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(安徽省)芜湖市”十四五“航空产业发展规划

  4.完善通用航空运营环境

  以低空空域管理改革拓展试点获批为契机,加快研究芜湖低空空域划设、低空飞行审批流程简化方案。鼓励医院、应急、公安等机构主体在航空应急救援等公共服务领域向通用航空公司购买运力。与民航华东管理局合作开展全市通用航空器及通航从业人员信息采集工作,共同搭建全市通用航空资源分享平台,进一步降低旅游、科研、工农业等各生产领域应用通用航空服务的门槛与成本,实现芜湖通用航空装备和人员的投资集约化与效益最大化。发展通航金融,积极引进航空器融资租赁、航空领域风险投资企业,加大通航科创企业孵化扶持力度。

  (五)适度超前发展,构建完善的民航基础设施体系

  1.优化芜宣机场货运设施体系

  根据京东全球航空货运超级港项目规划,启动芜宣机场总规修编工作,研究现有跑道延长及第二跑道建设。支持航空货运企业投资货站、转运中心、信息系统等基础设施。完善机场全货机专用设施设备,加强冷链物流、快件、特殊货物专用基础设施建设,结合本地汽车及零部件产业、材料产业、电子电器产业需求,提升精密仪器部件和超长超重货物的保障能力。以全面提升航空物流运行效率和服务品质为目标,投资建设电子货运平台,远期根据航空口岸开放进程,推进电子货运平台接入国际贸易“单一窗口”,全面发展智慧物流,提高机场货运竞争力。

  2.加快通用航空基础设施建设

  近期以芜宣机场作为通用航空功能核心承载区,积极承接通用航空器试飞验证,同步发展短途运输、通航旅游等多元业态,提高机场利用率。加快建设陶辛/花桥、无为通用机场,推进南陵通用机场前期工作,满足本地通航企业试飞验证、飞行培训、飞行体验等业务开展条件。加快起降点申报建设工作,在芜湖市具备条件的4A级及以上景区、中心医院、主要居民区、高速公路服务区等地区布局建设多用途直升机起降点,形成开展空中救援、警用航空等城市公共服务的基本条件。建设皖南地区B类飞行服务站和固定运营基地,提供区域通用航空管制情报气象服务及通用飞机代管服务,进一步推动通用航空研发制造和运营项目向湾沚区集聚。探索通过“飞地”管理、跨园区合作等模式,实现新老园区之间产业衔接与互动。

  3.超前谋划客货空铁联运

  谋划引入中铁快运等高铁物流企业,通过自组织、业务外包、战略联盟等多种运营模式,与航空物流企业合作开展航空货运空铁联运服务,打造长三角地区西翼重要的快运枢纽。加快合芜宣城际建设研究,争取商合杭或合芜宣城际接入芜宣机场或在周边设站,开展客运空铁联运服务。加快G5011芜宣段高速改扩建项目建设,优化湾沚出口,与芜宣机场互通,打造港城联动发展轴。加快芜宣机场“空水公铁”多式联运中心建设。

  (六)全面深化改革,搭建全链条的产业发展平台

  完善航空产业创新平台,助力企业科技创新和实现高质量发展。积极争取设立航空口岸和海关特殊监管区域,推进空港口岸、临空经济区与综保区联动发展,形成完善的开放发展平台,吸引临空外向型产业集聚。

  1.加快完善创新平台

  积极推进企业创新能力建设。加快企业技术创新中心、新型研发机构、工程研究中心、产业创新中心、企业技术中心等创新平台建设,积极帮助企业申报各级各类科技创新平台,支持中电科钻石飞机组建通用航空产业创新中心并申报省级、国家级产业创新中心。积极引进航空相关高校院所设立分支机构,加大航空专业人才培养和引进力度。鼓励企业加强与高校、科研机构合作,建设航空产学研用合作平台。

