(一)加强组织领导
落实各方责任。强化党组织的核心领导作用，提高领导能力和水平，把握好乡村振兴的战略方向。强化各级党委和政府主体责任，相关职能部门要各司其职、密切配合，制定相关工作方案，形成工作合力，按计划、有步骤推进规划实施。
完善考核机制。加强基础数据的统计，突出考核的量化指标，数量与质量相结合，提高数据的准确性。要围绕现代农业建设目标，把各项任务进一步分解落实，作为对乡镇政府、办事处、有关部门业绩考核的重要内容，纳入领导干部考核体系。建立规划实施督促检查机制，适时开展规划中期评估和总结评估。
促进公众参与。搭建社会参与平台，加强组织动员，构建政府、市场、社会协同推进的参与机制，激发乡村发展内生动力，汇聚广大农民群众的力量和智慧，形成全体人民群策群力。凝聚社会各界力量，建立专家决策咨询制度，组织智库加强理论研究，创造共建共享的农业农村现代化局面。
(二)完善政策制度
加快制定配套政策。充分发挥政府引导、行政推动作用，在发展乡村战略、科技农业、生态农业、农业基础设施、农产品加工市场等方面实行政策倾斜。加快制定和完善相关配套政策，在金融、信贷、税收等方面给予各类新型农业经营主体更大的政策支持，完善强农惠农政策，减轻农民负担。加强保护政策的实施，严格确保规划实施。
提升农产品监管水平。加强初级农产品生产环节的质量安全监管，明确各部门分工，减少职责交叉分散，增强监督合力效能。完善初级农产品实行市场准入制度，明确市场准入约束。提升乡镇办事处农产品质量安全监管站、检测站人员的专业素质，强化农产品安全监管的技术支撑，提升农产品监管水平。
(三)加大资金投入
加大财政扶持力度。积极争取中央、省、市等各级惠农政策及财政支持，使区级惠农政策体系更加完善。严格强农惠农资金监督管理，提高涉农资金政策效能。在保证惠农强农政策的实施下，不断增加财政对现代化农业的投入。建立健全由财政支持的农业信贷担保体系，为新型农业经营主体提供信用担保和风险补偿。
引导社会资本投入。探索“政府引导、市场运作”多元投入机制，加强融资平台建设，加大招商引资，吸引社会资本投入农业产业化发展，探索先建后补、以奖代补等资金使用方式。促进社会资本投入到农业新业态的开发中，促进数字经济发展，提升农业创新能力。加大涉农资金整合力度，重点推动创新型农业现代化先行区建设和改革试验工作。
落实金融支农政策。持续推进“4321”新型政银担业务，支持瑞丰农业担保公司扩大涉农融资担保规模，引导地方法人金融机构创新涉农金融产品及抵质押方式，降低信贷融资成本，加大对新型农业经营主体的信贷支持力度。完善农村金融服务体系，发挥农业保险风险缓释作用，支持地方法人金融机构下沉服务网点，扩大普惠金融覆盖面，推进农村信用体系建设，全力助推乡村振兴。
(四)保障土地供给
促进用地合理供给。摸清耕地质量，推进耕地质量调查评估工作，重视规划引领，科学指导项目选址，加强国土空间规划编制过程中各部门对接工作。做好农业产业园、科技园、创业园用地安排。预留一定比例的规划建设用地指标，用于农业农村发展。在确保农地农用的前提下，引导农村二三产业向重点乡镇及产业园区集中。安排一定比例年度土地利用计划，专项用于支持农村新产业新业态和产业融合发展。健全设施农业用地政策，对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及农业规模化经营必须兴建的配套设施用地，在不占用永久基本农田的前提下，纳入设施农用地管理。
盘活利用农村建设用地。大力推进农村土地利用综合整治，按照“绿色发展、生态优先”原则，有序合并迁建分散、零星村落，因地制宜推进村庄建设适度集中。引导农田集中连片、建设用地集约紧凑，推动农业农村绿色发展。增减挂钩建新指标优先用于项目所在地的农民生产生活、农村新型社区、农村基础设施和公益设施建设，并留足农村非农产业发展建设用地空间。鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用，拓展土地使用功能。
(五)强化人才支撑
加强农村专业人才队伍建设。加大“三农”领域实用专业人才培育力度，建立专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。建立健全县区乡两级农经体系，培养一批懂政策、善管理的农经人才队伍。强化返乡农民工、大学生村官、乡土人才、科技示范户培训，加强基层农技推广服务体系和农技人才培养体系建设，充实乡镇农经、农技干部队伍，发挥好农业专家顾问、技术创新团队和农村专业技术协会等作用，加快农业科技创新与推广应用。培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。
引进社会人才投身乡村建设。畅通各类人才下乡渠道，创新人才柔性引进机制，促进城乡和区域间人才流动。以乡情乡愁为纽带，引导和支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业，允许符合要求的公职人员回乡到村任职。全面建立城市医生、教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。建立完善新乡贤吸纳机制，鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村发挥余热、施展才能。加大政府创业投资引导基金对农民工和大学生返乡创业的支持力度。
优化乡村人才发展环境。推进人才发展体制机制改革，落实好基层专业技术人才职称评聘、创业扶持、待遇保障等政策措施。以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向，健全农业科技领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂取、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。发展农村专业人才职业技能鉴定机构，开展实用技能考核评价工作，引导用人单位将职业资格技能等级与薪酬挂钩。
附录
重大工程项目
序
号 项目名称 建设地点 建设单位 建设规模和主要建设内容 建设起
止年限 总投资
(万元)
一、产业发展类项目 737260
1 “四壮一增”项目 有关乡镇、街道 有关乡镇、街道 新建家禽智能立体化生态标准化养殖基地50个左右，家禽年出栏量增加7000万羽/年. 2021-2025 110000
2 仓储物流中心建设项目 有关乡镇、街道 龙头企业、合作社 建成库房1.6万平方米，冷库0.5万平方米，重点完善冷藏冷冻、物流配送、信息服务、电子结算等基础设施和配套设施。 2020-2022 8000
3 水阳镇水体生态修复项目 水阳镇 水阳镇人民政府 项目涉及全镇自然河沟约5万亩，实现水体生态修复达水产养殖三类水以上，水质符全水阳镇生态养殖相关标准，实现渔业“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕业者”的发展目标。 2021-2025 15000
4 十八垾水产养殖示范园项目 水阳镇 水阳镇人民政府 十八垾垾子养殖面积1500亩、周边河沟1000亩，建成集生态养殖、休闲娱乐、观光旅游为一体的水产养殖示范园。 2021-2025 2000