3.大力发展中医药健康服务
发展中医药健康养老服务。推动中医药与养老融合发展，加强中医医院老年病科建设，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持养老机构与中医医疗机构的合作，鼓励中医医疗机构面向老年人群开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，到2025年，争取建设1—2个医养结合示范基地。
(七)打造卫生健康科创新优势
1.加快推进卫生健康数字化改革
强化顶层设计、整体规划和标准制订，坚持“以人为本、以用为本、以通为本”，打造具有代表性、可复制性、有影响力的数字化改革硬核品牌，积极申报国家级、省部级数字化改革试点，高质量、高标准推进全区卫生健康数字化转型。到2025年，建成互联互通、功能完备、标准统一、安全可靠的区域卫生信息化体系，区域整体信息化水平处于省内领先地位。
强化全区卫生健康信息全面整合，推动事项、服务、数据三大集成，推出3—5个卫生健康服务领域“一件事”。持续创新“云处方”“云会诊”等模式，推动公立医疗机构检验检查结果、处方等服务的信息共享和开放率达到100%。持续简化医事服务流程，提升服务效率，改善群众就医体验。将“最多跑一次”理念融入公共卫生服务领域，持续提升服务的便捷性。
专栏6 卫生健康数字化改革项目
全民健康信息平台建设。打造椒江区全民健康信息平台，接入区域内的基层医疗卫生机构、公共卫生机构，与台州市全民健康信息平台对接，实现区域内跨机构间信息共享与业务协同。2025年底前，通过国家区域卫生信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评，并实现与国家疾控信息系统数据同步交换功能。推进全民健康信息平台基础应用开发，到2025年，该平台可面向基层医生实现健康档案信息共享功能，面向二三级医院医生实现电子病历信息共享功能，面向居民实现健康档案调阅功能。
医联体资源共享信息系统建设。建设涵盖全区三个紧密型医联体的资源共享信息平台，接入区域影像、检验、心电、消毒供应等各大中心。到2025年，依托该平台可以实现三家医联体的号源、检验检查、床位、日间手术四大资源共享，区域检查检验结果互认共享、消毒供应统一配送、一站式医疗支付，医疗服务同质化和一体化管理。
基层一体化云应用开发。推进各社区卫生服务中心(卫生院)及下属服务站、村卫生室、诊所、门诊部的信息化建设，建立区域HIS系统、基本公共卫生、家庭医生签约、区域体检等系统。2025年底，建成满足基层医疗卫生机构一体化管理、多层级考核和专项考核要求的基本公共卫生服务项目质量控制信息系统。
综合监管信息系统建设。建设具备领导驾驶舱，覆盖医疗服务运营监管、公共卫生服务监管、基本药物监管、医疗保障监管、卫生资源监管、移动综合监管等内容的信息平台，该信息平台具备数据收集、KPI监控、业务运营报警、数据建模、辅助决策等功能，并可以提供个性化、图形化的结果输出。
信息安全体系建设。按照等保三级标准，加强规划引导和安全管理制度建设，健全安全管理架构，全面提升各平台、各系统的安全管理水平。
突发公共卫生应急指挥体系建设。建设具备智能AI预警、资源调度、辅助决策、多层级多部门联动等功能的公共卫生应急“大脑”和卫生应急指挥平台。
2.加快人才队伍扩容提质
实施人才强卫战略，以基层为重点，加大人才引进力度，不断壮大卫生人才规模。按照同工同酬的原则，探索购买服务、自主聘用、国企用工等形式，不断拓展卫生专业技术人员任用方式。加大高层次、创新型、复合型医疗卫生人才的引进培养力度;加大年轻干部发现培养力度，完善公开选拔、干部轮岗、挂职锻炼等制度，进一步优化卫生行业选人用人机制。到2025年，建立一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的卫生人才队伍。
专栏7 高质量卫生人才队伍建设行动
实施基层人才队伍扩容计划。加大公共卫生、全科、妇产科、儿科、精神科、医学影像等基层紧缺专业人才的引进力度，到2025年，力争全区卫生人才总量达到1000人以上，卫生人才短缺问题得到有效缓解。
实施人才引育计划。加大学科带头人、高学历人才的引进和培育力度，5年内引进培育浙江省卫生高层次创新人才2—3名，市级创新团队1—2个，新增加正高职称专业人才35名以上，培育高级卫生管理人才2—3名，引进硕士博士人才10—20名。到2025年底，全区卫健系统拥有市级人才达到10人以上，全区社区卫生服务中心(卫生院)高级职称卫生人才达到80人以上。
加强中医药人才队伍建设。优化中医药人才培养机制，试行高年资中医医师带教、名老中医收徒授业等形式的中医人才培养模式，加快青年中医人才的培养。建立中医药人才选拔长效机制，每2—3年进行一次区级“名中医”“中医药青年人才骨干”评选，到2025年，区级“名中医”“中医药青年人才骨干”分别达到5人和20人。完善西医学习中医制度，到2025年，完成20—30名西医师的中医培训。加大农村中医药人才的培养。
实施借智引才工程。加强与省内外知名高校、知名医院的交流合作，通过名医工作室、技术指导、短期聘用等柔性方式，引进省级创新团队1个，省级、市级名医10—15名。
3.构建调动医务人员积极性的长效机制
持续推进薪酬制度改革，强化“两个允许”的落实，全面推行院长(书记)年薪制，进一步放宽绩效工资总限制，提升医务人员待遇水平。完善职称评聘相关政策，适当提高基层医疗卫生机构中高级技术职称岗位比例，贯通基层医务人员上升通道。建立健全符合基层医疗工作实际的多元化人才评价机制，引导医务人员潜心专业工作。提升医务人员的价值感和认同感，尊重、关爱医务人员。
4.强化医教研协同发展
加强医学继续教育工作，深入推进全科医师规范化培训基层实践基地建设，积极申报承办国家级、省级和市级医学继续教育项目。“十四五”期间，争取承办省级项目1—2项，市级项目10—15项，培训专业技术人员超过2500人。
加大学科建设投入，加快推进省级、市级和基层特色专科创建，到2025年，成功创建1—2个市级重点学科，省级重点学科创建有所突破。加强科研工作，强化立项辅导和成果转化。“十四五”期间，力争实现省级科研项目零的突破，市级、区级科研项目力争总数分别达到15项和20项。
四、保障措施
(一)强化组织领导
将卫生健康事业发展和公共卫生安全摆在更加突出的位置，加强党对卫生健康事业的领导，推动“健康椒江”建设、基本医疗和公共卫生安全保障等内容纳入政府工作议事日程。加强规划执行，细化实施方案，形成工作推进督导机制，确保工作落实到位。强化规划执行的评估，完善反馈与调整机制，优化规划执行效果。