库,2018年汛前工程完工,提前1年完成省、市下达的计划任务,累计完成投资2272万元。

  七是加强洪水风险管理和山洪灾害防治及预警系统建设,健全各类预案的编制和演练,加强抗旱、排涝设备维修养护等,“十三五”期间累计总投资2320万元,全市防洪减灾、抗旱能力进一步加强。

  2.1.3水资源配置和城乡供水保障工程建设

  “十三五”期间通过新修拦河堰,新建提水灌溉工程等措施,充分保证了全市农田灌溉,居民饮水需求,累计完成总投资27594万元。

  一是加快农村饮水安全工程建设。“十三五”期间,在全市16个乡镇兴建了各类饮水工程488处,完成投资13858万元,解决了19.86万农村居民饮水安全问题,其中贫困人口5.6万人。我市农村供水人口达到53.99万人,农村自来水普及率93.6%,集中供水率93.6%。为保障农民身体健康和促进农村经济发展做出了重要贡献。

  二是新建潜水陆公堤拦河堰、皖水一级拦河堰等水源工程,完成投资11736万元。潜水陆公堤拦河堰为橡胶坝,堰长270m,高3.5m,蓄水量200万m3,皖水一级拦河堰为橡胶坝,长210m,高2.8m,蓄水量150万m3,与潜水五丰河、利民堤拦河堰一起发挥着巨大的灌溉效益,使幸福河、五丰河两大万亩灌区水源得到了保障,有效地保障了城市及周边供水安全,提高了沿河两岸农田灌溉保证率。

  三是启动了平洋河水库建设,工程总投资22000万元,“十三五”期间工程投资2000万元,水库主坝为混凝土重力坝,坝顶高程473.0m,最大坝高56.5m,坝顶总长为219m,其中溢流坝段长16.0m(净宽15.0m),左、右岸非溢流坝段分别长130.6m、72.4m。平洋河水库工程建成后,将为官庄镇2.1万居民饮水和约5000亩农田灌溉提供保障。

  2.1.4水土保持工程建设

  以建设生态清洁型小流域为重点,大力开展水土保持小流域综合治理。“十三五”期间先后实施了百罗河、驾雾河、汪岭河、林家河、鹭鸶河、珠琳河、鲁坦河、金家河、牌楼河流域王河片、光明河小流域黄铺古井片、黄柏河小流域、潜水流域水吼天柱山片、梅城镇金家河、官庄河、八字河、五井河等16条小流域水土保持综合治理工程,主要涉及潜水、皖水、大沙河项目区,建设内容主要围绕沟道治理和清水廊道工程、村庄人居环境整治、经济林栽培园、封禁治理等进行综合治理,总投资10744万元,治理水土流失面积214.46km2。通过实施小流域,取得了较好的经济与生态效益。

  2.1.5小水电工程建设

  一是小水电增效扩容改造。完成后宫殿、箱石、船形、和岩、长春等5座水电站增效扩容改造,改造后总装机容量3140kw,完成投资970万元。

  二是小水电清理整改。根据水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》(水电﹝2018﹞312号)精神,我局通过组织综合评估,制订“一站一策”实施方案,完成小水电清理整改52座水电站水资源论证报告编制、审查和批复,66座水电站环境影响现状评价报告,27座水电站涉及建设用地部分的用地范围予以用地预审备案手续的确认,59座水电站生态流量设施整改,60座水电站生态流量监控设施改造及市级监控平台建设;完成潜山市小水电清理整改市(县)销号验收、安庆市整体验收、安徽省复核等工作,完成投资140万元。

  2.1.6行业能力建设

  1、水资源管理进一步加强

  一是严格执行取水许可制度。全面开展取水许可清理建档,督促新建、改建、扩建的取水工程的单位和个人,在按规办理取水许可审批手续后,兴建取水工程或设施;未依法完成水资源论证工作的建设项目,不予办理取水许可审批手续,对违反规定的,一律责令停止。“十三五”期间办理延续取水许可53件,新办取水许可2件。二是加强水资源费征收和管理。按照安徽省物价局财政厅水利厅《关于调整水资源费征收标准的通知》,统一水资源费征收标准;坚持按计量如实征收,实行超额累进加价制度;严格水资源费收缴程序,取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,责令限期缴纳、加收滞纳金并处罚款。“十三五”期间收取水资源费330万元。三是加强入河排污口清理整改。为防止饮用水水源地污染,切实保障城乡居民供水水质安全,2018年市水利局会同环保局、住建局等单位研究、制定了清理整改方案。全市清理入河排污口10处,完善建档2个、截污处理6个、完善审批手续1个、关停1个。四是加强取水监督管理。建立健全取水监管制度,加强对取水户的监督检查,及时发现和查处不申请取水许可、违法取水的行为,强化对取水口及取水计量设施的监管,定期对取水单位和个人的取用水情况进行监督管理,及时发现、制止和查处各类违法取水行为,严格按规定征收水资源费,推进依法行政、依法治水。

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