2.优化青少年成长环境。普及科学健康的家庭教育理念，倡导构建平等、文明、和谐、稳定的家庭关系，预防家庭虐待、忽视和暴力等事件。优化社会文化环境，加大“扫黄打非”工作力度，坚决打击和查处各类侵权盗版行为，强化以青少年为题材和主要对象的出版物、影视节目的市场监管。优化校园周边环境，严格落实禁止在中小学校园周边开办网吧、娱乐场所等相关规定。加强联合执法，进一步规范上网服务营业场所服务管理，依法查处违规接纳未成年人的行为，依法取缔无照场所。优化校园内部环境，加强对青少年的教育，有效遏制校园欺凌、校园暴力等案(事)件发生。优化网络空间环境，定期开展专项整治行动，持续整治网络涉毒、淫秽色情及低俗信息。(牵头单位：县公安局、县文化和广电旅游体育局、县市场监管局;参加单位：县教育局、团县委、县妇联)

　　3.加强重点青少年群体管理帮扶。落实中央、省市政府关于深化预防青少年犯罪工作的意见，深化重点青少年群体服务管理工作，建立覆盖完整、切实有效、职责清晰、协调联动的工作机制，探索建立重点青少年群体服务管理监测及评估体系。着力加强临界预防工作，明确预防青少年违法犯罪的重点领域、人群、场所。构建“服务链”，对重点青少年群体实施救助。规范政府购买服务方式，将社会专业力量作为协同服务管理的重要参与主体，创新重点青少年群体社会管理和公共服务的供给方式。(牵头单位：县委政法委、县民政局;参加单位：县教育局、县公安局、县检察院、团县委)

　　4.完善未成年人司法保护制度。深化推进未成年人司法改革，推动全县公安、检察、法院、司法行政机关加强专门机制建设，明确专岗、专人办理未成年人违法犯罪案件。严格审慎把好审查逮捕、起诉关，避免羁押、处罚失当导致交叉感染和标签效应。落实未成年人收容教养制度，在侦查、起诉、审判、刑事执行涉及未成年人案件中，落实分押分管、强制辩护、附条件不起诉、分类矫治等特殊保护制度。全力构建未成年检察工作社会支持体系，加大各类经费投入，推进青少年司法社会服务阵地建设。推动建立“一站式”办案与青少年事务社工参与涉案未成年人观护帮教机制，提升帮教、保护与救助专业化水平。加强未成年被害人人文关怀，落实身体康复、心理疏导、法律援助和司法救助等帮扶措施。 (牵头单位：县委政法委;参加单位：县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县民政局、团县委)

　　四、重点工程

　　(一)青年思想政治引领工程

　　聚焦理想信念教育，以青年群体为主要培养对象，强化马克思主义理论学习，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。优化培养方案，强化社会实践，设计兼具党性教育、理论学习、实践锻炼等方面内容的课程体系，采取理论研学、举办主题沙龙、开展网上“青年大学习”等方式，分层分类进行阶段性的集中培训教育，着力培养一批对党忠诚、信仰坚定、素质优良、作风过硬的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。(牵头单位：团县委;参加单位：县委宣传部、县教育局)

　　(二)青年成长发展赋能工程

　　全面贯彻党的教育方针，深化教育改革创新，落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全面发展。建立完善义务教育城乡共同体，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，多形式、多途径推进义务教育优质均衡发展。强化社会实践教育、现代职业教育，加强校地合作、校企合作，促进产教融合发展，拓宽青年自我提升路径，倡导青年形成终身学习的理念，积极创造社会教育的良好氛围。到2025年，仙居教育发展水平跻身全市第二方阵 。义务教育得到优质均衡发展，标准化学校建设比例达100%，义务教育入学率达98%以上，高等教育毛入学率达64%以上，中职毕业生升入普通高校比例达到60%以上 ，仙居特色的职业教育体系初步完善，学校教育质量得到时稳步提高，全域教育基本现代化得以实现。(牵头单位：县教育局;参加单位：团县委)

　　(三)青年体质健康提升工程

　　完善提升青年健康水平的基本条件，引领广大青年积极参与体育锻炼、心理教育、疾病防范、应急演练等健康安全活动。健全体育和健康教育培训体系，鼓励青年经常性参加体育运动项目和健身活动。深化学校体育改革，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，大力开展阳光体育系列活动，确保学生平均每天健康活动时间不少于1小时。到2025年，实现青年体质达标率不低于95%。着力推动青少年心理健康教育，提高青年心理咨询服务的可及性。大力开展健康生活、疾病预防、应急防护等宣传活动，提高青年疾病防范和应急能力。(牵头单位：县卫生健康局、县教育局;参加单位：团县委)

　　(四)青年人才引育留用工程

　　依托仙居县大学生联合会等载体，构建覆盖全国的名高校毕业生引才网络，打造人才高地。持续完善仙居籍在读硕博士人才库建设，加强对仙居籍青年人才的跟踪、联络和服务，提高仙居籍青年人才回流率。深度开展“双招双引”工作，加快探索新方法、新途径，为迎接高铁时代做好青年人才储备。对接仙居产业发展急需的人才需求，重点加大青年高层次人才引进和扶持力度。激发用人单位引才主动性和积极性改革。建立和完善各类青年人才制度，优化发展环境，为人才成长进步搭建桥梁舞台，不断提升人才的成就感、归属感、获得感。(牵头单位：县委人才办、县人力社保局、团县委;参加单位：县委宣传部、县教育局)

　　(五)青年助力乡村振兴工程

　　紧扣“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴目标，持续开展“青年乡村振兴行动计划”，全面提升青年助力乡村振兴的能力和水平。重点在农业青年产业人才、农村青年治理人才、农业农村服务人才等队伍建设和农村经济新业态发展上进行突破，增强农村创新创业活力;围绕国家全域旅游示范区创建工作，坚持以志愿服务、环境美化、宣传推广为主线，引导青年全面助力仙居旅游业转型升级发展。依托全域旅游共建共享的大格局，组织各类青少年群体开展主题实践活动，推广仙居特色旅游项目，提升知名度。(牵头单位：县农业农村局、团县委;参加单位：县教育局、县人力社保局、县文化和广电旅游体育局)

　　(六)青年志愿提质升级工程

　　持续打造“活动公益化、公益项目化、项目品牌化、品牌本土化”的青年志愿服务体系。聚焦新时代青年志愿服务发展新定位，重点在推出更贴近县委县政府需要的青年志愿服务项目等方面进行突破，以“四三三”工作法为载体，不断推动青年志愿服务改革创新，努力在夯实培育基础、激活内生动力、打造品牌特色上下功夫，实现服务品质提档升级。在全社会大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，使青年参与志愿服务成为自觉和追求。到2025年，全县实名注册的青年志愿者总数突破2万人，培育优质青年志愿服务组织20支，打造青年志愿服务品牌项目30个。(牵头单位：团县委、县民政局;参加单位：县文明办)

　　(七)青年创业创新筑梦工程

　　重视和支持青年创新创业，以仙居县青年人才(大学生)创业孵化园为平台，为青年提供更有利的条件，搭建更广阔的舞台。不断健全创新创业服务体系，构建创新创业服务链，优化创业办事流程，为青年提供一站式闭环服务。举办各类创业大赛、创业活动，焕发青年创新创业热情。加强对外合作交流，引进优势资源，吸引更多在外优秀青年人才落户仙居。到2025年，做到青创俱乐部乡镇(街道)全覆盖，建成青年就业创业见习基地 30个，选树青年创业典型20名，开展创业就业培训50场次，帮扶2000名青年创业。(牵头单位：团县委;参加单位：县人力社保局)