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(浙江省)台州市椒江区卫生健康事业发展“十四五”规划

  4 椒江区医疗(疾控)检测中心建设工程 用地25亩,总建筑建筑面积25000平方米。 2.0 实施类 区社发集团、区卫健局

  5 椒江区公共卫生事业提升工程(二期) 项目建设内容包括白云街道公共卫生服中心康养综合楼及门诊楼;总用地面积7600 平方米,总建筑面积18680平方米,其中地下建筑面积6080平方米、地上建筑面积12600平方米;前岸卫生服务站,用地面积2000多平方米,地上建筑2300平方米。 1.1 实施类 椒江区白云街道社区卫生服务中心

  6 区妇产医院(区妇幼保健院)项目 总用地面积47583平方米,总建筑面积107000平方米,规划总床位400张,本项目包括门诊楼(含体检中心)、行政管理楼、医技楼宿舍楼、住院楼、月子中心、地下室组成。 11.0 实施类 椒江公共事业发展有限公司

  7 洪家街道社区卫生服务中心二期工程(椒江区人民医院) 选址位于洪家街道后洋王村、台州大道以西的地块,总用地面积30多亩,总建筑面积40000平方米,包括门诊楼、医技公卫综合楼和住院楼,其中地上建筑面积32000平方米,地下建筑面积8000平方米。住院床位总数为 499 张,其中康复养老床位300张。 4.3 实施类 洪家街道社区卫生服务中心

  8 章安街道社区卫生服务中心二期建设工程 院内改扩建,总建筑面积5500平方米。 0.5 实施类 章安街道社区卫生服务中心

  9 大陈镇卫生院迁建工程 总用地面积4347平方米,总建筑面积6149平方米,将建设门诊楼、公共卫生楼、宿舍楼、食堂等建筑。 0.5 实施类 椒江公共事业发展有限公司

  10 市民健康体验馆建设工程 总新建筑面积600平方米,包括健康体验、健康体测、健康咨询、技能训练等区域。 0.08 实施类 区卫健局

  附件3

  台州市椒江区医疗卫生服务机构规划布局图

  注:本附件中的图片引自台州市区域医疗设置规划。

  附件4

  台州市椒江区政府办村级医疗卫生服务机构设置规划(2021—2025)

  一、村级医疗卫生服务机构设置现状

  (一)基本情况

  截至2020年底,椒江区共有118家村级医疗卫生服务机构(不包括停业机构,以下同),分布在全区8个街道。118家村级医疗卫生服务机构中,集体办107家,私人办10家,全民所有制1家,全部为非营利性医疗机构。

  附表1 椒江区村级医疗卫生服务机构分布现状

  街道(镇) 户籍人口数(人) 卫生室(个)

  海 门 86704 15

  白 云 99949 12

  葭 沚 88869 20

  洪 家 52688 22

  下 陈 43129 13

  前 所 54155 14

  章 安 87768 21

  大 陈 3922 1

  总 计 517184 118

  截至2020年底,按照服务户籍人口计算,椒江辖区内,每个村级医疗卫生服务机构平均服务4383人,其中,白云、海门、葭沚三个街道单个村级医疗卫生服务机构平均服务人口数位列前三,分别达到8329人、5780人、4443人;单个村级医疗卫生服务机构平均服务人口数处于最后三位的街道分别是前所、下陈、洪家,对应服务人口分别为3868人、3318人、2395人。各街道单个村级医疗卫生服务机构平均服务人数及排名情况,如附图1所示。

  附图1 各街道单个村级医疗卫生服务机构平均服务人数排名

  截至2020年底,有39个户籍人口在1800人以上的村社没有村级医疗卫生服务机构,其中3000人以上和1800—3000人的大村社(人口大于1800人的村社以下简称:“大村社“),分别有16家和23家没有村级医疗卫生机构。其中,海门、白云两个街道,分别有9个和11个大村社无村级医疗卫生服务机构。无村级医疗卫生服务机构的大村社情况如附表2所示。

  附表2 无村级医疗卫生服务机构的大村社情况

  街道(镇) 3000人以上村社 1800—3000人村社

  数量 村社名 数量 村社

  海门 5 城隍浦未来社区、屋基里社区、衙门巷社区、育才社区、凤凰社区 4 沙田村、东丰村、王家村、景海社区

  白云 6 白云社区、小井社区、开元社区、横河社区、翠华社区、云海社区 5 塘岸村、泾边村、康平社区、界牌头村、下马村

  葭沚 1 桔园社区、 5 富强村、荣华社区、心海上城未来社区、学院社区、栅桥村

  洪家 0 — 2 大板桥、鸿洲社区

  下陈 1 文华社区 1 南也份村

  前所 1 六联村 2 王礁村、新殿村

  章安 2 回浦村、东埭村 4 前街村、柏树里村、东西村、花园村

  大陈 0 — 0 —

  总计 16 23

  (二)存在的问题

  村级医疗卫生服务机构分布不均衡。从服务人数看,单个村级医疗卫生服务机构平均服务人口数最多的白云街道和最少的洪家街道,其服务人口数分别为8329人和2395人,前者是后者的3.48倍。不同街道(镇)之间,单个村级医疗卫生服务机构平均服务人数严重不均衡。

  村社设置村级医疗卫生服务机构比例较低。截至2020年底,设有村级医疗卫生服务机构的村社只有95个,占总村社数量的40.80%,占比较低。超过户籍人口3000人和超过1800人的较大村社,没有设置村级医疗卫生服务机构的村社分别达到了16个和39个。

  村级医疗卫生服务机构发展面临挑战。根据浙江省村级医疗卫生服务机构规范化考核标准,部分村级医疗机构在人员配置、业务用房、设备设施等方面仍然存在一定的差距。村级医疗卫生服务机构发展还存在诸如政府投入略显不足、村医引育机制不够完善、管理不规范等问题。

  二、村级医疗卫生服务机构设置要求及目标

  (一)设置要求

  根据人民群众的需求,科学合理设置政府办村级医疗卫生服务机构,形成以村卫生室(社区卫生服务站)为主体,远程医疗为补充的村级医疗服务体系。以新建村级医疗卫生服务机构为主,推动原有政府办村级医疗卫生服务机构升级改造,将所有政府办村级医疗卫生服务机构纳入整合型医疗服务体系建设之中,纳入一体化管理。

  (二)设置目标

  到2025年,新增政府办村级医疗卫生服务机构25个,改造升级10—15家村级医疗卫生服务机构。户籍人口超过1800人的村社最少设置1个村级医疗服务机构,其中人口超过5000人的大村社力争设置2个村级医疗卫生服务机构。所有新设置的村级医疗卫生服务机构均达到浙江省规范化村级卫生室考核标准。

  三、政府办村级医疗卫生服务机构设置建议

  以现有村级医疗卫生服务机构布局为基础,优先在大村社新建村级医疗卫生服务机构。根据总建设目标,5年总共完成25家以上村级医疗卫生服务机构的设置任务。政府办现有村级医疗卫生服务机构的改造,由各机构提出申请,经区卫生健康局审议后再确定改造名单,平均每年改造2—3家。

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