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(安徽省)来安县“十四五”文化旅游发展规划(2021-2025)

  深挖餐饮美食文化。通过解释、介绍、菜单、菜名和图片来完整地表现餐饮文化的内涵,形成规模,打造当地饮食文化品牌,推动旅游业与饮食文化的互动发展。根据每一区域的不同餐饮文化,挖掘设计出多个具有地理标志性的美食产品,形成来安一系列的美食新地标,如雷官板鸭、水口鹅煲、汊河牛肉、张山狗骨头、林桥大锅鱼、屯仓一网捞等,当地不仅是需要制作出美食成品,更应将美食的背后的文化故事和文化内涵展现出来,并据此打造来安县美食节、来安小吃节、来安食文化节、来安县厨王争霸赛等活动,鼓励更多居民和游客参与进来,实现美食文化和经济产业的互动共赢;举办来安特色农副产品的购物节、来安亲子烹饪大赛等活动,提升“美食来安”餐饮工程的知名度;积极引导当地居民参与农家餐饮设施的建设与管理,以特色性、灵活性为原则,形成良好的互补关系,并加强管理以确保整体服务质量与环境卫生。

  六、休闲娱乐体系建设

  强化来安城区和特色旅游乡镇的旅游综合服务功能,一是挖掘整合城区特色街区、文化场馆、娱乐休闲场所、旅游乡镇等要素,布局旅游集散中心、商务接待中心等设施,以此对接周边地区休闲旅游市场的需求;依托来安全县自然和人文资源,加强旅游与相关产业融合发展,不断推出休闲娱乐、乡村度假、民俗活动、康体保健、研学教育等旅游新业态,满足游客多样化需求;推动特色文化产业加快发展,加强非物质文化遗产基础设施建设,探索白曲、手狮灯、洪山戏等民间艺术与旅游休闲区域和旅游产品的融合发展路径,实现文化资源的保护性开发与活态延续;引入“印象•来安”的旅游演艺项目,讲好来安故事,充分利用当地宝贵的旅游资源,助推文化旅游与民生休闲项目的互惠互利;强化民营艺术院团舞台精品意识,打磨优秀剧目,定期组织展演,鼓励民营艺术院团参与文化民生工程等活动;大力推动多功能厅数字影院建设,进一步提高数字影院的城乡覆盖面,丰富百姓的生活娱乐休闲项目;推进自驾车服务体系建设,完善环北旅游景观带沿线自驾车服务驿站建设,以及景观带沿线绿道和屯仓水库、宝山村、界牌村、半塔茶场、半塔村的休闲驿站建设等(表7-2)。

  表7-2 全天候旅游休闲娱乐布局表

  产品种类 项目载体 目标

  城镇休闲街区 来安城主城区商业步行街、汊河新区阳光国际文化商业区、来安传统商贸文化街区、永阳文旅消费特色步行街、兴茂永阳水镇 五大城镇休闲街区

  特色休闲度假区 白鹭岛森林旅游度假区、南部湿地水乡旅游度假区、幸福里康养旅游度假区、龙窝寺生态旅游度假区 四大系列特色休闲街度假区

  特色休闲旅游乡镇 舜山镇(生态度假)、雷官镇(湿地生态研学)、施官镇(农业休闲)、汊河镇(水乡休闲)、大英镇(稻米休闲) 多个特色休闲旅游乡镇

  特色休闲旅游产品 池杉湖湿地生态旅游休闲产品、龙窝寺森林养生旅游休闲产品、长山农业旅游休闲产品 三大特色休闲产品

  特色旅游节庆 来安文化旅游节、池杉湖观鸟周、白鹭岛生态文化旅游节、张山桃花节、水口荷花节、罗庄葡萄节、“魅力舜山杯”山地自行车骑游赛、四季旅游节、景点旅游摄影大赛、“五彩来安”乡村旅游节、来安乡村美食节、环北森林生态运动旅游节、星级农家乐采摘节等 N个知名休闲旅游节庆

  七、智慧文旅建设

  通过智慧文旅建设创新来安文旅服务模式,以大数据、人工智能等技术,建来安文智慧旅游“一中心、四平台”,系统地为来安文旅目的地、文旅管理部门、景区景点、游客等提供基于全流程服务和管理的智慧文旅应用体系,建立面向管理者和消费者,提供游客服务、智慧管理和智慧营销等一站式产品和服务能力,实现个性化线路定制服务,优化文旅公共服务,提升旅游便捷程度。

