卫生健康科创优势支撑更有力。卫生健康数字化转型发展走在省市前列，区域卫生信息互联互通标准化成熟度达到四级甲等水平;数字化全面赋能，政务服务、医事服务的“掌办率”实现全覆盖;医疗卫生综合智慧监管系统基本形成，实现全域医疗业务运营全流程监管。学科建设稳步推进，重点学科、特色学科的数量和质量大幅提升，医教研协同全面升级。人才引育政策体系更加完善，高层次人才、学科领军人才的引进培育取得新突破，人才积聚效应初步形成，乡村医生队伍明显优化。

　　“十四五”时期椒江区卫生健康事业发展主要指标

　　类别 指标名称 单位 2025年目标

　　健康水平指标 1.人均预期寿命 岁 84.32以上

　　2.婴儿死亡率 ‰ 5以下

　　3.孕产妇死亡率 1/10万 7以下

　　4.居民健康素养水平 % 40

　　5.健康浙江建设发展指数 - 85

　　服务体系指标 6.每千人执业(助理)医师数 人 4.7以上

　　7.每千人注册护士数 人 4.9以上

　　8.每千人医疗卫生机构床位数 张 7.81

　　9.每万人全科医生数 人 4以上

　　10.发热门诊规范化率 % 100

　　11.每千人拥有婴幼儿照护设施托位 个 3.5

　　服务效能指标 12.提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比 % 95以上

　　13.老年人健康管理率 % 80以上

　　14.出生人口性别比 - 109以下

　　15.重大慢病过早死亡率 % 9以下

　　16.县域就诊率 % 90以上

　　保障水平指标 17.人均基本公共卫生服务经费 元 稳步提升

　　18.卫生健康事业投入占地方财政一般公共预算支出的比重 % 7.2以上

　　创新发展指标 19.新增市级及以上卫生人才数 人 10

　　20.卫生健康数字化改革综合指数 - 90

　　三、重点任务

　　(一)高质量实施“健康椒江”行动

　　1.优化“健康椒江”建设推进机制

　　健全各级党委政府健康工作组织领导体系，建立党政主导、部门协同、全社会参与的“健康椒江”建设格局;健全日常督查检查机制、考核评估机制、约谈机制，到2025年，形成更加完善的“健康椒江”推动机制。“十四五”期间，努力实现在“健康浙江”“健康台州”考核中均达到优秀等次。将健康融入所有政策，探索开展健康影响因素评价，到2025年，争取针对公共政策、重大项目的健康影响评价分别达到50%和20%。

　　2.深入开展爱国卫生运动

　　继续做好国家卫生城市复审和省级综合评估，巩固国家卫生镇创建成果。大力推进健康乡镇、乡村、家庭建设，力争到2025年，省级“健康乡镇”覆盖率达到30%以上。推进健康家庭、健康学校、健康医院、健康企业等“健康细胞”建设，到2025年，“健康细胞”创建覆盖率达到90%以上。开展城乡环境卫生整洁行动，巩固城乡无害化卫生厕所建设成果。强化病媒生物防制工作，确保“四害”密度控制水平达国家C级标准。全面推进“无烟环境”建设，强化重点场所禁烟工作，到2025年，人群吸烟率下降到20%以下。

　　3.大力推进健康生活方式养成行动

　　完善健康科普知识发布和传播机制，创新宣传教育方式，大力开展健康知识、健康生活行为方式、健康基本技能等宣传教育活动，推广“每个人都是自己健康的第一责任人”理念。在区域内建成1座集健康体验、体质检测、健康咨询、健康技能培训等为一体的市民健康体验馆，为群众提供沉浸式健康体验服务。协同有关部门建立健全全民健身机制，壮大社会体育指导员队伍，开展全民健身节、全民健身日等系列活动。倡导勤洗手、使用公勺公筷等卫生习惯，推进健康生活方式养成，到2025年，居民健康素养水平达40%，

　　4.加强重大疾病防治

　　加强国家免疫规划工作，开展免疫规划质量评估，持续提升免疫规划工作的规范性和透明度，维持高水平人群免疫屏障，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。继续加强麻风病、布鲁氏菌病、艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染禽流感、狂犬病等疾病的防治力度，法定报告传染病发病率控制在185/10万以下。强化心脑血管疾病、糖尿病、慢阻肺及癌症等慢性疾病的防治工作，确保重大慢性病过早死亡率控制在9%以下。强化易肇事肇祸严重精神障碍患者的规范管理，健全社会心理服务体系，到2025年，精神科医师数达到4名/10万人以上。加强职业健康工作，推进职业病的综合治理。

　　5.协同推进健康服务业发展

　　大力引进国内外知名医疗集团投资椒江，“十四五”期间争取引进1家具备三级综合医院标准的民营医院，引进社会办皮肤病专科医院1家，提升社会办医品质。以“绿色药都”作为健康产业创新发展平台，积极协助推动医疗与养生、养老、旅游、信息等产业的融合，促进健康新消费。积极推进以大陈岛为目的地的红色健康旅游线路开发，加快推进绿心养生园、太和养心谷等养老养生项目建设。

　　(二)构筑强大公共卫生安全保障体系

　　1.加强公共卫生应急管理体系建设

　　推动将疫情防控工作职责固化到政府组织构架中，完善重大疫情防控工作机制，建成具备决策指挥、监测预警、流调分析、趋势研判和资源调配等功能的公共卫生应急指挥体系。全面优化突发公共卫生事件应急预案体系，每年开展1次政府指导、多部门联动、群众参与的突发公共卫生事件应急演练。推进传染病监测预警系统升级改造，提升疫情信息的收集、归纳、综合分析及处理能力。优化各类监测“哨点”布局，到2025年底，医疗机构发热、肠道门诊的规范率达到100%。到“十四五”期末，建成指挥高效、决策科学、运转有序、协同联动、精密智控的公共卫生事件应急管理体系。

　　专栏1 疾病预防控制中心提升工程

　　大力推进椒江区疾控监测中心项目建设，加快推进实验室仪器设备更新升级，到2025年，区疾控中心A类仪器设备配置率保持在90%以上，其中食品安全风险监测设备配置率达到95%以上，计量认证项目参数增加到600项以上。加强“哨点”医疗机构传染病收治能力建设。

　　根据疾控体系改革要求，全面优化疾控中心职能设置。设立首席公共卫生专家岗位，强化专家在决策体系和行政管理体系中的职能。

　　加强疾控人才队伍建设，优化疾控人才培养使用机制。

　　2.提升突发公共卫生事件医疗救治能力

　　推进分层级突发公共卫生应急医疗救治体系建设，建立“市级定点医院—社区卫生服务中心—其他医疗机构”分级应急医疗救治体系;实施传染病医疗救治能力提升工程，到2025年底，传染病收治能力达到1.5床/万人。增加负压救护车、急救设备等配备，优化120急救点布局，构建城乡一体、院前院内一体的应急医疗救治体系，平均急救反应时间少于15分钟。加强呼吸科、感染科、重症医学等学科建设，提升综合救治和多学科联合诊治水平。发挥中医药治未病优势，推广中医药防治常见病和传染病等适宜技术方法。加强基层医务人员和民众院前急救知识培训，普及全民应急救护知识和技能，支持社会团体、民间组织组建社会化的卫生应急救援队伍。到2025年，力争建成1—2支高水平的卫生应急救援队，自动体外除颤器(AED)配置达到30台/10万人。