  2.积极争取开放平台

  积极协调海关、边检部门,争取在旅游旺季开通芜宣机场至东南亚、东北亚市场的临时口岸,加快提升机场客货业务量水平,争取机场口岸开放。根据芜宣机场以电商包裹为主的货物特征以及中国(芜湖)跨境电商综合试验区进口直销业务发展需求,争取优先开设水果、冰鲜水产品、肉类产品进境指定口岸,逐步发展成全资质航空口岸。依托芜宣机场设立国际邮件互换局(交换站),发展国际邮政小包运输服务。积极申报保税物流中心(B型),发展跨境电商保税备货、航材保税贸易等业务。加快发展跨境电商全监管模式业务、航空器和发动机保税维修、汽车及电子电气产业保税加工和进出口业务,打造高水平对外开放平台。

  3.申请国家级临空产业平台

  加快推动航空货运业务上量,根据《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》,适时申报国家级临空经济示范区,提升芜湖临空经济区的知名度和影响力,营造良好的政策环境。加强与民航局的协调沟通,争取电子货运、差异化安检等方面的政策先行先试和试点推广,提升物流效率。积极争取将芜宣机场建设成为民航创新示范区,吸引机场航空货运专用设施设备在芜湖机场开展中试,带动专用设备制造厂家在机场周边集聚发展。完善临空经济区空间布局,统筹考虑航空港区、综合服务区、产业集聚区、现代物流区、生态防护区等在内的功能分区,形成集约有序的产业发展空间,进一步推动临空产业集聚和高端化发展。

  (七)加快协调发展,建设产城融合的一流航空新城

  依托芜宣机场,构建通达的航线网络,促进流量经济发展,完善城市公共服务配套,吸引人口和产业在机场周边集聚,带动芜湖和宣城两市经济增长和加快城镇化进程,促进区域协调发展。

  1.加快完善航线网络布局

  坚持全服务和低成本融合发展,干线机型与支线机型互为补充,优先联通国际航空枢纽机场,稳步推进高铁3小时行程外的省会、计划单列市、旅游热点布局,灵活运用经停、串飞等多种方式,拓展航线覆盖范围。到“十四五”末,初步建立“立足长三角、北联京津冀、南通珠三角、连接西部重点城市群”的航线网络布局,国际航空枢纽机场频次持续提升,热门商务、旅游城市重点覆盖。

  3.发展临空指向型制造业

  结合芜湖在汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆、食品加工等领域的产业优势,重点引进汽车与智能制造、电子商务、新一代信息技术、食品医药、新材料、服饰快消等产品具有高附加值、高时效性、轻小型特征的企业在芜宣机场设立布局仓储分拨中心,并逐步拓展至生产和运营中心。以皖江城市带承接产业转移示范区、G60科创走廊建设为契机,依托航空货运网络,积极承接长三角地区装备制造、智能家电、生物医药等航空指向性较强的产业转移,促进芜湖高端制造业发展。

  4.加快培育现代服务业

  着眼于延链、补链,构建完善的航空产业生态体系,加快航空产业园内现代服务业的培育和引进。鼓励国内航空公司在芜宣机场设立基地,发展航空总部经济。积极发展检验检测、咨询鉴定、商贸会展、金融服务等临空服务业。积极举办各类航空产品宣传推介会、经济论坛和科技成果交流会等,打造具有重要影响力和开放推动力的展会品牌。发展酒店餐饮、娱乐购物、休闲度假等生活性服务业,为机场、航空公司、临空企业员工以及旅客提供良好的居住和出行体验。

  5.大力发展培训教育产业

  依托安徽(芜湖)航空科技职业学院、中国航油(华东)技能人才培训中心、钻石飞机固定翼飞行学院、中信海直直升机飞行学院项目以及京东大学航空基地等项目,以满足本地航空产业人才需求和实现航空产业人才培训能力输出为目标,建设长三角航空产业人才培养基地。积极引进各类航空产业相关的培训机构和培训学校入驻,鼓励大型企业建立实训基地,改善实验实训环境条件。发挥安徽及长三角其他省市科教资源发达的优势,与大学、科研院所和大型企业建立合作关系,搭建专业覆盖广、能力强的师资平台和专家库。鼓励航空制造、航空维修、飞行培训等领域的虚拟仿真实验教学资源建设,通过线上与线下相结合,现场教学与虚拟教学相结合等多种形式构建涵盖飞行培训、职业技术教育、专业技术人才培训、管理技能培训等航空相关领域的教育培训体系,降低培训成本,提高培训普及率。

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