  来安文旅游大数据中心。根据滁州市智慧文旅建设的统一布置,建设来安文旅大数据中心,通过全面采集来安文化和旅游基础数据信息,为应用平台提供有效的数据支撑,保证数据有效性、完整性、准确性等。按照与安徽省和滁州市智慧文旅大数据和对接要求,进行相应数据采集、编报等工作。

  来安智慧文旅“四个平台”。一是建设“来安文旅”政务平台,实现来安文旅资源、政务资讯、动态新闻、产品线路、政策法规等方面信息的实时了解。二是建设“一码游来安”文旅公众服务平台,实现来安文旅资源、动态信息、产品线路、选择活动方式等的实时查询、预订和宣传营销,扩展和集成移动客户端的政务、服务、商务等功能,建设“来安文旅”公共服务移动端微官网平台,展示来安文旅资源,提供文旅服务,实现数据同源管理。三是建设来安文旅监测平台,以来安文旅大数据分析系统为支撑,对接安徽省和滁州市文旅产业监测中心大数据,通过可视化界面展示全县游客流量数据、文化场所和旅游景区等重点涉文涉旅场所视频监控画面,实时展示对应文旅资源数据和场景实况,对文旅市场数据进行实时监控、监测和统计分析,为来安旅游安全和应急调度提供数据支持。四是建设来安文旅行业管理服务平台。用户通过手机或电脑登录平台,即可办理文化娱乐、旅行社、新闻出版印刷、广播电视、导游服务管理等业务,投诉举报文化旅游市场违法违规行为,对文化旅游企业服务品质进行评价,查询文化旅游企业和导游从业人员处罚及诚信信息,实现全县行业统一管理、权限分配的建设模式。

  第八章 文旅发展保障

  一、体制机制保障

  加强对文化旅游事业发展的组织和领导,建立文化旅游工作协调机制。健全文旅建设工作责任制,落实党政“一把手”的“第一责任”,确保来安各项文旅工作的有序推进。深入挖掘来安地方特色文化,因地制宜发展特色旅游,推动文旅业的转型发展和提质增效。由来安县文化旅游业改革发展工作领导小组,统筹协调,统揽规划并引领文旅产业发展。

  加强对文旅市场监管的制度建设,健全文旅纠纷投诉受理机制,有效整治文旅乱象;建立文旅市场快速反应机制,及时响应和处理各类突出问题和典型违规案件,有效化解矛盾,防范问题升级。

  二、政策支持保障

  优化文旅用地政策,优先保障文旅项目的建设用地需求,完善重大项目用地服务保障机制,优化内部服务保障流程。积极鼓励支持利用荒地、坡地等建设和开发文旅项目,整合全县土地资源,适当增加文旅发展用地的规划。

  确立旅游业主导产业定位,不断加大县财政支持力度,尤其县财政旅游发展专项资金,用于全县文旅宣传推广、文旅基础设施建设、文旅人才引进与培养、文旅服务体系建设等。在文旅产业发展资金中安排文旅企业奖励扶持资金,助力文旅企业发展。

  三、投资融资保障

  进一步强化民营资本,加快来安旅游融资发展,降低对于旅游融资行业的限制,放宽准入标准,扩大民营资本的投资领域。推动来安旅游基础设施的建设和改革,鼓励和推广多种所有制,多种模式和资本的多种形式参与来安旅游基础建设中来。拓宽旅游企业的融资渠道和方式,提供优质的质押和贷款业务,多方式推动小额融资的实现。

  四、完善法治保障

  根据来安县文旅产业发展中的新问题、新情况,制定具有地方特色的文旅管理规章制度,不断提升服务水平;贯彻县委县政府行政执法改革部署,建立并完善文旅综合执法体系;加强执法队伍专业化、规范化、信息化建设;建立完善文旅市场网络化监管体系,将经营主体全部纳入管理范畴,实现全领域覆盖。坚持依法兴旅、依法治旅,加强文旅市场的法制化建设,更好的适应来安县文旅业全方位、多层次发展的需求。

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