——加工流通链条纵深延展。深入贯彻安徽省农产品加工业“五个一批”工程,加快布局特色农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工。依托种养殖优势大力发展农产品产地加工配送,发挥区位及比较优势择优发展农产品精深加工。借力长三角一体化,积极引进项目、资金,融入长三角农产品及食品供应链体系,建设一批农产品加工集中区、农产品物流园区。到2025年,规模以上农产品加工企业突破80家,规上农产品加工业总产值超过120亿元,农产品加工产值与农业总产值之比达到3.3:1。加强与长三角市场对接,以产地批发市场为依托、打造集农产品存储、加工、运输、销售为一体的长三角农产品供应链中心,集散中转农产品,分拣分装、直供直销长三角城市商超和社区。强化特色产业与电商嫁接,多渠道促进产销衔接,提升农产品在长三角市场的占有率、知名度和影响力。
——园区主体实力不断增强。实施农业园区创建行动,全力推进宣州区现代农业产业园建设,着力推进宣州区农产品(食品)加工园和杨柳农业科技示范园建设,积极创建省级水产产业园,精心培育市、区级现代农业产业园,打造一村一品、一乡一特发展新格局。强化园区基础设施、公共服务、产业配套等支撑能力建设,吸引各类加工主体进园入区集聚发展,实现农产品就地就近加工转化增值。围绕家庭农场“增量”、农民合作社“规范”、龙头企业“强体”、农业社会化服务组织“多元”、农村集体经济组织“做实”,推动新型农业经营主体共同发展。鼓励本土大型龙头企业通过兼并重组等方式组建大型企业集团,鼓励和引导具备条件的成长型企业上市融资。到2025年全区年产值10亿元以上农业龙头企业达到4家,亿元以上农产品加工企业达到30家以上,带动农户数占全区总农户数的80%以上。加快现代农业服务市场培育,加大生产性服务主体建设,引导新型农业经营主体开展社会化服务。
——农旅融合发展打响品牌。这一段写的不妥。建议改成——依托农耕文化、田园风光、农事体验等资源,大力发展观光农业、乡村休闲度假等农旅融合业态。推进美丽乡村建设与特色文旅相融互促,建设集产业、文化、旅游等功能为一体特色小镇。培育以洪林现代农业示范区、宣城现代功能农业科创园为代表的的田园综合体,丰富田园休闲旅游产品,做强田园产业。到2025年,力争创建市级及以上休闲农业和乡村旅游示范点5-8个,乡村康养示范基地2-3个,打造一批长三角知名农旅景点,使乡村旅游产业成为乡村振兴工作中的有力支撑。
——现代生产要素更加集聚。实施现代种业提升工程,加强农业种质资源保护开发利用,提升种业自主创新能力和良种生产能力,农作物良种覆盖率达99%以上。农业基础设施和耕地质量有效改善,主要农作物耕种收综合机械化水平达到83%以上,农业关键技术覆盖率达95%,农业领域“机器换人”取得明显成效。加强信息进村入户工程实施,建立健全农业农村数据采集体系,农业生产经营数字化转型取得明显进展。实现农业和科技创新相结合,加大农业新品种、新技术、新装备研发和推广使用力度,累计新增各类技术研发平台5个,培育、引进、示范推广新品种20个,集成示范推广农业技术10项。深入推行科技特派员制度,鼓励基层农技人员联系开展技术指导服务,提升农业科技应用水平,科技特派员总数力争达到48名。发挥宣城国家农业科技园区示范引领作用,打造更多的农业科技创新平台和基地。
——绿色生态发展创优示范。大力推进农作物秸秆综合利用,逐步实施补贴政策,推广和引导商品有机肥生产,提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。实施化肥农药减量增效行动,开展重大病虫害联防联控、专业化统防统治,推广病虫害绿色防控技术,提高生物农药使用覆盖面。推进测土配方施肥、测深施肥、水肥一体化等科学施肥技术,加快果菜茶有机肥替代化肥步伐,扩大生物有机肥料生产和推广应用。大力推广水产绿色生态养殖,支持企业开展养殖尾水处理。支持企业加大新型生物农药研发生产,推广应用全生物可降解地膜。力争到2025年,全区农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上,畜禽养殖废弃物资源化利用率95%以上,测土配方施肥技术覆盖率达95%以上,主要农作物化肥利用率达43%以上,化肥使用量继续保持零增长,主要农作物统防统治覆盖率达50%以上,绿色防控覆盖率达45%以上,农药使用量与基期相比继续保持负增长。加强渔政执法能力建设,做好退捕渔民安置保障工作,确保十年禁渔令有效落实。
——农业农村改革持续深化。巩固三权分置成果,鼓励适度规模经营,重点在放活经营权上做文章,力争累计新增流转土地1.5万亩,流转率达55.6%。贯彻落实好中央《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》,做好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策的工作。提升农村集体产权制度和“三变”改革成效,利用已经成立的村级集体经济组织平台,嫁接主体、发展产业、带动增收、增强实效,充分发挥其作用。强化党建引领,探索农村集体经济和农业主导产业融合发展的新模式。通过融资担保扶持,促进“政银担国企”等多方主体紧密联结、形成合力,先期以家禽产业为试点,取得成功经验后再推广至水产、茶叶等农业产业,并覆盖全区所有乡镇街道,构建壮大主导产业、壮大龙头企业、壮大产业园区、壮大集体经济和增加农民收入的“四壮一增”发展新格局。
——美丽乡村更加宜居宜业。大力实施以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动,确保“五清一改”村庄整治率、村庄规划管理率均达到100%。持续改善农村人居环境,完成规划布点中心村建设任务;乡风文明建设成效显著,社会主义核心价值观得到广泛弘扬,优秀传统文化得以继承和发展,文明乡风、良好家风、淳朴民风初步形成;乡村治理更加规范有效,基层党组织的凝聚力显著增强,乡村自治、法治、德治相结合的治理体系初步确立,农村现代社会治理格局初步形成;脱贫攻坚成果得到进一步巩固加强,城乡收入差距稳步缩小。全面促进农村消费,深入推进快递进村、农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工程,支持连锁便利店到农村、社区布点,促进农村居民耐用消费品更新换代。累计完成20个省级美丽乡村示范村和重点示范村创建任务,重点抓好2个美丽乡村示范片区建设。
表4 “十四五”宣州区农业农村现代化发展指标体系
类别 指标 单位 2020年 2025年 属性
农业综合生产能力 农业增加值 亿元 49.7 56 预期性
粮食总产量 万吨 48.51 50 约束性
高标准农田上图入库总面积 万亩 61.18 80 预期性
高效设施农业基地面积 万亩 41.48 50 预期性
新增标准化养殖面积 亩 500 2000 预期性
新增稻渔综合种养绿色基地 万亩 12.5 20 预期性
农产品加工产值与农业总产值之比 2.5:1 3.3:1 预期性
农业服务业总产值 亿元 3.7 10 预期性
休闲农业和乡村旅游总收入 亿元 11.08 13 预期性
有效“三品”生产基地面积 万亩 32.5 41.5 预期性
“三品一标”产品数量 个 94 115 预期性
农产品质量安全抽检总体合格率 % ≥98.5 ≥98.5 约束性
经营主体竞争实力 规模以上农产品加工企业 家 68 80 预期性
年产值10亿元以上农业龙头企业 家 1 4 预期性
市级以上农业龙头企业 家 106 120 预期性