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(浙江省)云和县能源发展“十四五”规划

  相比较新建纯水抽水蓄能电站,利用已建常规水电站建设的混合式抽水蓄能电站工程投资、运维费用更少,电站主要通过扩建可逆式机组或加装水泵代替可逆式机组实现,仅需新建与之相关的部分建筑,节省了坝体、水库及淹没赔偿等投资。混合式抽蓄电站完工后,还可利用常规水电站的输变电系统,送出工程投资减少。同时,可和常规水电站统一协调管理,运维费用低。

  (三)构建多元融合高弹性电网

  1.加快打造坚强主干电网

  坚持分层分区、结构清晰、安全可控、经济高效的发展原则,加快构建完善以220千伏为依托、110千伏为中心、35千伏为骨干、10千伏为主体的智能电网架构,推进老旧线路增容改造,全面提升电网供电可靠性和安全性。加快开展沙溪区块220千伏云中变和杨柳河区块110千伏长田变前期工作,推进大坪区块大坪变选址工作,建设云和坚强生态电网。结合城镇地区负荷发展需求,加强县域电网与主网联系,适度增加乡村地区布点,缩短供电半径,优化网架结构。深化供抢中心服务平台建设,健全电网防台风、高温、雨雪等极端天气工作体系,大力推广主动抢修,保障企业和居民用电安全可靠供应。加强全能型供电所建设,提升一线服务能力,大力推广办电、交费、容量变更等多样化、个性化业务在线办理,持续提升供电服务水平。

  2.全面建设配电网

  优化电网结构,以安全可靠供电为底线,统筹高容量高能级电力设施建设,切实有效解决安全隐患多、低电压等“卡脖子”问题。构筑灵活互动的智能配电网,着力提升配电网供应能力,持续推进工业园区和城市电网建设和智能化升级改造工程。重点加强新型城镇配电网建设,深化城网智能化改造,全面实施农村电网智能化建设,实现城乡一体化改造。到2025年,配电网智能化改造达到30%。因地制宜差异化发展,充分挖掘既有电网输送潜力,优化电力资源配置,示范应用先进输电技术,着力提升供电能力和供电效率。

  3.积极发展各类储能设施

  统筹资源、环境和市场条件,在抽水蓄能的基础上,超前布局、积极稳妥推进建设集光电、风电、水电等新能源一体的储备仓。发挥太阳能、水能等可再生资源组合优势,探索创新电力系统建设。开展储能电站、虚拟电厂等运行示范,提高电源与储水、储热、储气设施集成互补系统,提升电力输出功率稳定性和输电效率,提升可再生能源发电就地消纳能力。积极探索建设先进氢储能、压缩空气储能等新型储能项目。严格按照新能源、分布式电源并网标准,有序推进分布式多能源互补应用,提高新能源与配电网协调能力。到2025年,云和县清洁能源充分消纳,多元融合高弹性电网基本建成。

  (四)着力提升能源利用效率

  1.完善能耗双控制度

  进一步完善能耗双控工作的目标分解落实机制,提高指标分解的科学性、合理性,强化能耗双控与碳排放总量、碳排放强度的协同,强化能耗强度的刚性约束和激励机制。在全县范围内进一步强化用能预算化管理机制,推进区域能评改革。探索实施能效与能源配置挂钩机制,在有序用电、差别化电价和气价等方面进一步完善相关政策,突出能效水平的引领和倒逼作用。

  2.强化能源市场化改革

  积极推进能源消费总量预算化管理,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,持续深入开展用能权交易工作,加强能源要素向优势行业、优势项目倾斜,提高能源要素集约利用水平。贯彻落实国家和浙江省出台的促进可再生能源发展各类政策措施,落实输配电价改革,妥善处理电价交叉补贴,突破抽水蓄能电站电价机制。积极探索电力需求侧和可再生能源市场参与机制,鼓励可再生能源生产和使用,推广多元化的绿色交易市场。建立健全的能源监管体系,充分发挥好能源数字平台作用,切实有效提升能源监督管理水平。

