目前，舟山市现有危险化学品生产企业、带储存经营企业大多分布在化工园区(拓展区)外。危险化学品生产企业(除中海油舟山石化有限公司外)多为油漆生产、气体充装企业。这些企业本质安全水平相对较低，配套设施和应急救援力量薄弱，都可能成为事故隐患。
3.危险化学品运输及配套设施风险分析
(1)危险化学品运输车辆一旦发生泄漏、火灾或爆炸等事故，会对周边企业、居民和环境造成危害，并易产生负面的社会影响。新奥能源LNG项目，每天大约有400辆车次进出岛，使舟甬连岛大桥的安全风险大大增加。此外，危险化学品运输车辆在厂区外的临时停放，会扩大危险区域范围，增加区域风险隐患。
(2)因舟山的自然特点，危险化学品运输主要依靠船舶运输，尤其是在风暴、大雾等恶劣气候条件情况下，运输繁忙的宁波—舟山港域事故发生的风险概率大增。此外，水上危险货物在装卸、运输过程中，若发生火灾爆炸事故可能危及岸上人员和设施安全、污染海域。
(3)石油天然气和危险化学品管道若因年久失修或外来破坏等造成泄漏，可能引发火灾爆炸、中毒和环境污染事故。管道输送特别是海底管道存在因断裂、破损造成事故和污染等的可能。
(四)化工行业安全发展存在问题
研究分析舟山市化工行业发展现状，主要存在以下问题：
1.化工园区布局问题仍然存在
目前舟山绿色石化基地布置浙江石油化工有限公司及其相关企业，现有危险化学品生产企业大多分布在化工园区(拓展区)外。。
2.化工园区产业结构单一
目前舟山绿色石化基地布置浙江石油化工有限公司及其相关企业，其产业定位炼化一体化，下游产业链尚不完善，暂无法消耗其生产的大量化工原材料和中间体产品。
3.公用工程及配套设施能力问题
化工园区(拓展区)公用工程及配套设施(供水、供电、供热、排水、供气、应急设施)供应能力基本仅能保证已建项目的需求，若有新建、扩建化工项目，需配套建设相关公用工程。
4.本质安全水平仍需提高
化工园区(拓展区)外现有部分危险化学品企业规模小、设施相对陈旧、简陋。
5.化工园区(拓展区)封闭化管理需完善
化工园区封闭化管理不完善。
6.事故应急救援体系需完善
舟山市应急保障中心尚在推进建设中。
7.危险化学品运输及配套设施问题仍然存在
(1)暂无统一规划的危险化学品运输道路。
(2)危险化学品集中定点储存场所不能有效解决。
二、指导思想和规划目标
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，认真落实省委十四届六次、七次、八次全会精神，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需求为根本目的，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持总体国家安全观，更好统筹发展和安全，深入推进应急管理体系和能力现代化，努力擦亮安全发展底色，率先完善应急管理体制机制，有效构建“大安全、大应急、大减灾”体系，全面提升防范防治、应急救援、减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故，最大限度降低灾害损失。强化红线意识，实施安全发展战略，落实国务院及浙江省政府相关专项发展规划要求，优化产业布局，规范化工园区发展，提升本质安全，降低安全风险，建立化工行业安全发展保障机制，促进化工行业安全、健康、平稳发展，实现舟山经济和社会的和谐发展。
(二)规划目标
1.总体目标
杜绝化工行业重大、特别重大事故，有效遏制较大事故，尽量减少一般事故，安全风险得到有效控制，隐患排查能力得到有效提升，应急救援能力得到有效改善，努力实现化工行业安全生产总体状况持续稳定好转。
2.分类目标
(1)区域安全风险评估
化工园区每5年开展区域安全风险评估，全面整治评估发现的隐患，隐患整改率达100%。
(2)严格项目准入
严格按照化工产业发展规划要求，制定化工项目入园标准，建立项目入园准入评审制度，遵循产业链上下游协同、耦合发展的原则，按照减量化、再利用、资源化的要求，引进符合本地特色的优质企业和优质项目，使用高效节能的清洁生产工艺，推动工艺革新、技术升级，推进副产物区内资源化综合利用，实现园区内产业的集约集聚、循环高效、能源梯级利用最大化。原则上限制园区内无上下游产业关联度、两头(原料、产品销售)在外的基础化工原料建设项目;限制以爆炸性化学品、剧(高)毒化学品或液化烃等为主要原料且主要通过公路运输、运输量大的化工建设项目，限制高VOCs排放的化工类建设项目。
因地制宜制定园区外危险化学品生产企业“关停、转型、搬迁、升级”产业政策，限期推进现有化工园区外危险化学品生产企业迁建入园。有化学合成反应的新建化工项目需进入化工园区;园区外化工企业技术改造项目，不得增加安全风险和主要污染物排放。
(3)本质安全进一步提升
涉及“两重点一重大”新建和在役生产、储存装置自动化控制系统、紧急停车系统安装率100%。
(4)完善配套设施
化工园区(拓展区)全面实行封闭化管理，对没有条件实行物理隔离的，要建设电子围栏并加强日常管理;完善园区基础设施和公用工程配套，包括园区内的双电源供电、道路、公用管网(水、电、气、物料)、供热、污水处理、消防、医院、通信、监测监控系统等基础设施建设，加快完善初期雨水收集、雨污分流、明管明沟等改造，原则上所有园区要建设园区级初期雨水池、应急池和应急闸门，补建配套设施的，要有具体计划及时间节点。加快推进化工园区专用配套危险化学品车辆停车场地建设。
(5)建设一体化安全管理及应急救援
化工园区(拓展区)应实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决化工园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。此外，化工园区管委会应配备具有化工专业背景的负责人，并建立化工园区管委会领导带班制度。