  3.严格控制“两高”项目盲目发展

  以能耗双控和碳达峰碳中和的强约束倒逼和引导产业全面绿色转型,建立重大产业项目招引用能预评价机制、重大投资项目年度计划用能审核会商机制等,充分论证项目建设的必要性、可行性和对云和县能耗指标的影响程度,严控高耗能项目引进和落地。全面开展高耗能、高排放行业项目清理整治,对已建、在建、拟建的八大高耗能行业和数据中心项目进行清单化管理整治,遏制高耗能项目的违规用能行为。

  (五)强化重点领域节能

  1.着力推进工业领域节能

  严格落实“两高”项目管理机制,强化拟建项目节能审查,严格实行能耗减量、等量替代。加大传统产业节能改造力度,积极推动华宏钢铁等重点高能(电)耗企业通过技术引进、改造和升级,压减一批过剩产能,腾出用能(电)空间。加强节能监察和用能管理,推动低能效、高能耗行业产能退出,继续做好“低小散”企业及集群整治。积极培育以新能源、新材料、节能环保为重点的战略性新兴产业,推进钢铁产业链延伸。着力推进制造业绿色发展,对标国际先进标准,组织开展工业节能降碳改造,大力开展资源综合化利用,建设一批绿色工厂和绿色工业园区。鼓励引导龙头企业推行绿色设计,加大绿色产品供给,引领和带动绿色消费。

  2.大力推进建筑领域节能

  全面提升建筑能效水平,开展既有建筑能效提升行动,加快推进居住建筑和公用建筑节能改造,严格落实建筑能效测评制度,积极开展超低能耗建筑应用,提高新建建筑可再生能源推广力度。全面推行绿色建造方式,积极引导建设绿色生态城区,推进绿色建筑规模化发展。到2025年,城镇新建民用建筑中绿色建筑实现全覆盖。结合城镇老旧小区改造、绿色社区建设,充分利用外墙外保温、活动式外遮阳、隔热屋面、太阳能等节能技术,并开展既有建筑用能系统调适,推动既有建筑节能及绿色化改造。

  3.有序推进交通领域节能

  全面贯彻集约发展、绿色低碳理念,建立以低碳为特征的交通运输发展模式。鼓励新建和改扩建交通枢纽项目,采用太阳能电池板、自然光照明、自然通风和遮阳等节能技术,推进零碳、低碳枢纽建设。推动交通运输用能高效、清洁,优化运输结构和方式,推动交通工具燃料结构多元化,提升交通工具能效水平。完善城乡公交网络,提高城乡公交覆盖率,深化城乡交通一体化。大力推广新能源公交车、公务用车、私人乘用车、出租车以及环卫、物流等专用车、货车,重点推动公共交通用车由传统能源汽车向新能源汽车转变。

  4.持续推进公共机构节能

  贯彻落实《浙江省实施〈公共机构节能条例〉办法》,加强公共机构日常办公节能管理。探索公共机构能耗定额与财政预算机制挂钩,推动建立能源资源消费基准线和能耗定额标准。组织实施公共机构能源托管集中示范行动计划,全面提升公共机构用能效率,力争2022年完成节约型机关创建目标。推进公共机构节能新技术新产品的应用,鼓励采用智慧节能型网络服务器等节能产品,加快标准化与数字化融合速度,将公共机构节能管理平台功效最大化。

  (六)构建现代化能源治理体系

  1.加强能源数字化建设

  抓住新基建机遇,充分发挥新一代信息技术在能源领域的牵引作用,谋划建设云和县用能监管平台,加强能源运行分析和动态监测,加强与云和“城市大脑”衔接,实现“一个大脑管城市管治理”。积极开展智慧电厂建设与改造,实施风电、光伏、水电等可再生能源集中智慧调控改造,探索研究电、热、冷、储、氢等多能流运行的能源管理系统,开展区域数字能源服务示范工作。提高油气管网智能化水平,加快全县燃气管网数字化改造,推广“多表合一”。加快与省级平台的数据交互工作,实现省市县三级共享共用,鼓励探索“能源+经济”“能源+生态”等多场景应用。

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